武漢蔡甸交通譜新章

未　艾　姜　衛(wèi)

蔡甸地處武漢方位之西，京珠、滬蓉高速公路在此交匯，水、陸、空交通便捷，承東啟西，聯(lián)北通南，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)極為顯著，素有武漢“西大門”之稱。

放眼蔡甸，交通事業(yè)發(fā)展一路輝煌。全區(qū)已形成以國(guó)、省干道為主骨架，以區(qū)、鄉(xiāng)道為支干，以長(zhǎng)江、漢江、通順河為主航道，以蔡甸、軍山港口和蔡甸客運(yùn)中心為主樞紐的交通網(wǎng)絡(luò)。目前，全區(qū)擁有公路里程1154公里，全年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量20550萬(wàn)噸公里，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量22466萬(wàn)人公里；同時(shí)，還有500噸級(jí)以上碼頭27座，港口貨物吞吐量達(dá)165萬(wàn)噸。

抓建設(shè)促發(fā)展

“要想富，先修路”。蔡甸作為離武漢中心城區(qū)最近的新城區(qū)，一直受漢陽(yáng)區(qū)三眼橋段“瓶頸路”的制約。2007年8月，蔡甸區(qū)投巨資對(duì)省道十永線進(jìn)行擴(kuò)寬改建，及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃，精心組織，科學(xué)調(diào)配施工力量，開(kāi)展“一比二抓三創(chuàng)”與“百日大戰(zhàn)”等競(jìng)賽活動(dòng)，掀起了一次次的施工高潮。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，扎實(shí)有序，加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度，促進(jìn)工程建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了2008年底全線主行車道建成通車。

農(nóng)村公路建設(shè)是蔡甸交通發(fā)展的重頭戲。蔡甸區(qū)實(shí)施區(qū)、街、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以質(zhì)量為中心，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，跟蹤管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，發(fā)揮群眾監(jiān)督和管理功效。建設(shè)質(zhì)量多次在省、市抽查中名列第一，受到省交通廳高度評(píng)價(jià)。《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》把“蔡甸經(jīng)驗(yàn)”作為典范向全市進(jìn)行了推介。

為保證高速公路征遷的順利推進(jìn)，給建設(shè)業(yè)主提供良好的施工環(huán)境，區(qū)交通局在漢蔡、漢洪“高速出口”路征地、拆遷房屋等后續(xù)工作中，不遺余力地對(duì)動(dòng)遷個(gè)案進(jìn)行細(xì)致耐心的協(xié)商，對(duì)棘手的“纏案”，通過(guò)三級(jí)配合，進(jìn)村入戶，有理有節(jié)的疏導(dǎo)，有效地排除了工程建設(shè)的障礙和干擾。高速出口路的建設(shè)有力地促進(jìn)了蔡甸經(jīng)濟(jì)與武漢城市圈的呼應(yīng)和融合，大大提升了蔡甸的投資環(huán)境。

蔡甸交通局以站場(chǎng)及港航建設(shè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)地區(qū)交通功能建設(shè)，采取政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、業(yè)主投資和市場(chǎng)運(yùn)作的方式，引進(jìn)重慶長(zhǎng)安民福通物流公司，投入400萬(wàn)元在軍江村興建了滾裝碼頭；引進(jìn)省貨運(yùn)總公司投資1.2億建設(shè)蔡甸貨運(yùn)站已竣工投入使用；由中博公司投資建設(shè)的蔡甸客運(yùn)站務(wù)樓已全面完工，實(shí)現(xiàn)了客運(yùn)車輛整齊有序停放；與三江公司合資興建的檀樹(shù)瀝青拌合站已順利投產(chǎn)，2008年為十永線改擴(kuò)建工程瀝青鋪筑提供有力的物資保障。

