有些校長為何“棄官不做”

徐　鋒

一是無錢。跟城里學(xué)校相比，農(nóng)村學(xué)?；緵]有任何創(chuàng)收，望天吃飯，維持學(xué)校日?；具\(yùn)轉(zhuǎn)尚且困難，哪有獎(jiǎng)金福利刺激教職工的工作積極性，在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，一切向錢看的觀念影響，校長難當(dāng)啊!加之在“普九”驗(yàn)收校園建設(shè)中欠下的沉重債務(wù)，各路債主逼得校長焦頭爛額，無處藏身。再說，校長的勞動價(jià)值也沒有真正得到體現(xiàn)，校長職務(wù)津貼從來都難于兌現(xiàn)，在學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難的情況下，一些開支還得由校長自掏腰包，讓人心寒!

二是無權(quán)。校長對教師只有管理使用權(quán)，沒有人事調(diào)動權(quán)，“好的教師進(jìn)不來，差的教師出不去!”是好是孬將就用，在分配工作時(shí)教師和您討價(jià)還價(jià)，挑三撿四，不愿意多出力，不愿意多干事。在安排工作時(shí)往往是教師們挑剩的班級校長揀，大家不愿上的課校長上。很大一部分教師抱著不求有功，但求無過的思想混日子，缺乏危機(jī)感，反正“鐵飯碗”摔不破!大家干多干少，干好干壞一個(gè)樣，領(lǐng)的工資沒有明顯區(qū)別，學(xué)校內(nèi)沒有教師工資二次分配的權(quán)力，校長沒有權(quán)力扣發(fā)我一分工資，校長您拿我奈何?

三是責(zé)任重大。有些地方的校長負(fù)責(zé)制，說到底，其實(shí)是校長責(zé)任制!安全是校長腦神經(jīng)中繃得最緊的弦，校長必須負(fù)總責(zé)。哪怕是在學(xué)校外發(fā)生的交通事故或是季節(jié)傳染病，統(tǒng)統(tǒng)都會與您扯上關(guān)系。學(xué)生一聲輕微的呻吟，校園的一聲驚叫，都會令校長不自覺地打個(gè)寒戰(zhàn)!此外的“兩基”責(zé)任狀、“普九”責(zé)任狀、衛(wèi)生責(zé)任狀……每個(gè)“狀”都會撞得校長頭暈眼花，甚至頭破血流!今天這樣驗(yàn)收，明天那樣評估，后天一個(gè)檢查，讓校長實(shí)在招架不??；不是這個(gè)匯報(bào)，就是那個(gè)材料，或者什么表格……讓校長忙得不亦樂乎!為了保證在教學(xué)上的發(fā)言權(quán)，還得在紛繁復(fù)雜的管理中，深入一線，親自任課。一個(gè)電話，兩個(gè)通知，三個(gè)會議……經(jīng)常打斷校長講課的思路，扔下課本撇下學(xué)生匆忙而去。

四是升遷調(diào)動困難。一旦擔(dān)任了校長職務(wù)，原本優(yōu)秀的教師，現(xiàn)在連書也教得不好了!成為城里學(xué)校選拔教師的排外對象。如果實(shí)在找不到人接你的班，這校長你還得繼續(xù)頂兩年，以后工作調(diào)動才考慮你，為組織分憂嘛。一晃黃金歲月不在，加入了年老體弱的行列!

凡此種種，導(dǎo)致很多校長要求辭職，要改變這一現(xiàn)狀，各級黨委、政府以及教育行政主管部門必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《中國教育改革和發(fā)展綱要》和《教師法》，改革中小學(xué)用人制度，使學(xué)校管理真正實(shí)行校長負(fù)責(zé)制和教職工全員聘任制，打破“鐵飯碗”制度，還權(quán)力于校長，激活學(xué)校內(nèi)部的工資結(jié)構(gòu)分配和人事調(diào)動權(quán)力。

第一，改革校長的選拔任用制度。采用群眾推薦、公開招考、組織考核的方式選拔出優(yōu)秀的校長。明確規(guī)定校長的貴、權(quán)、利，根據(jù)各學(xué)校的實(shí)際情況。提出校長的義務(wù)和任期目標(biāo)，根據(jù)任期目標(biāo)定期對校長進(jìn)行考核，并且將考核結(jié)果作為校長今后是否續(xù)聘或升遷的重要依據(jù)，以達(dá)到對校長的監(jiān)督管理以及獎(jiǎng)懲，進(jìn)而調(diào)動校長工作的積極性。

第二，校長提名本校干部人選，給校長自主組閣的權(quán)力。由校長提名副校長人選，再共同推薦中層干部，由教育主管部門協(xié)同組織人事部門考核后聘任的辦法組建學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，逐層簽訂任期目標(biāo)責(zé)任狀。從而建立起以校長為首的、真正支持校長工作的、全心為校長服務(wù)的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體。這樣的班子才有凝集力和戰(zhàn)斗力，才不會起內(nèi)訌和爭權(quán)奪利，才不會使校長陷入學(xué)校的內(nèi)戰(zhàn)而大傷腦筋。

第三，真正放手讓學(xué)校實(shí)行教職工全員聘任制。按照“優(yōu)化勞動組合，提高工作效率，人盡其才，各盡所能，德才兼?zhèn)?，擇?yōu)聘任”的原則，實(shí)行“三定一聘”的教師聘任制(即定編、定崗、定責(zé)、聘任)。定編，上級教育主管部門根據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)，核定學(xué)校的教職工編制總數(shù)。按編制數(shù)實(shí)行單位經(jīng)費(fèi)總額包干制。定崗，學(xué)校根據(jù)學(xué)科、班級和工作需要在核定的編制總數(shù)內(nèi)確定各種工作崗位，根據(jù)崗位進(jìn)行校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資二次調(diào)整。定責(zé)，由學(xué)校依據(jù)各崗位工作的特點(diǎn)制訂具體可量化考評的崗位目標(biāo)責(zé)任制。聘任，就是以校長為核心的校委會聘任教職工。教職工也可以根據(jù)學(xué)校公布的編制數(shù)及崗位設(shè)置，參照各崗位的目標(biāo)責(zé)任制和受聘條件，在考試、考核的基礎(chǔ)上實(shí)行學(xué)校和教師的雙向選擇。對落聘的人員可以實(shí)行順向流動，初中流到小學(xué)，縣直流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)流到村小，強(qiáng)校流到弱校。對年老體弱者，實(shí)行內(nèi)退。不愿意流動者，停薪留職，自謀出路。對既不另謀他業(yè)，又不服從組織安排者，讓其待崗，六個(gè)月后停發(fā)基本生活費(fèi)。