黨群共建促進(jìn)“兩新”組織和諧

　　
　　編者點(diǎn)評(píng)：改革開放以來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)組織簡稱“兩新組織”的經(jīng)濟(jì)比重越來越大，加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè)越來越顯示出其歷史的必要性和緊迫性。和諧社會(huì)的構(gòu)建，關(guān)鍵在黨；以黨內(nèi)和諧推動(dòng)社會(huì)和諧。搞好“兩新”組織的黨建工作對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)意義重大。如何進(jìn)一步在“兩新”領(lǐng)域加強(qiáng)黨組織的組建和發(fā)展黨員工作，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造更加廣闊而深厚的社會(huì)基礎(chǔ)，是我們必須面對(duì)的問題。深圳市寶安區(qū)福永街道黨工委最大限度地將城區(qū)流動(dòng)黨員、“兩新”組織黨員有效地動(dòng)員起來，在城區(qū)各個(gè)領(lǐng)域充分發(fā)揮先鋒模范作用，擴(kuò)大了黨在“兩新”領(lǐng)域的影響力和凝聚力，促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展，他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
　　
　　要保證“兩新”組織的健康發(fā)展，必須加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。近年來，深圳市寶安區(qū)福永街道黨工委敏銳地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和黨的建設(shè)要求，把黨群工作的重點(diǎn)和對(duì)象由社區(qū)、街道機(jī)關(guān)企事業(yè)單位轉(zhuǎn)向“兩新”組織，繼在廣東省成立首家鎮(zhèn)級(jí)民營黨委后，又不斷探索了“兩新”組織“黨建帶工建團(tuán)建婦建、黨群共建” 工作的“組織全覆蓋”、“工作全覆蓋”和“人群全覆蓋”的“三個(gè)全覆蓋”工作目標(biāo)。
　　
　　形成共識(shí) 明確思路
　　
　　近年來，福永街道“兩新”組織得到了迅猛發(fā)展，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)重要力量。目前，街道“兩新”組織已達(dá)10000多個(gè)，從業(yè)人員近60萬人，占總?cè)丝诘?7％，民營經(jīng)濟(jì)占全街道經(jīng)濟(jì)總量的90%以上。在人口和經(jīng)濟(jì)總量中占居如此大的情況下，“兩新”組織已成為和諧社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。只有把“兩新”組織中的黨組織和工青婦組織組建起來，把黨群組織的積極作用充分發(fā)揮出來了，才能使社會(huì)更加和諧?；谶@一認(rèn)識(shí)，今年初，街道黨工委多次召開專題會(huì)議，研究“兩新”組織黨群建設(shè)工作，并形成了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提出了以黨組織建設(shè)為核心，以群團(tuán)組織建設(shè)為依托，以整合資源、形成合力、共同建設(shè)為著力點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)黨群工作“組織全面覆蓋”、“工作全面覆蓋”和“人群全面覆蓋”為目標(biāo)，在“兩新”組織中開展“黨建帶工建團(tuán)建婦建、黨群共建”工作的思路。確立了黨群共建、四位一體；圍繞中心、推動(dòng)發(fā)展；樹立典型、全面推進(jìn)；優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)并進(jìn)等四項(xiàng)原則，形成了《福永街道“兩新”組織黨建帶工建團(tuán)建婦建、黨群共建工作實(shí)施方案》等2+4文件，使黨群共建工作思路更加明確。
　　
　　整合資源 提供保障
　　
　　整合人財(cái)物資源，做到有人管、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)。這是福永街道黨群共建工作能夠扎實(shí)開展起來的一條主要經(jīng)驗(yàn)。
　　整合人力資源。街道按照有利于領(lǐng)導(dǎo)、便于工作、理順關(guān)系、不重管、不漏管的原則，在成立黨群共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，建立了街道、社區(qū)、企業(yè)(工業(yè)園區(qū))三級(jí)“兩新”組織黨群共建工作網(wǎng)絡(luò)，在街道和社區(qū)設(shè)立“兩新”組織黨群共建辦公室，在企業(yè)或工業(yè)園區(qū)設(shè)立黨群共建工作小組。把與黨群共建工作密切聯(lián)系的部門單位及熟悉企業(yè)情況的人力資源充分整合，特別將熟悉企業(yè)情況的社區(qū)工業(yè)辦工作人員、各社區(qū)派駐企業(yè)中方廠長納入到黨群共建工作隊(duì)伍中來，形成了一支1000多人組成的黨群共建專兼職工作隊(duì)伍，保證了各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。全街道現(xiàn)有280多名企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）黨群共建小組組長兼任了黨群組織負(fù)責(zé)人。
　　整合財(cái)力資源。街道把“兩新”組織黨群共建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每年安排專項(xiàng)資金，用于辦公和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，每年底都為企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）黨群組織負(fù)責(zé)人發(fā)放專項(xiàng)誤工補(bǔ)助。并采取向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、社區(qū)出一點(diǎn)、“兩新”組織自愿支持一點(diǎn)、黨群組織黨（會(huì)）費(fèi)全額返還等渠道籌集資金，保證了黨群共建工作有效開展。
