琉璃河鎮(zhèn)：在創(chuàng)新中凝練發(fā)展優(yōu)勢

琉璃河鎮(zhèn)位于房山區(qū)東南，東部與北京市大興區(qū)交界，南部與河北省涿州市接壤，素有京南第一鎮(zhèn)的美譽(yù)。全鎮(zhèn)總面積110平方公里，人口6.9萬人。轄47個行政村、4個居委會，是房山區(qū)平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)中面積最大、行政村最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

優(yōu)越的地理位置，深厚的文化底蘊(yùn)，豐富的土地資源，良好的植被條件，使琉璃河鎮(zhèn)成為北京市重點(diǎn)建設(shè)的小城鎮(zhèn)之一。面對房山區(qū)在全市新的功能定位，首都南大門琉璃河鎮(zhèn)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢，充分利用本鎮(zhèn)的人文優(yōu)勢，區(qū)域優(yōu)勢，后發(fā)優(yōu)勢，以全新的工作理念，以創(chuàng)建和諧社會為目標(biāo)，唱響京南第一鎮(zhèn)。

干部隊(duì)伍建設(shè)是前提

俗話說，村看村、戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部。在琉璃河鎮(zhèn)黨委書記劉寶忠的眼里，廣大的農(nóng)村干部關(guān)注的焦點(diǎn)在離他們最近的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子上?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子能不能在廣大村干部心中樹立威信，關(guān)鍵在于這個領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有創(chuàng)新能力，是否具有開拓性，能不能帶出一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子要勇于承擔(dān)責(zé)任?！眲氈冶硎?，在創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個系統(tǒng)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的作用是把握方向，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動工作，用十個字來概括，就是計(jì)劃，組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。那么，怎么樣才能發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子在創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的作用呢，這就要從班子自身建設(shè)抓起。

據(jù)了解，琉璃河鎮(zhèn)要求班子成員不但要從書本中學(xué)，還要從實(shí)踐中學(xué)，努力打造學(xué)習(xí)型班子。用學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中尋找創(chuàng)新點(diǎn)，用創(chuàng)新推動工作，推動地區(qū)發(fā)展。為此，琉璃河鎮(zhèn)建立了班子成員推薦文章制度，交流學(xué)習(xí)體會制度，科長為班子成員講課制度，班子成員為機(jī)關(guān)干部講課制度，并要求班子成員每人每年必須完成一篇調(diào)研文章，有效地提高了班子成員的理論水平和創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新需要活躍的氣氛，能讓大家的思想互相碰撞，產(chǎn)生創(chuàng)新的火花。琉璃河鎮(zhèn)在班子中不搞一言堂，黨政聯(lián)席會，書記辦公會、鎮(zhèn)長辦公會中，要求大家可以各抒己見，暢所欲言。對于好的創(chuàng)新點(diǎn)，由班子成員集體討論，形成體系。這極大地激發(fā)了班子成員的創(chuàng)新熱情。班子也由此變得創(chuàng)新氛圍濃厚，團(tuán)結(jié)和諧，充滿活力。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，琉璃河鎮(zhèn)圍繞“五子”幫民富，即種好菜園子、管好果園子、養(yǎng)好肉鴨子、建好休閑園子。引進(jìn)好廠子，搞活了肉鴨養(yǎng)殖屠宰、蔬菜種植、休閑產(chǎn)業(yè)，生豬屠宰加工、特色農(nóng)產(chǎn)品物流五條產(chǎn)業(yè)龍。

工業(yè)是城市化的龍頭和載體，工業(yè)化進(jìn)程直接決定一個地區(qū)的現(xiàn)代化水平。琉璃河鎮(zhèn)以工業(yè)建設(shè)為載體、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)和增長點(diǎn)。

一是引進(jìn)發(fā)展一批新興行業(yè)。借助科泰特種材料與設(shè)備有限公司、北京特麥爾金屬制品有限公司和秦麥冶金機(jī)械廠入駐的優(yōu)勢，積極發(fā)展對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)勁帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和機(jī)械制造業(yè)。

