美國經(jīng)濟學(xué)家為何請愿

吳文越

幾乎所有經(jīng)濟體都是自由貿(mào)易的強烈支持者。

美國國會不斷抬升的對華貿(mào)易保護主義傾向，引起美國經(jīng)濟學(xué)界的普遍關(guān)注和強烈反對。日前，多達1028名美國經(jīng)濟學(xué)家聯(lián)合簽名，強烈要求美國國會議員遵循自由貿(mào)易精神，抵制對華貿(mào)易保護主義傾向。

請愿信究竟如何醞釀產(chǎn)生?眾多經(jīng)濟學(xué)家為何看法如此一致?請愿信究竟能起到多大作用?本刊特約記者就此專訪了簽名者之一的美國知名經(jīng)濟學(xué)家約翰·拉特利奇博士。拉特利奇博士曾是里根政府時期經(jīng)濟政策主要制定者之一，現(xiàn)還在多家財經(jīng)媒體擔任嘉賓或撰寫財經(jīng)專欄。

新民周刊：您能介紹一下這封聯(lián)名請愿信的具體運作過程嗎?

拉特利奇：這次簽名是“增長俱樂部”(美國一著名經(jīng)濟學(xué)家組織——編者注)組織的，整個簽名活動大概用了1個月時間。我是最早的簽名者之一，在3-4個星期前就簽了名。組織者希望得到1028個簽名，因為這也是1930年經(jīng)濟學(xué)家聯(lián)名請愿的人數(shù)。

我非常支持這樣的活動，很有意義。我還將請愿信轉(zhuǎn)發(fā)給了我在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的朋友，大概有20-30人，他們和我一樣，也都毫不猶豫地簽了名。

你知道，經(jīng)濟學(xué)家在許多問題上看法不同，但在兩點上都是一致贊成的：一，市場是經(jīng)濟管理中的最有效手段，大多數(shù)經(jīng)濟體都奉行市場手段，讓市場在價格機制上發(fā)揮重要作用。

二，幾乎所有經(jīng)濟體都是自由貿(mào)易的強烈支持者。自由貿(mào)易就是通過允許民眾自由從事經(jīng)濟活動，來讓市場發(fā)揮作用。

這封信應(yīng)該沒有政治色彩，因為在簽名者中，半數(shù)屬于民主黨人，半數(shù)屬于共和黨人。

現(xiàn)在的政治家在媒體上發(fā)表反華言論是很流行的。我想一些總統(tǒng)候選人的經(jīng)濟顧問肯定不喜歡我們這封信，因為它曝光了他們的行為，即他們攻擊中國，實質(zhì)上就是在攻擊自由貿(mào)易。

新民周刊：您曾提到，早在1930年，也曾有1028名經(jīng)濟學(xué)家聯(lián)名請愿要求國會和總統(tǒng)抵制貿(mào)易保護主義，但最終卻沒有成功，您認為這次類似請愿會是怎樣的結(jié)果?

拉特利奇：我們的聯(lián)名信確實不會對政治領(lǐng)導(dǎo)人有太大影響，因為現(xiàn)在對政治家們來說，將所有問題都歸罪到外國人頭上，在政治上都會非常獲利。因為美國的選民對國際貿(mào)易并不是特別了解，他們是自由貿(mào)易的受益者，但他們并不了解這一切。

如果說我們的聯(lián)名信能起作用的話，可能會使受過良好教育的選民醒悟，敦促政治家執(zhí)行正確的政策。

新民周刊：我知道有幾位國會議員其實支持這封聯(lián)名請愿信的內(nèi)容，就您知道的情況，現(xiàn)在議員們到底反應(yīng)如何?

拉特利奇：確實，有一些國會議員支持自由貿(mào)易，我們也得到了他們的支持。到現(xiàn)在為止，我們還沒有得到太多負面反應(yīng)，因為反對這封信的人當然也不會來跟我們接觸。

你知道，參議院相關(guān)委員會剛剛通過兩個針對中國的議案，都帶有強烈的貿(mào)易保護主義色彩。這些政治領(lǐng)導(dǎo)人清楚，他們通過這些議案，并在電視上大肆宣傳，一些希望他們這么做的人就會感到高興。

但這一點讓我感到悲哀：政治領(lǐng)導(dǎo)人其實都知道有關(guān)的爭論，他們也都知道，自由貿(mào)易非常重要，保護主義非常危險；他們也都清楚，支持這樣的議案，對國家和民眾來說都將是一個錯誤。但問題是他們?yōu)槭裁催€要這么做?他們這么做，不過就是為了獲得暫時的政治紅利。

因此，我認為這些領(lǐng)導(dǎo)人的做法在道德上真的是非常糟糕。

新民周刊：所以您曾在一篇文章里說，現(xiàn)在一些美國政客之間正在中國問題上進行比賽，比賽誰最能把真實或者虛構(gòu)的問題都歸結(jié)到中國頭上。那下一步，假如這封聯(lián)名請愿信根本沒發(fā)揮作用，你們將會怎么做?

