陜西省加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

張新麗 韓海英

摘要：在全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響下，伴隨著我國東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的具體實施，作為西北地區(qū)的龍頭省份——陜西省，迎來了加工貿(mào)易發(fā)展的大好時機(jī)。本文從陜西省加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，對影響陜西省加工貿(mào)易的因素進(jìn)行分析，并提出加快陜西省加工貿(mào)易發(fā)展的解決對策。

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易；加工貿(mào)易

一、加工貿(mào)易的概念

1加工貿(mào)易的定義

廣義上講，加工貿(mào)易是指外國的企業(yè)(通常是工業(yè)發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家或地區(qū)的企業(yè))以投資的方式把某些生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到東道國或者利用東道國已有的生產(chǎn)能力為自己加工裝配產(chǎn)品，然后運(yùn)出東道國境外銷售。

2加工貿(mào)易的特征

與一般貿(mào)易相對比，加工貿(mào)易有其自身特點：一是進(jìn)口中間產(chǎn)品不能用作消費，而是用作生產(chǎn)出口產(chǎn)品；二是生產(chǎn)最終產(chǎn)品需要不同國家生產(chǎn)一定比例的中間產(chǎn)品相互配合。三是加工貿(mào)易往往和直接投資聯(lián)系在一起，外資企業(yè)常常也是一國從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的主體。

隨著我國的入世和經(jīng)濟(jì)全球化步伐的不斷加快，加工貿(mào)易已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。尤其是發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高，使現(xiàn)代加工貿(mào)易與全球投資，產(chǎn)業(yè)分工，技術(shù)合作結(jié)合更緊密，現(xiàn)代加工貿(mào)易走向以資本密集型產(chǎn)業(yè)為主，并日益向技術(shù)密集型，知識密集型方向發(fā)展，其競爭力更多取決于產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量、創(chuàng)新程度、售后服務(wù)等多種因素。

二、陜西省加工貿(mào)易的現(xiàn)狀分析

陜西省作為西北地區(qū)科技、教育、文化和商貿(mào)中心，隨著改革開放，其加工貿(mào)易以從無到有、從小到大的態(tài)勢迅速的成長了起來。在這個過程中，加工貿(mào)易不僅在吸收外商投資、擴(kuò)大出口、增加就業(yè)和稅收方面取得了豐碩的成果，而且在提高省內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動技術(shù)進(jìn)步、參與全球化競爭與合作發(fā)揮了巨大影響力，對陜西省經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展起到了“加速器”的作用。陜西省加工貿(mào)易的發(fā)展特點表現(xiàn)為：

1近幾年加工貿(mào)易實現(xiàn)了穩(wěn)步增長

近幾年陜西省加工貿(mào)易穩(wěn)定增長，2004年發(fā)展尤為迅猛，全年加工貿(mào)易進(jìn)出口總額6.46億美元，同比增長60.46％，占全省進(jìn)出口總額的17.7％比上年增加3.2個百分點。其中，加工貿(mào)易項下出口4.65億美元，同比增長82.2％，加工貿(mào)易實現(xiàn)順差2.84億美元。

2加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量有所增加，企業(yè)實力有所增強(qiáng)

近幾年，隨著加工貿(mào)易在陜西省的不斷發(fā)展，加工貿(mào)易企業(yè)明顯增加而且實力有所增強(qiáng)。全省2007年有進(jìn)出口業(yè)績的加工貿(mào)易企業(yè)共114家，其中出口有業(yè)績企業(yè)94家；進(jìn)口有業(yè)績企業(yè)96家。進(jìn)出口總值超1000萬美元的企業(yè)20家，較上年增加企業(yè)5家，其中超5000萬美元的企業(yè)5家，較上年增加企業(yè)1家；超3000萬美元的企業(yè)8家，占全部進(jìn)出口總值的59％。

3出口加工區(qū)規(guī)模有所擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)帶動作用初步顯現(xiàn)

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，陜西省加工貿(mào)易企業(yè)的加工區(qū)域大幅擴(kuò)大，規(guī)模也有所擴(kuò)大。深加工結(jié)轉(zhuǎn)量增勢迅猛，極大地促進(jìn)了區(qū)外及周邊配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)帶動作用已初步顯現(xiàn)。

三、影響陜西省加工貿(mào)易發(fā)展的原因分析

1國際競爭日益激烈，金融危機(jī)影響?yīng)q在

陜西省本來就處于我國加工貿(mào)易的后發(fā)展地區(qū)，起步比較晚，發(fā)展速度緩慢。在我國加快發(fā)展加工貿(mào)易的同時，其他國家也在先后實施各種優(yōu)惠政策，利用加工貿(mào)易參與國際分工。同時，金融危機(jī)的影響使許多陜西省加工貿(mào)易企業(yè)的海外訂單大幅減少，因此，國際競爭的日益激烈與金融危機(jī)為陜西省發(fā)展加工貿(mào)易拓展市場帶來了很大的困難。

