性賄賂入罪淺析

【摘要】性賄賂行為伴隨著貪污賄賂犯罪急劇增多而頻繁出現(xiàn)在人們視野。近來呼吁將這種行為上升為犯罪來對待的呼聲很高。文章認(rèn)為將性賄賂入罪必須在理論上和實(shí)務(wù)上引起重視，并從犯罪特征、賄賂偵查、道德人權(quán)等方面闡述了性賄賂入罪的必要性。

【關(guān)鍵詞】性賄賂入罪；犯罪特征；賄賂偵查；道德人權(quán)

賄賂犯罪一直以來都被世界各國作為職務(wù)犯罪進(jìn)行打擊，但關(guān)于賄賂的范圍各國在立法上和理論上卻有很大的爭議。性賄賂是否入罪一直備受爭議。歷史上的四大美女西施、貂蟬都不免有性賄賂的嫌疑。在2005年的一次研討會上，最高檢原副檢察長趙登舉語出驚人：最高人民檢察院查辦的省部級干部大案中，幾乎每人都有情婦，“性賄賂目前在行賄犯罪中已相當(dāng)普遍”。2006年“兩會”期間的一組數(shù)據(jù)雖然遭到質(zhì)疑，但人們心底也不能不泛起一絲涼意。據(jù)有關(guān)媒體的調(diào)查,目前領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗60%以上都跟“包二奶”有關(guān)，而在被查處的貪官中,95%的人都有“情婦”[1]。一方面是刑法學(xué)界對“性賄賂”是否入罪的激烈爭論，另外一方面卻是生活中愈演愈烈的“性賄賂”現(xiàn)象。我們可以看出，當(dāng)前賄賂犯罪形式日趨多樣化，較之傳統(tǒng)的賄賂犯罪已有很大的不同。特別是對非財(cái)產(chǎn)性的賄賂諸如性賄賂是否能認(rèn)定為犯罪并受到刑法的調(diào)控我們應(yīng)該要以與時(shí)俱進(jìn)的目光來審視，要基于當(dāng)下我國的社會形勢來作出正確的研判。

一、“性賄賂”不應(yīng)入罪的觀點(diǎn)

所謂“性賄賂”，是指以異性向?qū)Ψ叫匈V，給對方提供性服務(wù)，使對方利用職務(wù)上的便利給予某種好處或利益，從而謀取利益和實(shí)現(xiàn)某種目的。對于性賄賂是否入罪一直以來存在兩種觀點(diǎn)。

持否定說的學(xué)者認(rèn)為：（1）有違刑法謙抑性原則。刑法的謙抑性，是指立法者應(yīng)當(dāng)力求以最小的支出———少用甚至不用刑罰（而用其他刑罰替代措施），獲取最大的社會效益———有效地預(yù)防和控制犯罪[2]。性賄賂可能侵害國家工作人員履行職務(wù)廉潔性，也可能僅僅是一般的道德失泛，而兩害相侵取其輕可為犯罪或非罪時(shí)須體現(xiàn)刑法謙抑性，不納入犯罪看待，而采用其他調(diào)整。將性賄賂納入刑罰體系，就會加重對非法性交易行為的懲罰力度，這違背刑法的謙抑原則，破壞刑法的均衡性。（2）從操作層面上分析，性賄賂取證困難，無法量刑。現(xiàn)行刑法也未擺脫“計(jì)贓定罪”的原則，所以性賄賂作為不可量化的利益不屬于賄賂的外延范圍。性賄賂查處困難重重。（3）從道德層面上，性賄賂不應(yīng)入罪。性賄賂屬于到的調(diào)整的范疇。（4）現(xiàn)有刑法可以對性賄賂行為進(jìn)行規(guī)范。包含性賄賂情節(jié)的賄賂犯罪在司法實(shí)踐中必然伴隨著嚴(yán)重的其他犯罪。如濫用職權(quán)罪、介紹賣淫罪等。（5）“性賄賂”本身將性行為一種商品和工具。性具有人身屬性，將性定位賄賂的范圍是對婦女地位的貶低。

二、性賄賂入罪的辨析

筆者認(rèn)為否定說的觀點(diǎn)確實(shí)有一定的道理。在我國目前的司法實(shí)踐中，對于賄賂財(cái)物的范圍界定上，主要堅(jiān)持“財(cái)物說”和“財(cái)物與財(cái)產(chǎn)性利益說”。賄賂財(cái)物的范圍僅僅是指金錢和物品，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些新型賄賂形式的出現(xiàn)，賄賂從收受金錢和物品擴(kuò)展到收取財(cái)產(chǎn)性利益。財(cái)產(chǎn)性利益是一種對財(cái)物的擴(kuò)大解釋，它將無形財(cái)產(chǎn)納入賄賂的調(diào)整范圍。比如債務(wù)的免除等債權(quán)納入了賄賂的范圍。從2007年7月8日兩高聯(lián)合頒布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》，收受干股、低買高賣、掛名領(lǐng)薪等行為歸為賄賂。但是我國對于賄賂財(cái)物范圍的理解始終未突破物質(zhì)性利益的界限。理論上“利益需要說”尚未成為主流。早在2001年3月，全國人大代表趙平女士就曾提出刑法應(yīng)增設(shè)“性賄賂罪”的議案。但議案因?yàn)椤袄碚撎接懖粔?，時(shí)機(jī)不成熟”而被擱置。既然立法要求理論先行，就有必要闡述性賄賂應(yīng)當(dāng)入罪的觀點(diǎn)。

