委內(nèi)瑞拉“毒舌總統(tǒng)”

江時(shí)學(xué)

狂人查韋斯

假如要評選全球最語出驚人的政治領(lǐng)袖，相信委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯肯定奪冠。他在國際社會上是一個(gè)另類，從不放棄攻擊美國的任何機(jī)會，被人稱為“反美毒舌”。查韋斯自從1999年就任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)以來，他時(shí)常語驚世界。

1954年7月28日，烏戈·拉斐爾·查韋斯出身于一個(gè)教師之家。中學(xué)畢業(yè)后，查韋斯穿上了軍裝，若干年后進(jìn)委內(nèi)瑞拉軍事學(xué)院深造，并于1975年獲陸軍工程軍事科學(xué)和藝術(shù)碩士學(xué)位。在此期間，他深受委內(nèi)瑞拉民族英雄、南美洲獨(dú)立運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖西蒙·玻利瓦爾思想的影響，并于1982年在軍隊(duì)內(nèi)組建了一個(gè)名叫“玻利瓦爾革命運(yùn)動(dòng)”的政治組織，主張建立玻利瓦爾倡導(dǎo)的“拉美國家聯(lián)盟”。當(dāng)時(shí)查韋斯年僅28歲。

1992年2月4日，查韋斯發(fā)動(dòng)了一場政變，旨在推翻安德烈斯·佩雷斯政權(quán)。雖然政變部隊(duì)控制了盛產(chǎn)石油的蘇利亞州，但最終還是寡不敵眾慘遭失敗，查韋斯被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，兩年后才獲釋。軍事政變雖然失敗，但查韋斯卻因此贏得了人們的尊敬和愛戴。

在監(jiān)獄中，查韋斯不僅與前來采訪的女記者萌生了愛情，而且還對自己走從政之路下定了決心。出獄后，查韋斯不辭勞苦地走訪貧困地區(qū)，在低收入階層中宣傳自己的“鬧革命”思想。在他的努力下，“玻利瓦爾革命運(yùn)動(dòng)”終于發(fā)展成為一個(gè)政黨，后改名為“第五共和國運(yùn)動(dòng)”?！暗谖骞埠蛧\(yùn)動(dòng)”提出了消除腐敗和提高社會公正等口號。在1998年11月的地方選舉中，它一躍成為全國第二大黨。在1999年12月份的總統(tǒng)大選中，查韋斯作為競選聯(lián)盟“愛國中心”推舉的候選人，以56.5%的得票率當(dāng)選總統(tǒng)。

改革者？獨(dú)裁者？

查韋斯在上臺后，決心要降低外國公司在委內(nèi)瑞拉石油工業(yè)中的至高無上地位，“使委內(nèi)瑞拉人民獲得石油價(jià)格上升帶來的好處”。為此，查韋斯政府提高了委內(nèi)瑞拉政府與外國公司在石油收入的分成比例，并要求外國公司將一部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓給委內(nèi)瑞拉國營石油公司。

2007年5月1日，查韋斯宣告，委內(nèi)瑞拉已完成了石油工業(yè)的國有化進(jìn)程。但是必須指出，委內(nèi)瑞拉的國有化不同于20世紀(jì)六七十年代拉美國家實(shí)施的國有化。那時(shí)，拉美國家用極低的補(bǔ)償金將外國公司收歸國有。而今天查韋斯實(shí)施的國有化僅僅是提高分成比例和減少外國公司的股權(quán)。盡管如此，查韋斯的國有化仍然對外資產(chǎn)生了重大的影響，引起許多外國投資者的擔(dān)憂。

查韋斯表示，能被國有化的，都要被國有化。因此，除石油工業(yè)以外，查韋斯政府還在電訊業(yè)和金融業(yè)實(shí)施了一些國有化措施，從而提高了政府在國民經(jīng)濟(jì)中的地位。在社會方面，查韋斯大力開展扶貧計(jì)劃。查韋斯的支持者以低收入者為主。為了提高其生活水平，政府將大量石油收入用于社會發(fā)展領(lǐng)域。

不過，很多人并不認(rèn)同查韋斯的改革。有人說查韋斯的國有化經(jīng)濟(jì)政策終將破產(chǎn)，許多中產(chǎn)階級白人嫌惡查韋斯，他們稱他自戀、亢奮、粗魯，說他是“雇農(nóng)掌管了農(nóng)場”。在政治和外交方面，查韋斯不斷強(qiáng)化總統(tǒng)權(quán)力。2007年1月31日，委內(nèi)瑞拉全國代表大會通過了授予總統(tǒng)查韋斯為期18個(gè)月的“委任立法權(quán)”的法案。根據(jù)該法案，總統(tǒng)有權(quán)在18個(gè)月內(nèi)頒布與國家法律同等效力的行政命令。