2國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制約

根據(jù)梯度轉(zhuǎn)移理論，東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。但就目前來看，東部產(chǎn)生的極化效應(yīng)大于擴(kuò)散效應(yīng)。這就導(dǎo)致要再從東部地區(qū)轉(zhuǎn)向其他地區(qū)的成本提高。同時，東部的集群效應(yīng)引起了西部地區(qū)資金的大量東流，各種中、高級技術(shù)和管理人才也紛紛選擇東部，從而提升了整個東部地區(qū)的競爭能力，并形成一種集群競爭能力。因此，即使西部地區(qū)在勞動力成本和資源方面都有著優(yōu)勢，但是由于集群對加工貿(mào)易的重要影響，加大了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的困難。

3地區(qū)開放程度低妨礙企業(yè)與國際市場的緊密聯(lián)系

加工貿(mào)易屬于“兩頭在外”的貿(mào)易方式，它是一種參與國際分工的方式，但是反過來它也要求企業(yè)能與國際市場緊密聯(lián)系，因此一個開放的市場體系對加工貿(mào)易發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。體制僵硬，市場開放程度較低導(dǎo)致陜西省不能很好吸引外資和發(fā)展加工貿(mào)易，同時也阻礙了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)利用加工貿(mào)易。

四、加快陜西省加工貿(mào)易發(fā)展的對策建議

1加快陜西省對外開放的進(jìn)程

目前，陜西省已發(fā)展為亞歐大陸橋(隴海一蘭新線)的中心城市，這將成為陜西對外發(fā)展的大通道。政府應(yīng)積極的利用這條大動脈，引導(dǎo)陜西省的加工貿(mào)易企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。

科學(xué)的設(shè)立出口加工區(qū)，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)向區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移。對區(qū)內(nèi)企業(yè)的進(jìn)出口產(chǎn)品予以保稅，簡化手續(xù)，為加工貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。對于陜西省，在企業(yè)能生產(chǎn)同等產(chǎn)品的情況下，可以采取對使用本國料件的企業(yè)在價格上或者服務(wù)上給予更多優(yōu)惠政策，并且對那些采購金額達(dá)到一定數(shù)額的企業(yè)給予獎勵，以吸引更多配套企業(yè)的進(jìn)人，培育一批提供配套生產(chǎn)的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。

2優(yōu)化陜西省投資環(huán)境

要促進(jìn)加工貿(mào)易的發(fā)展，必須重視區(qū)位優(yōu)勢的培育。陜西省深處內(nèi)陸，因此，應(yīng)更加注重投資環(huán)境的改善，讓西部地區(qū)用高素質(zhì)的人才、優(yōu)良的服務(wù)、完善的交通網(wǎng)絡(luò)等后發(fā)優(yōu)勢來推動當(dāng)?shù)丶庸べQ(mào)易的發(fā)展。

陜西省可以通過引進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)合作或者依據(jù)自己的科技實力，自主創(chuàng)新發(fā)展具有自己特色的、替代性較小的、產(chǎn)業(yè)增值大的、以及高科技的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。這樣加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)才會有著很大的發(fā)展前途，同時也可以規(guī)避自己的區(qū)位劣勢所帶來的，運(yùn)輸成本的制約，最終帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)條件下，流通順暢，貨暢其流，物盡其用，生產(chǎn)才得以迅速發(fā)展。最后，由于加工貿(mào)易與國際市場的緊密聯(lián)系，充分的信息溝通是發(fā)展加工貿(mào)易的必要條件，因此加快陜西省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)刻不容緩。

3加強(qiáng)陜西省加工貿(mào)易企業(yè)的整體競爭力

陜西省要在加工貿(mào)易中擺脫“飛地”效應(yīng)，必須培育一批以內(nèi)資企業(yè)為主的加工企業(yè)。這些加工企業(yè)能不斷吸取國外先進(jìn)技術(shù)，并且進(jìn)行模仿創(chuàng)新和技術(shù)升級，加快國外跨國公司技術(shù)轉(zhuǎn)移的步伐。此外，加強(qiáng)國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)對加工貿(mào)易的認(rèn)識，了解各行業(yè)企業(yè)對加工貿(mào)易產(chǎn)品的質(zhì)量、價格、交貨等方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)，同時，為西部地區(qū)料件生產(chǎn)企業(yè)在海外設(shè)立宣傳展覽，向國外的企業(yè)介紹該地區(qū)的生產(chǎn)廠商，使信息得到充分的溝通。最后，注重加工貿(mào)易企業(yè)的良性競爭和有序發(fā)展。西部地區(qū)在加工貿(mào)易發(fā)展過程中，不能只注重加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量的增加，還應(yīng)注重加工貿(mào)易企業(yè)的整體質(zhì)量。提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的整體實力，以形成新的配套產(chǎn)業(yè)和集聚中心優(yōu)勢。