基層女干部培訓(xùn)需求調(diào)查分析

姚欽英 席春玲

摘要: 干部培訓(xùn)是女干部管理培訓(xùn)學(xué)校的一項(xiàng)重要工作?；鶎又星嗄昱刹颗嘤?xùn)如何隨著社會(huì)發(fā)展而不斷改善,在培訓(xùn)中如何為基層的中青年女干部提供她們迫切需要的課程,使她們?cè)谂嘤?xùn)中能得到真正的提高是培訓(xùn)舉辦方一直在研究的問(wèn)題。為此,在每個(gè)女干部班開(kāi)班之處和結(jié)束之際,對(duì)女干部培訓(xùn)需求的調(diào)查分析是為培訓(xùn)工作的改善提供了重要的一手資料。

關(guān)鍵詞: 基層;女干部;培訓(xùn)需求;調(diào)查分析

中圖分類(lèi)號(hào):D44 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1002—2589(2009)31—0056—02

一、調(diào)查的背景分析

當(dāng)今中國(guó)面臨著深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型,社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)生活其中的人們的挑戰(zhàn)是深刻而普遍的?；鶎优刹坑捎诩缲?fù)著一定的社會(huì)公共責(zé)任,又處于基層,她們對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的挑戰(zhàn)的感受是深刻的。在思想上,她們能切實(shí)感受到外界對(duì)女領(lǐng)導(dǎo)干部的要求不再是兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作,而是更加注重其對(duì)社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)生活的參與程度,更加注重其是否具有創(chuàng)新開(kāi)拓精神。在工作方式上,她們要隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型中政府職能的不斷轉(zhuǎn)變,不斷調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部工作角色和工作方式。在知識(shí)結(jié)構(gòu)上,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步及其在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,對(duì)女性領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作能力提出了更高的要求。在心理上,面對(duì)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),女性領(lǐng)導(dǎo)干部要積極調(diào)整心態(tài),提高自己在社會(huì)生活中的能動(dòng)性,增強(qiáng)心理承受能力、社會(huì)適應(yīng)能力和自我控制能力。在工作技能上,信息技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)中的普遍應(yīng)用,要求女性領(lǐng)導(dǎo)干部必須有目的、有針對(duì)性地掌握現(xiàn)代社會(huì)的工作技能。

同時(shí),培訓(xùn)理論認(rèn)為,需求是培訓(xùn)的起點(diǎn)。當(dāng)個(gè)人或組織意識(shí)到其工作表現(xiàn)與能力要求之間存在差距時(shí),培訓(xùn)需求就出現(xiàn)了。培訓(xùn)需求可以用一套具體的技能、知識(shí)和態(tài)度來(lái)描述。而這些技能、知識(shí)和態(tài)度正是特定組織中的個(gè)人更有效地完成某項(xiàng)特殊工作或任務(wù)所必需的。培訓(xùn)效果如何,在很大程度上依賴(lài)于培訓(xùn)需求分析,因?yàn)樗鼪Q定了培訓(xùn)能否瞄準(zhǔn)正確的目標(biāo),進(jìn)而影響到能否設(shè)計(jì)與提供有針對(duì)性的培訓(xùn)課程。

基層的中青年女干部是一個(gè)特殊的群體,她們個(gè)性飽滿(mǎn),生活穩(wěn)定,在家庭和工作中都扮演著重要。學(xué)歷較高,積極上進(jìn),她們對(duì)培訓(xùn)是有著自己內(nèi)在渴望和希冀的。摸清女干部們的對(duì)培訓(xùn)的真實(shí)需要,使培訓(xùn)班能真正發(fā)揮提升女干部能力和素質(zhì)的作用,女干部能夠在寶貴的培訓(xùn)中開(kāi)闊視野,加強(qiáng)能力,提高素質(zhì),適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期政府和部門(mén)工作的需要。基層干部在黨和政府政策的執(zhí)行過(guò)程中起著上情下達(dá)的關(guān)鍵作用,在基層,她們每天都面臨著各種各樣的問(wèn)題,她們能最快的感受到社會(huì)的變化,她們最了解民情,同時(shí)她們也是黨和政府政策的真正面向群眾的推行者。

二、培訓(xùn)需求的調(diào)查分析

本研究以“廣東省中青班女干部培訓(xùn)班” (下稱(chēng)“中青班”) 為調(diào)研對(duì)象,對(duì)她們對(duì)培訓(xùn)需求做全面的分析,以期量身制定出適合我省社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期中青年女干部需要的培訓(xùn)課程體系,提高培訓(xùn)效率?！爸星喟唷睆?0世紀(jì)90年代初到如今,已經(jīng)舉辦了33期了,主要從基層選拔優(yōu)秀的中青年女干部作為期三個(gè)月的培訓(xùn),每年兩期,持續(xù)不斷堅(jiān)持二十余年?！爸星喟唷钡呐嘤?xùn)和學(xué)習(xí)使得廣大的基層女干部適應(yīng)了不同時(shí)期黨和政府的需要,為社會(huì)和當(dāng)?shù)卣囵B(yǎng)了一大批優(yōu)秀的女干部。隨著社會(huì)的發(fā)展,“中青班”的教學(xué)改革不斷調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。