1．“性賄賂”具有犯罪的實(shí)質(zhì)特征，具有嚴(yán)重的社會危害性，完全具有納入刑法調(diào)整的必要。貝卡利亞說過：“衡量犯罪的真正標(biāo)尺，即犯罪對社會的危害?！币豁?xiàng)行為成為犯罪必須具備社會危害性、刑事違法性和應(yīng)受懲罰性。其中社會危害性作為犯罪的最基本特征，它決定了其刑事違法性和應(yīng)受懲罰性。事實(shí)上任何一種行為都不可能優(yōu)先具備刑事違法性和應(yīng)受懲罰性，而當(dāng)某種行為具備了嚴(yán)重的社會危害性時(shí)，其會推動刑法的修改或解釋，該行為便具備刑事違法性和應(yīng)受懲罰性。換言之，一旦某種行為具備了嚴(yán)重的社會危害性，它就應(yīng)當(dāng)納入刑法的調(diào)整范圍?！靶再V賂”的社會危害性無須多言，它具有權(quán)色交易的本質(zhì)，和其他一般的賄賂犯罪一樣，是對職務(wù)行為不可收買性和廉潔性的一種侵犯。并且比起一般的賄賂犯罪，性賄賂的破壞性更大，性賄賂的持續(xù)性和誘惑力都大大超過了一般的財(cái)物犯罪，性賄賂一旦既遂，行賄者便對受賄者形成強(qiáng)大的控制力，持續(xù)性的權(quán)色交易便大量發(fā)生。無論行賄者還是受賄者都陷入無法自拔的地步。并且一般的賄賂行為還不至于對受賄者的家庭造成沖擊，甚至有些受賄者就是為了家庭成員的利益而走上犯罪的道路。但是性賄賂作為一種婚外性行為是一種備受社會譴責(zé)的行為，它對社會倫理的巨大沖擊，其附帶效應(yīng)將導(dǎo)致大量幸福家庭生活的破碎。性賄賂具有嚴(yán)重的社會危害性已經(jīng)超出了道德調(diào)整的范疇，刑罰應(yīng)當(dāng)寬和，但是不能不對犯罪行為進(jìn)行處罰。因此，性賄賂入罪不違背刑罰的謙抑性。

2．性賄賂取證難，不易偵破和定罪量刑不能成為放縱性賄賂的理由。確實(shí)對于從構(gòu)罪要件上看，如果無法證明行賄者向受賄者支付非法利益，是無法將二者定罪。但是因?yàn)閭善菩再V賂導(dǎo)致司法資源的低效率使用的看法是錯誤的。效率固然是一種價(jià)值，但是司法作為實(shí)現(xiàn)正義的最后手段，其本身在于維護(hù)正義和秩序。這樣的功能怎么可能因?yàn)槭且环N低效率的行為而不去實(shí)現(xiàn)！萬事開頭難，任何一項(xiàng)新型犯罪的偵破都不可能一帆風(fēng)順，新型犯罪的偵破有賴于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和偵查人員經(jīng)驗(yàn)的累積。如果不進(jìn)行探索，那么立法和執(zhí)法只能停滯不前。并且性賄賂的偵查也并非毫無破綻，性賄賂是一個(gè)從“行賄（受賄）——瀆職——非法受益”不斷循環(huán)的過程，在這樣的過程中，總會出現(xiàn)破綻，性賄賂的偵破可以進(jìn)行倒推，先查實(shí)瀆職和非法受益的部分，再突破性交易行為。對于性交易的認(rèn)定，可以有賴于性交易方的供述，尤其是在雇傭她人進(jìn)行性賄賂的情況中，上述情況還是不難查實(shí)。而如果是以自身進(jìn)行性賄賂，由于具備一種長期性和頻繁性的交易特征，在這類型的交易中，不免有其他物證相佐證。事實(shí)上，如胡長清、安惠君、蔣艷萍等一大批“性賄賂”的腐敗分子已經(jīng)被查出，如果性賄賂真的無法偵破，那么60%、95%那些數(shù)據(jù)又從何而來？

