郭臺(tái)銘大動(dòng)內(nèi)地投資架構(gòu)鴻海鉆新稅法空子動(dòng)機(jī)明顯

丁飛飛

鴻海集團(tuán)將內(nèi)地公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給香港子公司，那么，內(nèi)地公司的身份也就由臺(tái)資企業(yè)變成了港資企業(yè)。郭臺(tái)銘的一番動(dòng)作，使得鴻海繼續(xù)享受原本失去的稅率優(yōu)惠。

在內(nèi)地實(shí)施內(nèi)外資稅率一刀切的情形下，鴻海為“合法避稅”作出新的詮釋。

3月11日，鴻海發(fā)布公告顯示：以100％股權(quán)移轉(zhuǎn)的方式，將在中國(guó)大陸所有轉(zhuǎn)投資事業(yè)全部改為由香港控股公司控股。這些香港控股公司包括KeepProfitHoldingsLtd、UnionWideEnterprisesLtd.等十家公司。同時(shí)，鴻海針對(duì)人力資源成本較低的地區(qū)大力投資，本次新增投資的大陸公司包括鴻泰精密、東莞宏松、深圳鴻富錦、淮安的富準(zhǔn)精密、富盟電子、鴻富錦、富鵬精密、煙臺(tái)的富泰康電子等，以上公司實(shí)際投資額達(dá)4.9620億美元。

鴻海方面毫不諱言自己的一系列變化主要是響應(yīng)中國(guó)內(nèi)地已經(jīng)實(shí)施的新的企業(yè)所得稅法，改變中國(guó)內(nèi)地業(yè)務(wù)投資架構(gòu)，借助中國(guó)內(nèi)地對(duì)香港的稅收優(yōu)惠，也可以實(shí)現(xiàn)賦稅遞減。這一做法可使從中國(guó)大陸匯出股利繳納的稅率由10％降至5％，亦即股息稅減少50％。

2008年1月1日，新《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》正式實(shí)施，企業(yè)也開始在尋找新的方式合法避稅。而鴻海就是最受關(guān)注的一例。鴻海方面稱，目前選擇合法避稅的企業(yè)已經(jīng)有十多家，任何企業(yè)都是追逐利益的，“逐良稅而居”是合法的，也是很正常的。

對(duì)此，北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心民營(yíng)企業(yè)稅法研究室主任翟繼光認(rèn)為，在避稅地設(shè)公司，再把股權(quán)轉(zhuǎn)到避稅地去，也是企業(yè)常用的方法。然而，鴻海在內(nèi)地的企業(yè)由臺(tái)企身份突然轉(zhuǎn)型為港企，其濃郁的會(huì)計(jì)規(guī)避性還是引發(fā)了業(yè)界爭(zhēng)議。而它是否會(huì)引發(fā)其他臺(tái)港資企業(yè)，甚至外企的連鎖反應(yīng)，都成為大家持續(xù)關(guān)注的話題。

臺(tái)資變身為港資

上海勝章會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人胡波強(qiáng)調(diào)，“鴻海將內(nèi)地公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給香港子公司，那么，內(nèi)地公司的身份也就由臺(tái)資企業(yè)變成了港資企業(yè)?！?/p>

胡波告訴《IT時(shí)代周刊》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》(以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)所得稅法》)及其實(shí)施條例的規(guī)定，2008年1月1日起，非居民企業(yè)從我國(guó)居民企業(yè)獲得的股息將按照10％的稅率征收預(yù)提所得稅(俗稱股息稅)。而此前的稅法，非居民企業(yè)免交預(yù)提所得稅。

據(jù)悉，在新稅法中，區(qū)分了“居民企業(yè)”納稅人和“非居民企業(yè)”納稅人。所謂“非居民企業(yè)”，是指依照外國(guó)(地區(qū))法律成立且實(shí)際管理機(jī)構(gòu)不在中國(guó)境內(nèi)，但在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，或者在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，但有來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)所得的企業(yè)。

鴻海方面稱，此舉并非調(diào)整內(nèi)地業(yè)務(wù)布局，只是在會(huì)計(jì)行為上周轉(zhuǎn)。那么，此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓意在何為呢?

