劉道玉：學(xué)用一致，分蘗育才

中國自古有“重道輕器”的傾向，認(rèn)為理論高尚，而技術(shù)只不過是“雕蟲小技”，以至于普通本科畢業(yè)生過剩，而高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生缺失。

近百年以來，中國的高等職業(yè)教育一直薄弱，這是導(dǎo)致中國近代工業(yè)落后的重要原因。從思想根源上看，中國自古有“重道輕器”的傾向，認(rèn)為理論高尚，而技術(shù)只不過是“雕蟲小技”。于是，人們都追求普通本科學(xué)歷，本來屬于大專學(xué)校也拼命地要改為普通本科大學(xué)，以至于普通本科畢業(yè)生過剩，而高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生缺失。

有人認(rèn)為目前中國高等教育出現(xiàn)的諸多問題，是教育產(chǎn)業(yè)化的口號造成的。其實，對待教育產(chǎn)業(yè)化應(yīng)當(dāng)具體分析，對于非盈利的大學(xué)，應(yīng)該堅決拒絕教育產(chǎn)業(yè)化的口號，但對于盈利性的高等學(xué)校，教育產(chǎn)業(yè)化就成了他們賴以生存的生財之道。從后一種意義上說，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)是教育產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容之一。

美國是一個教育多樣化的國家，既有世界上最好的公益性的研究型大學(xué)，又有世界上最多、最富有的盈利性大學(xué)。例如，美國私立鳳凰大學(xué)是阿波羅集團創(chuàng)辦的，全校共有9.6萬名學(xué)生，分布在28個州的134個分校中。2004年的營業(yè)額達到13億美元，與全美第二富有的耶魯大學(xué)當(dāng)年的捐款持平。據(jù)介紹，美國的盈利大學(xué)，具有與啥佛大學(xué)一樣久遠的歷史。美國現(xiàn)有盈利高等教育機構(gòu)4500多所，被政府授權(quán)頒發(fā)學(xué)位的有800多所。這些盈利大學(xué)都是由大公司舉辦的，如阿波羅集團、職業(yè)教育公司、Corinthian學(xué)院、Strayer教育公司、ITT教育服務(wù)公司等。目前，美國有10所盈利大學(xué)的股票上市，甚至盈利大學(xué)的最高負(fù)責(zé)人寧愿叫首席執(zhí)行官，而不稱校長。這些大學(xué)的最大的特點，是保持了職業(yè)教育的精髓——傳授具體而又實用的技能。

中國教育產(chǎn)業(yè)化的不足是多方面的，既有政策性問題，又有投資不足的原因。目前，中國富有的個人很多，但愿意投資辦教育的幾乎沒有。我常習(xí)慣說一句話：中國只有利用教育賺錢的商人，而沒有愿意投資教育的資本家，這就是中國教育產(chǎn)業(yè)化最大的不足，也是中國職業(yè)教育不能壯大的根本原因。

在某種程度上說，興辦私立職業(yè)教育與發(fā)展私營經(jīng)濟相似，即在宏觀上管住，在微觀上放開。但私立教育與私營企業(yè)畢竟是性質(zhì)不同的，前者應(yīng)當(dāng)遵循教育規(guī)律，而后者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟規(guī)律辦事。鑒于中國職業(yè)教育薄弱，政府加大財經(jīng)投入是必不可少的。至于如何處理好政府與市場的關(guān)系，用美國經(jīng)濟學(xué)大師米爾頓-弗里德曼的觀點來說，就是“政府有責(zé)任投資教育，但沒有必要經(jīng)營教育”，玟就是說，政府只管投資，制定法規(guī)和政策，至于教師的配備、教材的選用，經(jīng)費的使用，完全放手由辦學(xué)者來管理。

從職業(yè)教育的體制上來看，我主張采用兩種體制：一是由行業(yè)協(xié)會或是大的集團公司舉辦職業(yè)教育，因為他們最了解職業(yè)教育的特點，知道應(yīng)該學(xué)習(xí)什么內(nèi)容，如何掌握考核學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)；二是獨立辦學(xué)，把現(xiàn)行的成人教育從普通學(xué)歷教育的大學(xué)分離出來，使他真正地沿著職業(yè)教育的軌道發(fā)展，辦出特色。舉一個通俗的比喻，當(dāng)一顆弱小的植株與一個強壯的禾苗生長在一起，那弱小的植株始終得不到必要的營養(yǎng)，也終究是長不大的。我們借用農(nóng)業(yè)上的一個俗語“分蘗”，把弱小的禾苗分蘗出來，使它得到充分的營養(yǎng)而成長。因此，由大的集團公司辦職業(yè)教育，既符合職業(yè)教育的特點，又體現(xiàn)了學(xué)用一致的原則。