國內(nèi)反對派和一些外國勢力指責(zé)查韋斯“搞獨(dú)裁”，但支持者則認(rèn)為“委任立法權(quán)”能使查韋斯總統(tǒng)以“最快的速度”解決委內(nèi)瑞拉的問題，有助于查韋斯政府“播種民主，播種和平社會主義”。

反美：卡斯特羅第二

查韋斯總統(tǒng)之所以在國際上引人注目，主要因?yàn)樽陨先沃掌穑鸵桓钠淝叭闻謇姿沟摹坝H美政策”，表現(xiàn)出堅(jiān)決的反美姿態(tài)。他曾不顧美國的禁令，長途跋涉，到巴格達(dá)會見薩達(dá)姆總統(tǒng)。

他稱古巴領(lǐng)袖卡斯特羅為“慈父”，以低價(jià)格向古巴出口石油。與卡斯特羅的關(guān)系如此密切，以致于一些國際媒體稱查韋斯為古巴的“大救星”。他敢于在各種場合用較為流利的英語諷刺美國國務(wù)卿賴斯，稱之為“胡說八道的小妹妹”。他說美國有意入侵委內(nèi)瑞拉，因此，他號召委內(nèi)瑞拉民兵用當(dāng)年印第安人對付西班牙殖民主義者的毒箭來回?fù)簟皸罨小薄Ｋ麚P(yáng)言，如果美國繼續(xù)與委內(nèi)瑞拉作對，他將停止對美國出口石油。

查韋斯得到了巴西總統(tǒng)盧拉和其他一些拉美左翼政治家的支持。無怪乎國際輿論認(rèn)為，西半球出現(xiàn)了一個(gè)以卡斯特羅、查韋斯和莫拉雷斯（玻利維亞總統(tǒng)）為主的“反美軸心”。

對于查韋斯這個(gè)反美斗士，美國可謂束手無策。雖然美國政府官員和國會議員在外交場合不斷地貶低查韋斯的政績，但美國在石油供應(yīng)上離不開委內(nèi)瑞拉。美國油輪僅需一周時(shí)間就可把委內(nèi)瑞拉馬拉開波湖的石油運(yùn)到美國本土，而從中東海灣地區(qū)運(yùn)輸石油，則需要一個(gè)多月。由此可見，雖然美國在政治上非常仇恨查韋斯，稱之為“卡斯特羅第二”，但經(jīng)濟(jì)因素卻使美國不得不將兩國關(guān)系維持在說得過去的水平上。

查韋斯的挑戰(zhàn)

當(dāng)然，信心十足的查韋斯也面臨著多方面的挑戰(zhàn)。首先，政治上的反對派對委內(nèi)瑞拉的政治穩(wěn)定構(gòu)成了巨大的威脅。如果反對派在美國的幫助下整合自身力量，查韋斯將面臨著更大的阻力。

其次，委內(nèi)瑞拉的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢并不樂觀。雖然近幾年的經(jīng)濟(jì)增長率在石油出口收入的帶動(dòng)下保持在較高的水平，但委內(nèi)瑞拉的貧困問題依然很嚴(yán)重，收入分配也沒有得到改善。而外債卻從1999年的370億美元上升到2006年的431億美元。2006年的通貨膨脹率高達(dá)15.8%，居所有拉美國家之首。工資水平也低于其他主要拉美國家。由于查韋斯激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)政策使許多人對委內(nèi)瑞拉的前途表示擔(dān)憂，最近幾年資本外逃的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。在外匯黑市上，玻利瓦爾的幣值比官方匯率低20%。一些國際媒體認(rèn)為，近幾年委內(nèi)瑞拉的貧困率不僅沒有下降，反而在上升。查韋斯在國內(nèi)實(shí)施的社會發(fā)展計(jì)劃以及在國際上提供的慷慨援助，都是以源源不斷的石油出口收入為基礎(chǔ)的。一旦國際市場上石油價(jià)格下跌，委內(nèi)瑞拉的出口收入將減少。

另外，委內(nèi)瑞拉的人才外流現(xiàn)象非常嚴(yán)重。最近幾年，許多擁有一技之長的醫(yī)生、律師、工程師和科研人員，因不滿查韋斯政府的政策或國內(nèi)政局不穩(wěn)而競相移居海外。此外，美國對查韋斯采取的敵視政策也不容小覷。眾所周知，由于美國的反對，2006年委內(nèi)瑞拉試圖成為聯(lián)合國安理會非常任理事國的努力未能奏效。