蔡甸區(qū)的公路處在城鄉(xiāng)結(jié)合部位，車流量大，載重車輛過(guò)往頻繁，某些路段公路的損毀情況十分嚴(yán)重。蔡甸交通局以求真務(wù)實(shí)的精神，提出了“節(jié)衣縮食抓養(yǎng)護(hù)，攻堅(jiān)克難創(chuàng)一流”的口號(hào)。全局上下積極響應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)，2008年投資870萬(wàn)元對(duì)檀黃、土桐14.5公里和318國(guó)道8.7公里實(shí)施大修改造，使蔡甸區(qū)公路干支好路率達(dá)到了80.02%，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)中有升。

抓管理保暢通

蔡甸區(qū)交通局在加大交通基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)按照“人便于行，貨暢其流”的要求，不斷加大交通運(yùn)輸市場(chǎng)的管理力度。

2006年國(guó)慶節(jié)，被市交委乃至市政府譽(yù)為“蔡甸模式”的蔡甸城關(guān)至武漢中心城區(qū)“3101”路公交正式開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)了蔡甸人的十年公交夢(mèng)想；為全力支持和配合區(qū)政府“禁麻”工作，積極規(guī)劃城關(guān)公交網(wǎng)絡(luò)，配備公交車輛，同步建設(shè)公交站點(diǎn)，配合公安部門，突擊檢查無(wú)照車輛和克隆、套號(hào)、下線“黑的”，全面提升了城市整體形象，保證了城關(guān)道路的暢通和安全。

不斷加大航政管理力度。蔡甸交通局對(duì)黃金周航運(yùn)碼頭安全進(jìn)行了整改，查處了各類安全隱患；與7個(gè)有渡口的街、3個(gè)水運(yùn)企業(yè)、9個(gè)港埠經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了安全責(zé)任制，整治了“野渡”偷運(yùn)行為；開(kāi)展“百校千村”救生衣行動(dòng)，堅(jiān)持巡航檢查，及時(shí)排除船舶擱淺及碰觸事故；嚴(yán)格執(zhí)行了危險(xiǎn)品監(jiān)裝監(jiān)卸，編制了轄區(qū)《處置水上特大交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》，水上運(yùn)輸管理得到了進(jìn)一步規(guī)范。

以文明執(zhí)法主題教育活動(dòng)為契機(jī)，將“研究問(wèn)題先學(xué)法，決策問(wèn)題遵循法，解決問(wèn)題依據(jù)法，言論行為符合法”作為每個(gè)交通執(zhí)法人員的基本準(zhǔn)則，對(duì)基層交管站展開(kāi)“回頭看”活動(dòng)，糾正了行政執(zhí)法行為的盲目性和隨意性，營(yíng)造了“辦事依法、群眾信法、行政用法”的濃厚法治氛圍。

盡心竭力落實(shí)辦理議提案。全局自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，密切聯(lián)系群眾，做好“三個(gè)服務(wù)”，人大3號(hào)議案中龔株公路索河至石山段8公里，石馬公路至彭新路段3.3公里大修的及時(shí)完工，得到了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和周邊群眾的好評(píng)。

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)抓出實(shí)效。2008年“以評(píng)促建，糾建并舉”活動(dòng)的開(kāi)展，全系統(tǒng)聘請(qǐng)31名行風(fēng)監(jiān)督員，開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)和實(shí)地走訪等活動(dòng)，虛心聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)和建議。對(duì)開(kāi)門納諫收集的意見(jiàn)和建議6類18條，認(rèn)真落實(shí)“目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、跟蹤督辦制和責(zé)任追究制”，通過(guò)自查自糾，提高了執(zhí)行力、公信力和滿意度。

抗雪救災(zāi)取得全面勝利。面對(duì)2008年初的50年來(lái)罕見(jiàn)雪災(zāi)和汶川大地震，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，交通系統(tǒng)沉著應(yīng)對(duì)，水、陸交通協(xié)同作戰(zhàn)，確保了油、煤等重點(diǎn)物資的運(yùn)輸,保障交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障群眾出行和旅客順利返鄉(xiāng)。