　　整合陣地資源。街道在各社區(qū)建立了一個(gè)室內(nèi)面積不小于200平方米、集辦公、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、活動(dòng)等多功能于一體的活動(dòng)陣地，同時(shí)掛“黨員管理服務(wù)中心”、“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家”牌子，做到一室多能、一室多用。至10月上旬，全街道共組建424家企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）黨群共建小組，實(shí)現(xiàn)了50人以上的工業(yè)企業(yè)黨群組織全覆蓋。
　　
　　構(gòu)建和諧 促進(jìn)發(fā)展
　　
　　豐富了外來工文化生活。街道、社區(qū)、企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）三級(jí)黨群共建工作機(jī)構(gòu)對(duì)“兩新”組織黨群組織的活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，除黨支部的黨日活動(dòng)外，對(duì)其他各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行全面整合，由企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）黨群共建小組負(fù)責(zé)牽頭，以黨群組織共同組織的名義組織開展，著力打造企業(yè)文化、廣場(chǎng)文化、節(jié)日文化，豐富黨群組織的活動(dòng)，增強(qiáng)黨群組織的凝聚力。目前，在全街道有100多家企業(yè)有自己的演出隊(duì)伍；有200多家企業(yè)辦有廠報(bào)或廠刊；400多家企業(yè)辦有圖書館或圖書室。同時(shí)，各社區(qū)黨群辦公室還與各社區(qū)女子第二學(xué)校聯(lián)合，免費(fèi)為企業(yè)員工開設(shè)電腦、法律、經(jīng)營管理、計(jì)生、婚姻家庭、舞蹈等職業(yè)技能和道德修養(yǎng)課程。目前，有9萬多名員工在工作之余走進(jìn)了女子第二課堂。
　　為員工辦實(shí)事解難事。街道把為員工辦實(shí)事、解難事作為檢驗(yàn)黨群共建工作成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。一是著力解決員工的實(shí)際困難。積極開展困難關(guān)愛、就業(yè)關(guān)愛、健康關(guān)愛等活動(dòng)，為2000多名困難員工捐款捐物，幫助60多名流動(dòng)黨員解決了就業(yè)問題，向近6萬名員工普及了健康知識(shí)。成霖公司等一批企業(yè)為員工提供夫妻房，勁嘉集團(tuán)等企業(yè)為員工宿舍安裝空調(diào)等等。二是著力維護(hù)員工的經(jīng)濟(jì)利益。在企業(yè)設(shè)立勞動(dòng)保障聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)處理企業(yè)內(nèi)的一般勞資糾紛，大的糾紛第一時(shí)間上報(bào)。使勞動(dòng)監(jiān)察覆蓋率達(dá)到百分之百，企業(yè)違法行為明顯減少。今年街道企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95％以上，員工的合法權(quán)益得到了有效保障。
　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。街道堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨群共建，抓好黨群共建促企業(yè)發(fā)展”的原則，做到黨群共建目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)相統(tǒng)一。一是“兩新”組織黨群組織緊扣生產(chǎn)經(jīng)營這一中心，積極開展崗位練兵、技術(shù)比武、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，特別是引導(dǎo)黨員和職工在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品等方面動(dòng)腦筋，出主意。今年來，共為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策300多條。二是“兩新”組織黨群組織積極協(xié)調(diào)企業(yè)主與員工的關(guān)系。以教育疏導(dǎo)為主，行政和法律的手段為輔，加強(qiáng)企業(yè)主與職工的溝通，特別是做好勞資矛盾的化解和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞資糾紛的苗頭，教育員工依法、理性維權(quán)，杜絕過激行為，先后化解了80多起勞資糾紛，避免了多起員工罷工事件的發(fā)生。街道建立黨群組織的企業(yè)沒有發(fā)生大的勞資糾紛。三是“兩新”組織黨群組織積極協(xié)調(diào)企業(yè)與政府職能部門的關(guān)系，主動(dòng)向政府職能部門爭(zhēng)取企業(yè)在政策、技術(shù)、資金、土地等多方面的支持。先后為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難30多個(gè)，有力地促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。今年1至9月，街道國地兩稅收入達(dá)21.97億元，比上年同期增長42%。（作者系深圳市寶安區(qū)福永街道黨工委書記）