根據(jù)新稅法及其實(shí)施條例的規(guī)定，我國(guó)政府同外國(guó)政府訂立的關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定以及內(nèi)地與香港、澳門間的稅收安排(以下稱“協(xié)定”)，與國(guó)內(nèi)稅法有不同規(guī)定的，依照協(xié)定的規(guī)定辦理。

胡波解釋說(shuō)：“內(nèi)地與香港簽訂了稅收協(xié)定，香港征收5％的預(yù)提所得稅，而未與臺(tái)灣簽訂相關(guān)稅收協(xié)定，臺(tái)灣仍然征收10％預(yù)提所得稅。”也就是說(shuō)，鴻海內(nèi)地公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，其享有了50％的預(yù)提所得稅優(yōu)惠。

鼓勵(lì)員工回家鄉(xiāng)

鴻海的準(zhǔn)備還不僅如此。

此前內(nèi)地舊的《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，外資企業(yè)，包括臺(tái)資企業(yè)享受國(guó)家15％的稅收優(yōu)惠，在某些情況下，享受“三減兩免”的稅收優(yōu)惠，內(nèi)資企業(yè)的企業(yè)所得稅則為33％。新《企業(yè)所得稅法》實(shí)施以后，對(duì)所有企業(yè)一視同仁，為25％。這使臺(tái)資企業(yè)享受的優(yōu)惠大大減少了。

一方面著手進(jìn)行港資的結(jié)構(gòu)調(diào)整，另一方面，對(duì)于臺(tái)資企業(yè)稅率將由15％升至25％的變化，鴻海其實(shí)也有兩手準(zhǔn)備，提前布局。過(guò)去兩年，鴻海即開始積極在中國(guó)內(nèi)陸和越南布廠。有分析師稱這有助減輕整體稅率的上升壓力，預(yù)估今年鴻海稅率約為20％，僅較去年的19％略增，且未來(lái)幾年稅率也可維持在20％的水平。

同時(shí)，為了降低成本，鴻海將在昆山的富士康電子與富弘精密組件合并。鴻海強(qiáng)調(diào)，此舉為資源整合，降低管理成本，增加營(yíng)運(yùn)績(jī)效，預(yù)計(jì)2008年6月完成。此外，鴻海在山東投資9000萬(wàn)元人民幣，擴(kuò)張其消費(fèi)電子及PC相關(guān)業(yè)務(wù)。

鴻海鼓勵(lì)深圳員工回內(nèi)地工作，做更有效率的調(diào)配。鼓勵(lì)在沿海廠區(qū)工作的員工，如自愿回家鄉(xiāng)工作，也可選擇鴻海在其家鄉(xiāng)當(dāng)?shù)氐墓S服務(wù)，鴻海承諾將保障員工長(zhǎng)期工作權(quán)。

郭臺(tái)銘表示，“中國(guó)大陸新勞動(dòng)合同法實(shí)施，使小廠負(fù)擔(dān)成本上升，提高競(jìng)爭(zhēng)門檻，鴻海因規(guī)模大、產(chǎn)品多元且布局廣，各個(gè)產(chǎn)品消長(zhǎng)可以互補(bǔ)，人力也可調(diào)動(dòng)互補(bǔ)。”

新稅法促使臺(tái)企轉(zhuǎn)型

在嚴(yán)厲的新稅法環(huán)境下，財(cái)大氣粗、擅長(zhǎng)調(diào)整的鴻海尚且如此興師動(dòng)眾，其他更多的在內(nèi)地中小型臺(tái)企的生存環(huán)境就更顯艱難了。

總部設(shè)在臺(tái)灣的工業(yè)總會(huì)副秘書長(zhǎng)蔡宏明表示，通常在大陸的一家合約制造型臺(tái)灣企業(yè)的利潤(rùn)率只有5％左右，稅務(wù)及勞務(wù)成本攀升自然會(huì)對(duì)這種利潤(rùn)率本來(lái)就較低的企業(yè)產(chǎn)生壓力。

自2007年下半年我國(guó)宣布了一系列旨在改善本地工人生活水平、抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的改革措施以來(lái)，臺(tái)灣企業(yè)的轉(zhuǎn)變一直呈現(xiàn)加速之勢(shì)。

在上世紀(jì)80年代中后期，臺(tái)商開始從臺(tái)灣向大陸轉(zhuǎn)移。如今受大陸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型影響，臺(tái)商出現(xiàn)了兩個(gè)顯著變化，即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和空間布局轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)變?cè)诖箨懯┬小皟啥惡弦弧币?guī)定之際。顯得尤為突出。

