徐迅雷
還記得古話里“開門七件事”的第一件是什么嗎?“柴米油鹽醬醋茶”——“柴”在首位。盡管那是古代平頭百姓為生活而奔波的事,早已變成文化意義的“諺語”了,但在今天,對城市居民來說,替代“柴”的“燃?xì)狻?,依然是生活中不可缺少的?/p>
一個來自廣東的好消息是:廣東省物價局出臺意見,叫停管道燃?xì)獬跹b費(fèi)(2006年12月28日《第一財經(jīng)日報》)。管道燃?xì)獬跹b費(fèi)在各地政策不一,有的收,有的則不收了,大趨勢是“取消”。道理很簡單:“管道燃?xì)狻弊鳛槭姓ㄔO(shè)項目之一,在本質(zhì)意義上屬于政府提供的公共物品,通常采用財政補(bǔ)貼予以扶持;在有的地方,其實已經(jīng)納入了土地配套費(fèi),也就是說包含在購房款里早已繳納了。
但因“燃?xì)獬跹b費(fèi)”是塊大肥肉,有關(guān)部門吃起來很輕松很舒服,所以不愿讓“煮熟的鴨子”飛走。現(xiàn)在有人擔(dān)心:“初裝費(fèi)”是取消了,會不會給燃?xì)馓醿r,“換湯不換藥”,老百姓照樣得多掏錢?這確實是需要提防的,因為現(xiàn)實已經(jīng)證明:面對巨大的利益,失去者從來是不甘心失去的。
最典型的是西部某城市,竟然將“天然氣初裝費(fèi)”換了個名字,叫做“天然氣安裝費(fèi)”,照收不誤!變一個字就可以繼續(xù)收,你還真得佩服利益攫取者的“聰明”。他們弄出了一堆讓人眼花繚亂的理由,什么“建筑紅線”內(nèi)外之不同、什么“用戶”和“小區(qū)”概念之不同,反正你“買菜還得掏秤桿的錢”就是了。有個市民很有權(quán)利意識,將有關(guān)職能部門告上了法庭,沒曾想,法院判他敗訴!這就是典型的權(quán)力聯(lián)盟侵害百姓利益。
有的地方則玩另一種花招,暗地里悄悄轉(zhuǎn)嫁。央視《焦點(diǎn)訪談》去年12月15日播出了《燃?xì)赓M(fèi)為何重復(fù)收》的報道,說的是在福州市蒼山區(qū),其實已經(jīng)在房價里被收取的燃?xì)獬跹b費(fèi),開發(fā)商還在收取每戶五千一百八十元。地產(chǎn)商則暗暗叫苦,若不“代收”,燃?xì)夤揪筒弧巴狻?,你沒脾氣了吧?開發(fā)商本應(yīng)該向燃?xì)夤窘邪?,但他們也很聰明,寧肯向弱勢的消費(fèi)者“強(qiáng)索”,也不去得罪燃?xì)夤尽?/p>
一位普普通通的市民敢于狀告政府部門,一家力量不弱的開發(fā)商卻不敢得罪燃?xì)夤荆蚴忻褶D(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān),可見權(quán)利意識在不同利益主體那里相差是多么的大。
“為權(quán)利而斗爭是對自己和社會的義務(wù)”,這是十九世紀(jì)德國著名法學(xué)家魯?shù)婪颉ゑT·耶林的著名理念。在他的不朽名著《為權(quán)利而斗爭》中,開篇就宣告:“法的目標(biāo)是和平,而實現(xiàn)和平的手段是斗爭。”你必須到斗爭中去尋找你的權(quán)利,“權(quán)利從放棄準(zhǔn)備斗爭的瞬間也放棄了他自身?!?/p>
所有的權(quán)利都面臨著被侵犯、被抑制的危險。在耶林看來,對權(quán)利的侵害不僅僅是對權(quán)利所意味的物質(zhì)利益的侵害,更是對權(quán)利主體人格的侵害?!罢x女神一手持有衡量權(quán)利的天平,另一只手握有為主張權(quán)利而準(zhǔn)備的寶劍。無天平的寶劍是赤裸的暴力,無寶劍的天平則意味著法的軟弱可欺。”一位普普通通的市民為“初裝費(fèi)”和“安裝費(fèi)”的“一字之差”狀告政府部門,以及此前廣州人大代表提出取消“管道燃?xì)獬跹b費(fèi)”,這就是最好的“為權(quán)利而斗爭”。也就是對自己和對社會履行義務(wù)。
在我們耳熟能詳?shù)摹秶H歌》中,有一句“要為真理而斗爭”,在今天,更緊要的是,我們一定要牢記:要為權(quán)利而斗爭!
【原載2007年1月8日《中國保險報·人與時代》】