拉特利奇：是的，確實如此。我認為下一步應(yīng)努力把這個話題向國會外的人們解釋，讓不同階層的民眾對國會議員施壓，假如議員們發(fā)現(xiàn)貿(mào)易保護主義并不會帶來政治紅利，他們自然就會停止。

新民周刊：美中貿(mào)易委員會日前發(fā)表了一個報告，稱美國所有50個州、435個選區(qū)其實都是對華貿(mào)易的受益者，但這些選區(qū)的議員仍在對華貿(mào)易問題上持消極立場，怎么看這種不和諧?

拉特利奇：我還沒看到類似報告。我想我們可以考慮通過某種方式讓更多民眾知道這些，因為只要議員所在選區(qū)的民眾提出更多疑問，對美國政治的影響就更大。

如果要想讓一個議員改變某項政策，《華盛頓郵報》的社論可能作用不大，但如果議員所在選區(qū)的報紙發(fā)了社論，他就不得不重視。我想，我們應(yīng)該把這種反貿(mào)易保護主義的“戰(zhàn)斗”擴展到最基層去。

新民周刊：您曾說現(xiàn)在國會的一些對華貿(mào)易保護主義法案很可能成為法案，并最終損害美中兩國利益，這種可能性到底有多大?

拉特利奇：你知道Dick Armey吧?他在90年代曾當過美國眾院多數(shù)黨領(lǐng)袖。他就說，今年這些貿(mào)易保護主義法案很可能會通過，當然總統(tǒng)會否決，但國會很可能繼續(xù)取得絕對多數(shù)否決掉總統(tǒng)的否決，因此今年確實存在真實的威脅。

這種威脅是兩個層面的。一是即使只有美國實行貿(mào)易保護主義，危害也非常巨大，因為它將限制貿(mào)易，并使美國人購買的任何商品價格都會出現(xiàn)高漲；對中國來說，則會限制中國出口，并進而影響中國的工業(yè)和國內(nèi)生產(chǎn)總值。

第二個層面，不會只讓美國實行保護主義，假如美國向貿(mào)易保護主義邁出了重要一步，其他外國領(lǐng)導(dǎo)人都會感到有必要采取類似措施保護本國人民，我預(yù)計那時英、德、法，也包括中國、印度，都會采取相應(yīng)措施，1930年的貿(mào)易戰(zhàn)將會重演。

假如我們能使人們認識到這一點，或許就能避免隨后的這些反應(yīng)和貿(mào)易戰(zhàn)，貿(mào)易戰(zhàn)會讓任何一個國家都受到重大損失。

新民周刊：但一些議員現(xiàn)在的借口是人民幣幣值嚴重低估。

拉特利奇：一些議員并不了解人民幣，也不了解中國的相關(guān)決策。在很多情況下，人民幣問題不過是政客們行事的一個借口。

確實有一些經(jīng)濟學(xué)家認為，人民幣被低估了，人民幣需要實行自由浮動，他們認為自由擁有非常扎實的理由。但我認為，這些理由往往在美國和歐洲比較適用，他們其實不了解人民幣仍是不可兌換貨幣。

我認為，人民幣成為可自由浮動的貨幣，在未來某一天確實是一個很好的主意，但現(xiàn)在中國必須先發(fā)展資本市場，然后才能考慮貨幣自由兌換，這一點很重要。

新民周刊：布什政府的一些重要官員，比如財政部長保爾森就多次對國會的人民幣法案表示反對，您怎么看國會和政府之間的差異?您認為中美兩國政府應(yīng)如何處理目前的貿(mào)易保護主義挑戰(zhàn)?

拉特利奇：布什政府在這個問題上表現(xiàn)還不錯，他們知道為什么必須進行自由貿(mào)易。他們同時也面臨國會的政治壓力，所以我們看到保爾森前往中國談?wù)撓嚓P(guān)經(jīng)濟政策話題，但這種舉動仍讓我有時產(chǎn)生一種貿(mào)易保護主義的感覺。

如何解決目前的挑戰(zhàn)?我想途徑分兩個方面。一方面，我們應(yīng)讓選民更多了解對華貿(mào)易和與中國關(guān)系的重要性，我們應(yīng)該了解美中貿(mào)易給我們帶來了多大的好處，了解這對兩國經(jīng)濟貢獻率究竟有多高，會帶來多少工作職位。人們要知道，如果沒有中國產(chǎn)品，美國人的物價不會像現(xiàn)在這么低。

另一方面，我們應(yīng)捫心自問，產(chǎn)生政治壓力根源到底是什么。因為不是每個人都能從貿(mào)易中受益，一些人可能確實因為貿(mào)易而在短期內(nèi)受到影響，因為貿(mào)易改變了不同的行業(yè)，讓一些行業(yè)發(fā)展壯大，但讓另一些行業(yè)出現(xiàn)萎縮，一些人必須重新尋找工作，所以一些人由此害怕貿(mào)易。

我認為解決這個問題，是制定相關(guān)措施，幫助這些人，為他們提供培訓(xùn)和相關(guān)教育，讓他們重新尋找工作，找到更好的工作。

世界總在變化，世界唯一不變的事情就是在不斷變化。中國人也面臨變化，你們父母一輩的人，人生中的許多事情都發(fā)生了改變。我們必須告訴人們，面對變化會有點困難，但變化并不可怕，我們需要面對它；對議員們來說，他們應(yīng)該幫助人們應(yīng)對變化，而不是去不斷地責難中國。