論近代中國政黨的產(chǎn)生

楊曉彥 杜美紅

【摘要】晚清時期深刻的社會歷史背景為中國政黨的產(chǎn)生提供了階級、思想基礎(chǔ)。但政黨產(chǎn)生的直接原因卻是中國民主憲政運(yùn)動的發(fā)展,它的產(chǎn)生反過來又推動了中國憲政運(yùn)動。

【關(guān)鍵詞】近代中國 政黨 憲政

一、中國政黨誕生的社會歷史背景

1.經(jīng)濟(jì)方面

1840的鴉片戰(zhàn)爭,這成為中國歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。隨著帝國主義對中國侵略的加深使中國的自然經(jīng)濟(jì)開始遭到破壞。伴隨著中國民族資本主義工業(yè)的興起和初步發(fā)展,直接催生了中國民族資產(chǎn)階級,它是半殖民地半封建中國的新興的社會階級。一方面,中國民族資本主義的發(fā)展為政黨的產(chǎn)生創(chuàng)造了物質(zhì)條件,同時極大地擴(kuò)大了人們的認(rèn)識視野;另一方面,民族資本主義的發(fā)展為政黨產(chǎn)生準(zhǔn)備了階級基礎(chǔ)。其發(fā)展使得新興產(chǎn)業(yè)打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的布局,過去的階級階層構(gòu)成發(fā)生了深刻變化。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,民族資產(chǎn)階級開始作為獨(dú)立的力量登上政治舞臺,有了自己的政治愿望和利益要求。

2.政治方面

20世紀(jì)伊始,清政府的最高統(tǒng)治者面對著內(nèi)憂外患的雙重壓力,被迫實(shí)行所謂的“改革”,以挽救其搖搖欲墜的政權(quán)。1901年1月29日西太后在遠(yuǎn)離紫禁城的西安匆忙發(fā)出實(shí)行“新政”的上諭。清政府所進(jìn)行的改革雖然是為了挽救其垂死政權(quán)的不徹底的改革,但它卻推動了中國政治的民主化與現(xiàn)代化,加速了中國社會的新陳代謝。盡管“黨禁”令沒有公開、徹底取消,但是,“諮議局”的設(shè)立,以及《欽定憲法大綱》中有關(guān)臣民集會、結(jié)社、自由的明文規(guī)定,為立憲派建立政黨、政團(tuán)組織,公開參與政事,甚至聯(lián)合成為全國性的政治力量創(chuàng)造了有力的條件。

3.文化方面

晚清時期,是一個中西文化大碰撞時期。中國知識分子為了挽救民族危亡開始主動了解西方學(xué)習(xí)西方,承擔(dān)起為了振興民族而介紹和傳播西學(xué)的重任。從19世紀(jì)末到20世紀(jì)中華民國成立,改良派和革命派都積極向西方尋求政治發(fā)展模式,西方政黨活動和政黨觀念以報紙、書刊、譯著為媒體傳播開來,其影響也越來越廣泛。西方政黨觀念的傳播在社會輿論上逐漸突破了清政府的黨禁,為近代資產(chǎn)階級政黨的建立奠定了思想基礎(chǔ)。

二、政黨產(chǎn)生的直接原因——憲政運(yùn)動

政黨是社會演進(jìn)的產(chǎn)物?；仡櫄v史不難發(fā)現(xiàn),正是近代的民主政治、法治和人權(quán)的發(fā)展才導(dǎo)致了中國政黨的產(chǎn)生。

1.民主:政黨產(chǎn)生的基礎(chǔ)

在奴隸制和封建制時代,這時的人們沒有民主可言。正是到了資本主義發(fā)展到一定階段,形成了社會成員強(qiáng)烈的民主權(quán)利觀念,這必然喚醒人們自覺地用公民的權(quán)利約束國家權(quán)力和政府行為。為此社會上覺悟的先進(jìn)分子們便自動地組織起來,提出綱領(lǐng),努力克服多元化的個人利益追求所造成的選擇社會目標(biāo)上的混亂和對社會秩序追求上的干擾,設(shè)立組織,積極動員民眾參與政治生活,使民主真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來,形成政黨。當(dāng)各階級、階層或利益集團(tuán)為了各自的利益不僅通過代議制民主爭奪國家權(quán)力,而且還通過尋找合作者來壯大自己的力量,政黨才發(fā)展為大規(guī)模的群眾性組織。