抓改革譜新篇

從完善崗位目標(biāo)考核機(jī)制入手，蔡甸區(qū)交通局將全系統(tǒng)“5類16項(xiàng)”工作目標(biāo)分別量化到相關(guān)單位，確定合理基數(shù)，體現(xiàn)“跳起來(lái)摘桃子”；把廉政目標(biāo)、安全目標(biāo)融入職能范圍，對(duì)各單位責(zé)任人實(shí)施目標(biāo)考核基金管理，實(shí)行“雙百分”考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；并建立了相應(yīng)的季度通報(bào)和年終結(jié)帳的目標(biāo)管理機(jī)制。

事業(yè)單位企業(yè)化管理全面推開(kāi)。局屬企業(yè)單位成功實(shí)現(xiàn)8:2或9:1的基本工資加浮動(dòng)工資的績(jī)效掛鉤分配制度，把硬目標(biāo)、軟環(huán)境作為考核事業(yè)工作人員的依據(jù)，用工作實(shí)績(jī)拉開(kāi)分配檔次，徹底打破了“大鍋飯”，有效激勵(lì)了交通干部職工的工作責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神。

基層交管站開(kāi)創(chuàng)了新的工作局面。實(shí)現(xiàn)了以“目標(biāo)管理、分灶吃飯、費(fèi)用包干”為主要內(nèi)容的管理模式，從單一收費(fèi)的圈子走出來(lái)，全方位參與到農(nóng)村公路建設(shè)中，延伸了交管站職能，拓展了事業(yè)發(fā)展空間。

交通企業(yè)的活力明顯增強(qiáng)。局屬交通企業(yè)通過(guò)“轉(zhuǎn)機(jī)制、抓管理、練內(nèi)功、增效益”活動(dòng)，不斷提高裝備水平和科技含量。通過(guò)成本控制，不斷提高內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)整合資產(chǎn)存量，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，增強(qiáng)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。局屬路橋公司作為市路橋公司的第四工程處，承接了武漢市重要建設(shè)項(xiàng)目，它標(biāo)志著蔡甸區(qū)交通局在推進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

抓隊(duì)伍樹(shù)新風(fēng)

蔡甸區(qū)交通局大力推行以人為本的管理理念，認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè)。

鑒于交通系統(tǒng)干部隊(duì)伍斷層、活力不強(qiáng)的狀況，區(qū)交通局不惜人力、財(cái)力開(kāi)辦“中青班”，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)中青年干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。請(qǐng)區(qū)黨校、市交委派教師授課，使參學(xué)干部在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、法律意識(shí)方面都得到全面提高。

以弘揚(yáng)“剛毅精神”為主線，培養(yǎng)干部職工的公仆理念，涌現(xiàn)出一大批“陳剛毅”式的立足基層、扎根奉獻(xiàn)的優(yōu)秀干部。曾慶文就是這個(gè)優(yōu)秀群體中的一員，他二十年如一日，為人清正廉潔、業(yè)務(wù)精益求精，在擔(dān)任松林管理站站長(zhǎng)期間，他刻苦學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)知識(shí)，帶頭奮戰(zhàn)在工作第一線，使全站職工同心協(xié)力，工作屢創(chuàng)佳績(jī)。在他的帶領(lǐng)下，全局形成了講拼搏、爭(zhēng)奉獻(xiàn)的工作熱潮，“剛毅精神”在蔡甸區(qū)交通局開(kāi)花結(jié)果。

近年來(lái)，蔡甸區(qū)交通局大力改革，銳意進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，先后榮獲武漢市雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作先進(jìn)集體、春運(yùn)工作先進(jìn)集體、績(jī)效目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全市交通行業(yè)奧運(yùn)反恐安保先進(jìn)單位等榮譽(yù)。2009新年伊始，萬(wàn)象更新，蔡甸交通人正以飽滿的熱情奔向新的目標(biāo)。