二是培育一批骨干企業(yè)，充分發(fā)揮其帶動作用。一方面抓住北京中旺食品有限公司和五谷稻場食品技術(shù)開發(fā)有限公司入駐的發(fā)展契機(jī)，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。另一方面發(fā)揮天鴻順鴨業(yè)有限公司的帶動作用，依托鎮(zhèn)域內(nèi)的三家肉鴨養(yǎng)殖合作社，構(gòu)建安全，便捷、暢通、高效的肉鴨產(chǎn)業(yè)化體系，充分發(fā)揮鎮(zhèn)中東部地區(qū)廣大養(yǎng)殖戶豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，加速肉鴨專業(yè)鎮(zhèn)的建設(shè)。總投資3500萬元，建設(shè)符合出口歐共體標(biāo)準(zhǔn)，年屠宰600萬只肉鴨規(guī)模的屠宰加工廠及相應(yīng)規(guī)模的飼料廠，種鴨場、孵化廠等設(shè)施。該項(xiàng)目已于2006年竣工，受益范圍可輻射到周邊50多個村，帶動1200余戶農(nóng)民從事肉鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

特別是肉鴨產(chǎn)業(yè)方面，采取公司+農(nóng)戶+合作組織的發(fā)展模式，按照“三高、六統(tǒng)一”的經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)了琉璃河鎮(zhèn)肉鴨產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，在北京龍建天鴻順鴨業(yè)有限公司和北京三江宏利牧業(yè)有限公司兩家龍頭企業(yè)的帶動下，形成了華北地區(qū)最大的肉鴨產(chǎn)業(yè)化基地。

三是改造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)抓好中原肉聯(lián)廠、李莊化工廠、北京進(jìn)聯(lián)剎車泵廠、宏圖古建磚廠、水泥制品廠、雙高盛新型建材有限公司的技術(shù)改造和優(yōu)化升級，增加企業(yè)科技含量，提高生產(chǎn)貢獻(xiàn)率。充分挖掘北京第二提琴廠的潛在優(yōu)勢，借助提琴大師戴洪祥的聲譽(yù)，聚集民間技藝和資本，打造木制工藝品加工專業(yè)村。

惠民富民是關(guān)鍵

在琉璃河鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)看來，思路創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終都應(yīng)該落實(shí)到惠民富民上來。不能實(shí)現(xiàn)惠民富民，創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)也就失去了意義。

為了實(shí)現(xiàn)惠民富民，琉璃河鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過走訪、座談，提出了“內(nèi)凝人心、外聚人氣”，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”，“內(nèi)增實(shí)力、外擴(kuò)影響”的三步走的設(shè)想，并確定了兩手抓的工作方法，即：一手抓遺留問題的解決；一手抓經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

劉寶忠表示，琉璃河鎮(zhèn)的創(chuàng)新工作、推動發(fā)展的目的，就是讓全鎮(zhèn)百姓生活得到改善，收入得到增加。百姓的理解與支持，更是鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的動力。

目前，琉璃河鎮(zhèn)通過創(chuàng)新思路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓更多的百姓能夠就業(yè)，有工資性收入；建立實(shí)施“四位一體”村村通工程，建立“四位一體”廣播站，成立農(nóng)業(yè)專家組，是為了提高百姓的生產(chǎn)技能和就業(yè)能力；啟動和諧村(社)活動，就是改善百姓的生活環(huán)境；建立“四?！斌w系，就是讓百姓老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，遇到生活困難能夠及時得到救助，形成全鎮(zhèn)百姓的大和諧。

劉寶忠說，百姓的滿意是我們不斷創(chuàng)新的動力；百姓提出來的問題，能夠讓我們不斷修正創(chuàng)新思路，保持頭腦清醒，認(rèn)真查找問題的根源，避免大的工作失誤。