目前在內(nèi)地大約有5萬(wàn)－7萬(wàn)家企業(yè)是由臺(tái)商運(yùn)營(yíng)，或帶有臺(tái)商背景的。據(jù)中國(guó)商務(wù)部的資料顯示，從1989年至2007年11月份，臺(tái)灣對(duì)大陸的直接投資額總計(jì)達(dá)439.1億美元，總?cè)丝谥挥?，300萬(wàn)的臺(tái)灣成為大陸第五大外商直接投資來(lái)源地。

廈門市臺(tái)協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅憲德相當(dāng)樂(lè)觀，他認(rèn)為新稅法向高科技行業(yè)傾斜，軟件、動(dòng)漫、信息等產(chǎn)業(yè)仍然享受15％的優(yōu)惠稅率，所以新稅法將促使從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的臺(tái)商轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)業(yè)，加快其升級(jí)、轉(zhuǎn)型。

不少臺(tái)商由此開始重視在傳統(tǒng)生產(chǎn)中加入高科技元素，或者轉(zhuǎn)行做高科技產(chǎn)業(yè)。東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)還專門成立了產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型委員會(huì)，輔導(dǎo)當(dāng)?shù)嘏_(tái)企的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

中國(guó)不再“照單全收”

廈門大學(xué)臺(tái)研院教授李非稱，傳統(tǒng)的臺(tái)企密集地長(zhǎng)三角、珠三角、海西區(qū)(指臺(tái)灣海峽西岸一帶的經(jīng)濟(jì)區(qū))等，對(duì)臺(tái)商從“招商引資”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤羯桃Y”，不是所有臺(tái)資進(jìn)來(lái)都“照單全收”，而是要求技術(shù)含量更高、服務(wù)性更強(qiáng)。

由于中西部地區(qū)、出口加工區(qū)及保稅區(qū)等海關(guān)特殊臨監(jiān)管區(qū)域的加工貿(mào)易企業(yè)仍享受一定的稅收優(yōu)惠，加上中西部與東北老工業(yè)基地資源優(yōu)勢(shì)明顯，勞動(dòng)成本低，促進(jìn)臺(tái)商向中西部、東北與特殊免稅區(qū)轉(zhuǎn)移，預(yù)示著臺(tái)商大陸投資區(qū)域布局將發(fā)生新的變化。這都有利于分散臺(tái)商投資過(guò)度集中于局部地區(qū)的現(xiàn)象。

有不少臺(tái)商指出，大陸經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化與政策調(diào)整，是一個(gè)不可避免的趨勢(shì)，臺(tái)灣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，同樣進(jìn)行過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，淘汰“高污染、高能耗、高投入”與低效率、低技術(shù)含量、低附加價(jià)值的產(chǎn)業(yè)。而且大陸政策調(diào)整不是針對(duì)臺(tái)商的，對(duì)港澳及外商同樣適用，對(duì)內(nèi)地企業(yè)也是同樣標(biāo)準(zhǔn)。

雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)將有更多臺(tái)企把投資分散到大陸以外的地區(qū)，但考慮到這些地區(qū)目前還缺乏科技公司工業(yè)園區(qū)等必要的基礎(chǔ)設(shè)施的情況，他們認(rèn)為由此產(chǎn)生的影響不會(huì)大到足以損害大陸經(jīng)濟(jì)的程度。

鴻海的例子也說(shuō)明，聰明的臺(tái)商不會(huì)因?yàn)槎惵噬仙麡O放棄，而是會(huì)因勢(shì)而變，牢牢跟隨大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，決不缺席。

也有不少臺(tái)資企業(yè)效仿鴻海，調(diào)整對(duì)大陸的投資方式。2007年下半年以來(lái)，臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部投審會(huì)”已接到20多家上市公司申請(qǐng)變更對(duì)大陸投資的架構(gòu)，即將對(duì)大陸的直接投資更改為經(jīng)第三地設(shè)立控股公司后，再轉(zhuǎn)投資大陸事業(yè)，預(yù)示著臺(tái)商的大陸投資與經(jīng)營(yíng)模式也將發(fā)生新的變化。

然而，會(huì)計(jì)和稅收行業(yè)人士普遍人為，鴻海香港鍍金的做法很聰明，也很合法，但這樣的對(duì)策是否符合新稅率政策制定的初衷，值得我國(guó)有關(guān)部門好好思考。

責(zé)編：丁乙乙