1.培訓(xùn)對(duì)象的基本情況。從政治面貌看,有95%是中國(guó)黨員,5%是無(wú)黨派人士;從受教育程度看,90%是本科畢業(yè),5%是碩士畢業(yè),5%是大專(zhuān)業(yè);從事現(xiàn)任工作二至五年的有57.5%,30%是在二年以?xún)?nèi),五年以上的有17.5%;35歲以下和35～40歲之間的分別占到42.5%,40歲以上的占5%?；厩闆r是培訓(xùn)對(duì)象比較年輕,黨員比例較大,政治素養(yǎng)較高;從事本職工作在五年的占87%;學(xué)歷比較整齊,出現(xiàn)了研究生學(xué)歷的學(xué)員,大專(zhuān)比例的學(xué)員明顯減少,雖然研究生學(xué)歷和大專(zhuān)學(xué)歷的分別占了5%,但是二者的趨勢(shì)不同,前者將會(huì)越來(lái)越多,即擁有較高學(xué)歷的學(xué)員會(huì)越來(lái)越多。隨著整個(gè)國(guó)民教育水平的提高,我們的女干部的受教育水平也在不斷提升,這些都對(duì)女干部的培訓(xùn)工作提出了更高的要求。

2.培訓(xùn)需求調(diào)查分析。(1)關(guān)于參加這次培訓(xùn),有40%是自己積極主動(dòng)爭(zhēng)取,60%是聽(tīng)從組織安排。組織上對(duì)女干部的重視還是這些基層女干部們學(xué)習(xí)進(jìn)修的最主要的途徑,在有了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)誰(shuí)去參加的問(wèn)題上,女干部的主動(dòng)所起的作用也不可小覷,有40%的人是自己積極主動(dòng)爭(zhēng)取的。她們對(duì)接受培訓(xùn)是積極的,因而對(duì)提高自身水平有著內(nèi)在追求。(2)是否曾接受過(guò)培訓(xùn)與受訓(xùn)學(xué)校,有82.5%的人在黨?；蛘咝姓W(xué)院接受過(guò)培訓(xùn),說(shuō)明她們到黨校學(xué)習(xí)是他們培訓(xùn)的主要途徑,所以面向中青班開(kāi)設(shè)的課程應(yīng)該盡可能的和黨校系統(tǒng)培訓(xùn)的內(nèi)容不要重復(fù)。女干部的干部培訓(xùn)怎樣辦出自己的特色這一點(diǎn)非常重要,既要適應(yīng)學(xué)員需要,又要保持自己的特色。其中,從來(lái)沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)的人占到17.5%,這一部分人的教育如何適應(yīng)都是要我們考慮的。(3)關(guān)于女干部培訓(xùn)目標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)的問(wèn)題中,有85%的人選擇了以能力培養(yǎng)為主,側(cè)重提高解決問(wèn)題的能力;有45%的人希望能夠開(kāi)闊視野,提高適應(yīng)能力她們對(duì)培訓(xùn)的期待主要是能力方面的提升。在對(duì)做好本職工作和自身升職影響最大的因素的選擇中,有72.5%的人選擇相應(yīng)的工作能力,的確,提升自己工作能力的追求是應(yīng)該在培訓(xùn)中得到加強(qiáng)的。這一點(diǎn)和中央組織部強(qiáng)調(diào)的以能力為主的干部培訓(xùn)原則相呼應(yīng)。(4)在你認(rèn)為需要提高的能力方面,有85%的人認(rèn)為自己需要提高的是科學(xué)決策和領(lǐng)導(dǎo)能力,50%的人認(rèn)為需提高協(xié)調(diào)溝通能力,33%的人認(rèn)為需要提高自我心理調(diào)適能力,33.5%的人認(rèn)為需要提高自己的調(diào)查研究能力。中青班的女干部們主要來(lái)自基層,如何創(chuàng)造性地開(kāi)展工作是她們感到較為困難的,而創(chuàng)造性工作需要開(kāi)闊視野,提升思維的靈活性。這方面課程的系統(tǒng)研發(fā)是我們需要考慮的問(wèn)題。(5)關(guān)于繼續(xù)需要加強(qiáng)的內(nèi)容,87.5%的人認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)管理和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)方面的知識(shí),65%的人認(rèn)為在技能類(lèi)課程方面需要繼續(xù)加強(qiáng),55%認(rèn)為還需要在當(dāng)前的政治理論熱點(diǎn)問(wèn)題,52.5%認(rèn)為需要加強(qiáng)社會(huì)工作等實(shí)用型課程,需要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)理論方面和婦女理論方面的各為20%。從隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型,政府的管理職能在不斷轉(zhuǎn)換和調(diào)整中,如何適應(yīng)不斷變換的社會(huì)需要已經(jīng)成為公共管理的重要方面?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)商品經(jīng)濟(jì)十分活躍的社會(huì),經(jīng)濟(jì)管理社會(huì)生活的方方面面,女干部們也需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)學(xué)習(xí)。女干部處在基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上,她們對(duì)公共行政管理和經(jīng)濟(jì)管理方面知識(shí)的渴望是應(yīng)該得到重視的。(6)在希望學(xué)校開(kāi)設(shè)的課程中,有82.5%的人選擇中國(guó)傳統(tǒng)文化,有57.5%的人選擇茶道與插花,45%的人選擇音樂(lè)鑒賞,32.5%的人選擇美術(shù)鑒賞。隨著近些年國(guó)學(xué)熱,女干部們希望在自己的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)過(guò)程中能夠有機(jī)會(huì)系統(tǒng)地對(duì)這些方面有更多的了解。這也對(duì)干部培訓(xùn)課程建設(shè)提出了新的要求。還有對(duì)休閑文化的需求也是不能忽視的,這也是教育培訓(xùn)向更具人文關(guān)懷色彩發(fā)展的內(nèi)在要求。在訪(fǎng)談中,女干部們也表達(dá)了自己的想法:“我們需要一些人生哲學(xué)方面的課程,女性從政方面的課程,如人際關(guān)系方面的處理技巧等能實(shí)際用的,還有心理素質(zhì)方面的,很多人在競(jìng)爭(zhēng)中不能很好的處理,就是心理方面的問(wèn)題。還有在復(fù)雜的環(huán)境中如何立住腳跟,如何和男領(lǐng)導(dǎo)打交道,如何和女領(lǐng)導(dǎo)打交道等,這些都很重要,也很實(shí)用的。”(7)在你認(rèn)為有收獲的教學(xué)形式中,選擇實(shí)踐體驗(yàn)式教學(xué)的占62%,其次是案例分析與討論,占50%,有20%的人認(rèn)同課堂講授;有7.5%認(rèn)為課題研究報(bào)告對(duì)自己鍛煉很大。到革命圣地的實(shí)地學(xué)習(xí)也使得學(xué)員受益匪淺,還有女干部們的工作崗位經(jīng)驗(yàn)交流是她們認(rèn)為同學(xué)之間互相學(xué)習(xí)中最有效地形式。(8)在培訓(xùn)評(píng)估的有效方式中,有27.5%的人選擇結(jié)業(yè)考試,選擇指導(dǎo)老師評(píng)價(jià)的有25%,選擇課題研究報(bào)告的有20%,還有人選擇綜合評(píng)價(jià)。其中在關(guān)于課題研究報(bào)告的選題方面,有75%的人選擇社會(huì)轉(zhuǎn)型期新出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾,其中有27.5%的人選擇和當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作有關(guān)的課題,如社會(huì)低收入者的保障問(wèn)題、失地農(nóng)民的問(wèn)題、集體上訪(fǎng)問(wèn)題等。(9)在對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革建議中,80%的人認(rèn)為應(yīng)該從創(chuàng)新培訓(xùn)模式,改革教學(xué)方法入手,有45%的人希望更新培訓(xùn)內(nèi)容,增加新的課程設(shè)置,有40%的人希望提高教師素質(zhì)、提高課程教學(xué)質(zhì)量。在對(duì)授課者的選擇中,78%的人選擇高校的專(zhuān)家教授,50%的人選擇企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者,35%的人選黨校和行政學(xué)院教師,33%的人選擇領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、小結(jié)