3．目前的立法現(xiàn)狀還未對性賄賂進(jìn)行良好的規(guī)制。在持否定說的觀點(diǎn)中認(rèn)為，對性賄賂的處罰可以通過其他罪名進(jìn)行處罰，這樣的觀點(diǎn)是錯誤的，在賄賂犯罪中，受賄者在為行賄者謀取不正當(dāng)利益時(shí)可能侵犯了瀆職類犯罪，在這樣的情況下，并不一定導(dǎo)致從一重罪的處罰規(guī)則，在許多同時(shí)侵犯瀆職類罪名時(shí)，法律規(guī)定采取的是一種數(shù)罪并罰的處罰規(guī)則。即使是以其他罪名（瀆職類）對受賄者進(jìn)行處罰，在量刑上也有很大的差距。以其他罪名的處罰概括包含了對性賄賂處罰的觀點(diǎn)是違背罪責(zé)刑相適應(yīng)原則；否定說的觀點(diǎn)也認(rèn)為性賄賂往往伴隨著物質(zhì)性賄賂，通過對物質(zhì)性賄賂的查處足以達(dá)到對賄賂者的處罰。確實(shí)在性賄賂中，受賄者往往也接受了大量的物質(zhì)性賄賂。但是與其說是性賄賂伴隨著大量物質(zhì)性賄賂，不如說是因?yàn)樾再V賂導(dǎo)致了大量物質(zhì)性賄賂的發(fā)生，不少官員大量接受錢財(cái)正是為了滿足其與情婦（夫）奢靡的生活。因此，性賄賂才是整個(gè)賄賂的根源，更應(yīng)該重視對性賄賂的懲罰。對于受賄罪的量刑是比造貪污罪，但是受賄金額并非量刑的唯一標(biāo)準(zhǔn)，性賄賂可以作為一種情節(jié)，加重對受賄者的處罰。即便堅(jiān)持賄賂財(cái)物的范圍應(yīng)該進(jìn)行量化衡量。筆者認(rèn)為賄賂犯罪作為對合犯罪，是一種必要的共同犯罪。既然是共同犯罪雙方應(yīng)該對犯罪的共同后果承擔(dān)責(zé)任，如果說受賄者的獲益無法衡量，那么應(yīng)該比照行賄者的獲益或因?yàn)榉缸镄袨樗斐傻膿p失進(jìn)行定罪量刑。這樣對于性交易的價(jià)值也可以認(rèn)定。

4．性賄賂入罪是一種大勢所趨和維護(hù)人權(quán)的需要。在中國社會調(diào)查所曾經(jīng)做過一次調(diào)查，調(diào)查公民中有69.9%的人認(rèn)為性賄賂現(xiàn)象是嚴(yán)重的，17%的人認(rèn)為這種情況是非常嚴(yán)重，84.7%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)增加“性賄賂”罪[3]。民眾已經(jīng)從性賄賂的嫉恨如仇轉(zhuǎn)為對“性賄賂入罪”的正義呼喚。從世界各國和地區(qū)的立法上看，美國、日本、意大利以及我國香港、臺灣地區(qū)都有將性賄賂加以懲罰的范例。從我國加入的《反腐敗公約》對于受賄罪的定義是中受賄罪是指公職人員為其本人或其他人員或?qū)嶓w直接或間接索取或接受不應(yīng)有的好處，以作為其在執(zhí)行公務(wù)時(shí)作為或不作為的條件。因此，《公約》將規(guī)定的賄賂歸為“不正當(dāng)好處”，既包括財(cái)物也包括財(cái)產(chǎn)性利益，還包括非財(cái)產(chǎn)性利益；既包括有形的好處，也包括無形的好處，當(dāng)然也包括了性賄賂。性賄賂入罪并未對婦女人格的貶低，首先性賄賂者并未歧視女性的規(guī)定，事實(shí)上男性賄賂者在現(xiàn)實(shí)中也出現(xiàn)，并應(yīng)受性賄賂的規(guī)制。并且性賄賂也沒有對性賄賂者人格進(jìn)行否定，相反否定自己人格的是行賄者本人，而性賄賂入罪正起到否定之否定的效果。再者隱私不能作為對性賄賂抗辯的理由，作為一項(xiàng)人格權(quán)利，公民對于權(quán)利的行使不能侵犯他人的利益，而性賄賂已經(jīng)對社會造成嚴(yán)重的社會危害，正因?yàn)榇瞬判枰獙π再V賂行為進(jìn)行處罰，刑罰對于罪犯可以達(dá)到對生命權(quán)和自由權(quán)的剝奪，對于隱私的侵犯只要是必要的就是正義的。

三、結(jié)語

目前性賄賂入罪只能是一種理論上的探討，對于性賄賂入罪，筆者認(rèn)為就目前受賄罪的規(guī)定，已經(jīng)將賄賂的范圍限定為“財(cái)物”。通過擴(kuò)大解釋的方法很難將性賄賂等其他非物質(zhì)性利益納入。因此，性賄賂入罪有必要參照《反腐敗公約》對受賄罪的定義進(jìn)行修改。

【參考文獻(xiàn)】

[1]鄧江秀．“性賄賂”入罪之困．http://news.sina.com.cn/c/2007-01-11/161412011773.shtml．2008-07-29．

[2]陳興良．本體刑法學(xué)[M]．商務(wù)印書館，2001．

[3]常雪梅．被查處貪官95%有情人?聚焦性賄賂不是媒體在媚俗.http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64371/6564302.html．2008-07-29．

【作者簡介】鄭仁杰（1988- ），男，福建泉州人，廈門大學(xué)法學(xué)院法律系2005級法學(xué)專業(yè)學(xué)生。