2.法治:政黨政治的保障

法律要對政黨的活動方式加以規(guī)定,政黨也必須遵守憲法和法律。如西方許多國家都制定了專門的《政黨法》,或在憲法法律中規(guī)定有關(guān)政黨的條款,對政黨的地位與作用等都作了較詳細(xì)的規(guī)定。西方國家政黨更迭頻繁但政局相對穩(wěn)定的一個重要原因就是由于所有政黨都在法律范圍內(nèi)活動,所有政黨都完全處于國家的法律監(jiān)督和制約之下,無論哪個黨執(zhí)政,都是在法律秩序內(nèi)依法進(jìn)行的。由此可見,文明民主規(guī)范的政黨制度必然是法治的,法治的精神貫穿于政黨活動的全過程。

3.人權(quán):近代政黨政治的核心

新興的資產(chǎn)階級運(yùn)用人權(quán)觀念顛覆了專制制度的基礎(chǔ)理念,把國家權(quán)力從目的降為手段,為國家權(quán)力的民主化提供了理論前提。新興資產(chǎn)階級的人權(quán)理論論證自由平等的天賦權(quán)利,實(shí)質(zhì)上是向君權(quán)神授的封建專制等級制度和特權(quán)制度提出挑戰(zhàn)。近代中國政黨就是在這些資產(chǎn)階級的革命風(fēng)暴的影響下產(chǎn)生的,他的產(chǎn)生雖說是在清末這個特殊的歷史時期作為挽救國家危亡的手段,但究其根本沒有公民個人最基本的權(quán)利又哪來的國家權(quán)利,因此近代中國政黨是為了中國人民最基本的人權(quán)而產(chǎn)生的。所以說近代政黨政治的核心是政黨對于公民權(quán)利即人權(quán)的追求。

三、思考

近代中國政黨的誕生是中國民族資產(chǎn)階級與外國侵略者和本國封建專制主義斗爭的結(jié)果,這與西方資產(chǎn)階級政黨的產(chǎn)生大不相同。世界政黨產(chǎn)生的模式分為原生型模式和次生模式。原生型模式即政黨的產(chǎn)生是本國內(nèi)部條件造成的結(jié)果。原生型模式以西歐、北美國家的政黨最為典型。與之相反,所謂政黨的次生型模式,即政黨的產(chǎn)生是由于受到外界政治因素的刺激引起的社會變化的結(jié)果。如果沒有西方的堅船利炮的轟擊,中國社會還不知道要在傳統(tǒng)的封建專制的社會里停留多久,西方列強(qiáng)的入侵,從外部打斷了中國社會的漫漫“進(jìn)化”之路,猶如外科手術(shù)般的操作,把中國帶入到了半殖民地半封建社會。中國資產(chǎn)階級的產(chǎn)生使中國民主革命有了一個統(tǒng)一的指揮中心,有力的推動了中國資產(chǎn)階級的民主革命運(yùn)動的發(fā)展,結(jié)束了兩千多年的封建專制統(tǒng)治,建立了新的中華民國臨時政權(quán)。新的民國政權(quán)的建立從此開辟了中國歷史的新時代,民國建立后國內(nèi)的政治環(huán)境空前寬松,為人們結(jié)社組黨、參與國家政治活動,為參加政黨活動的中國人模仿西方式的政黨政治提供了前所未有的社會政治土壤。在這一過程中,中國人民的憲政意識也從無到有并且使中國的憲政文化不斷得到擴(kuò)展和深化,這一切又推動了中國的憲政運(yùn)動不斷向前發(fā)展。

中國政黨誕生的歷史特殊性告訴我們,雖然政黨政治同為資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物,但在不同的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的社會條件下,各國的民主憲政道路會有所不同,同理西方的政黨政治也不一定適合每一個國家。每個國家只有在其深刻分析自身?xiàng)l件的基礎(chǔ)下,努力在實(shí)踐中探索,才能更好地找到屬于自己的民主政治的現(xiàn)代化道路。總之,近代中國政黨的產(chǎn)生是一件具有里程碑意義的大事,在當(dāng)時中國的特殊國情下有著獨(dú)特的原因和鮮明的特色,而這些原因與特點(diǎn)都影響了此后中國的革命與政治格局。

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