調(diào)查結(jié)果顯示,基層女干部們對(duì)自己正在從事工作的基本能力,如公共管理與行政方面的知識(shí)的需求還是很強(qiáng)的,其次是經(jīng)濟(jì)管理方面的。約有1/4的女干部希望學(xué)習(xí)馬克思主義婦女觀方面的知識(shí),反映了女干部關(guān)心自身所屬群體的發(fā)展。女性社會(huì)角色的改變和婦女社會(huì)問(wèn)題的解決需要這些處于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位的女干部的性別意識(shí)的覺(jué)醒和她們切切實(shí)實(shí)的行動(dòng)。女性特色課程也是中青年女干部班的重要培訓(xùn)內(nèi)容。還有很多人還未能真正建立起“納性別意識(shí)于決策主流”的性別意識(shí)。她們對(duì)性別意識(shí)和納性別意識(shí)于決策的認(rèn)識(shí)還是模糊的在很多的決策中,性別盲點(diǎn)較為普遍,女干部們對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還是不夠的,這一點(diǎn)和性別問(wèn)題在整個(gè)大環(huán)境中沒(méi)有受到重視有一定的關(guān)系,我們的女干部的性別意識(shí)也需要培養(yǎng)和教育,這也是中青年女干部肩負(fù)的神圣使命之一。

通過(guò)對(duì)基層女干部培訓(xùn)需求的調(diào)查分析,我們可以看到女干部們對(duì)現(xiàn)代社會(huì)中常用到的知識(shí)的渴望是普遍的,她們對(duì)提高自身工作能力的需求是迫切的,針對(duì)女干部的培訓(xùn)班應(yīng)該將提高能力作為培訓(xùn)的主要目標(biāo),然后圍繞如何提高女干部的各種能力有針對(duì)性的開(kāi)設(shè)課程,提供各種鍛煉能力的機(jī)會(huì),切實(shí)提高女干部的培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

(責(zé)任編輯/ 李璐瑤)