加快商品流通　改進(jìn)交易模式　推進(jìn)物流建設(shè)

任飛瀾

開拓市場(chǎng)擴(kuò)大消費(fèi)

商務(wù)部部長(zhǎng)助理 黃海

據(jù)黃海部長(zhǎng)助理介紹。“在4月中旬剛剛結(jié)束的全國(guó)商品流通工作會(huì)議上，創(chuàng)下了三個(gè)‘第一次：第一次由國(guó)務(wù)院組織召開，以前的商品流通工作會(huì)議由原商業(yè)部、原國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、原國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易局等國(guó)務(wù)院職能部門名義召開，而這次會(huì)議是經(jīng)溫家寶總理、黃菊副總理、吳儀副總理批準(zhǔn)直接由國(guó)務(wù)院組織召開的；第一次要求各省、自治區(qū)、直轄市的主管副省長(zhǎng)、副主席、副市長(zhǎng)參加，原來的商品流通工作會(huì)議僅為各省、自治區(qū)、直轄市的廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加；第一次由國(guó)家發(fā)展和改革委、商務(wù)部、財(cái)政部、科技部、國(guó)家工商總局、質(zhì)檢總局等國(guó)務(wù)院十二個(gè)部門聯(lián)合起草制定《關(guān)于扶持流通業(yè)發(fā)展若干政策意見》，會(huì)后這個(gè)《意見》將由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院辦公廳簽發(fā)。這三個(gè)‘第一次充分說明了我們國(guó)家政府對(duì)當(dāng)前商品流通工作的重視?！?/p>

“這次會(huì)議上吳儀副總理提出了下一階段商品流通工作的目標(biāo)，要以‘開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)為主線，努力建設(shè)‘五大體系，即商品市場(chǎng)體系、現(xiàn)代流通體系、市場(chǎng)監(jiān)控體系、流通法規(guī)體系和商業(yè)信用體系。商品市場(chǎng)目前存在三個(gè)特點(diǎn)：一是由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng)，二是中國(guó)商品由總體短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性過剩，三是自我國(guó)入世以后，現(xiàn)已到了后過渡時(shí)期，即對(duì)大多商品流通的保護(hù)性措施減少。對(duì)于我們商品交易市場(chǎng)來說機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存?！?/p>

“關(guān)于商品市場(chǎng)體系，商務(wù)部曾發(fā)布了一部關(guān)于全國(guó)商品市場(chǎng)體系建設(shè)的綱要，綱要中提出了我商品市場(chǎng)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)將長(zhǎng)期存在，這是與我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)相適應(yīng)，在國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展的非常好，由在我國(guó)除農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)外，工業(yè)品市場(chǎng)的發(fā)展也具有相當(dāng)?shù)乃?，建立商品市?chǎng)體系也是推進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要。對(duì)于現(xiàn)代流通體系的建立，要求引進(jìn)新的流通方式，加快商品流通，改進(jìn)交易模式，推進(jìn)物流建設(shè)，建設(shè)電子商務(wù)交易平臺(tái)等。建立市場(chǎng)監(jiān)控體系的目的，是為了能夠及時(shí)了解我國(guó)重要商品的市場(chǎng)體格和供求情況，商務(wù)部建立了除對(duì)價(jià)格監(jiān)控外，還對(duì)重要商品的供求及銷售進(jìn)行監(jiān)控，這樣對(duì)國(guó)家制定相關(guān)的政策提供了相應(yīng)的依據(jù)，今后以將加強(qiáng)對(duì)商品批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)控。流通法規(guī)體系的建立在我國(guó)相對(duì)滯后，我國(guó)商品市場(chǎng)已發(fā)展了20多年，也只停留在相應(yīng)的規(guī)章制度上，導(dǎo)致了相應(yīng)的問題產(chǎn)生，特別是大宗商品的在交易過程中出現(xiàn)了重大的問題，使部分企業(yè)造成重大損失。對(duì)于商業(yè)信用體系的建立，商務(wù)部在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)中作用重要任務(wù)，相應(yīng)法規(guī)和商業(yè)信用體系建立相結(jié)合，也是發(fā)達(dá)國(guó)家的重要模式之一，因此在商品交易市場(chǎng)中也需要建立相應(yīng)的信用體系。總體來說‘五大體系，均是圍繞‘開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)這一主線來建立。”

強(qiáng)化商品交易市場(chǎng)的現(xiàn)代物流理念

中國(guó)物流與聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)丁俊發(fā)

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)丁俊發(fā)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)在研討會(huì)上主要講了三個(gè)問題：一是在商品市場(chǎng)領(lǐng)域要防止概念性混亂；二是關(guān)于批發(fā)業(yè)；三是如何用現(xiàn)代物流理念來提升商品批發(fā)交易市場(chǎng)。

“一直以及來，我一直呼吁國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該出版一本《流通基本知識(shí)讀本》，提高我們各級(jí)干部的商品流通觀念。相關(guān)行業(yè)已出臺(tái)了一些標(biāo)準(zhǔn)，如我們聯(lián)合會(huì)已出臺(tái)了《物流術(shù)語國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，這將為我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展起到統(tǒng)一促進(jìn)作用，特別是在國(guó)內(nèi)外都有了我們自己統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，今年又要修訂，在與國(guó)外交流中我們有固定的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也可以相互促進(jìn)，進(jìn)而修訂。各國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制都有不同的含意，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，還準(zhǔn)確定義為‘社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而我們談到的‘市場(chǎng)體系又是另外一個(gè)概念，還的商品流通的批發(fā)業(yè)和零售業(yè)等，只有制定或出臺(tái)了一本關(guān)于商品市場(chǎng)領(lǐng)域的基本知識(shí)讀本，明確概念，是有助于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步確立和完善的。”

“現(xiàn)代批發(fā)業(yè)已發(fā)展到重零售而輕批發(fā)。實(shí)際上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下批發(fā)環(huán)節(jié)是絕對(duì)不能沒有的。由于很多的企業(yè)建立了自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，在一定程度上相應(yīng)減少了部分商品的零售環(huán)節(jié)和批發(fā)環(huán)節(jié)，相對(duì)于國(guó)外來說我們?nèi)鄙俚氖谴蟮牧闶凵蹋鄙俅蟮呐l(fā)商。商務(wù)部在制定商業(yè)企業(yè)聯(lián)系名錄中，既有批發(fā)企業(yè)也有零售企業(yè)，這一點(diǎn)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常必要和重要的。在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們的批發(fā)市場(chǎng)還將長(zhǎng)期存在?？梢赃@樣講，批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展了20年，對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來說，取得了相當(dāng)?shù)某删?，這種業(yè)態(tài)還必將長(zhǎng)期存在；現(xiàn)在進(jìn)入后２０年的發(fā)展階段，也就是說到了2020年，我國(guó)的批發(fā)業(yè)將是否存在就必須由當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展生產(chǎn)力水平?jīng)Q定了?！?/p>

“如何用現(xiàn)代物流理念來提升商品批發(fā)交易市場(chǎng)？一是我國(guó)商品批發(fā)市場(chǎng)要改變“大而全、小而全”的傳統(tǒng)運(yùn)作模式；二是專業(yè)市場(chǎng)一定要走標(biāo)準(zhǔn)化之路，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，只有法制化和標(biāo)準(zhǔn)化才能有效促進(jìn)商品批發(fā)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展；三是用一些理念來提升和改造批發(fā)市場(chǎng)，如以市場(chǎng)為中心來形成產(chǎn)業(yè)鏈、以市場(chǎng)為中心形成供應(yīng)鏈、以市場(chǎng)為中心形成信息鏈、以市場(chǎng)為中心形成服務(wù)鏈，進(jìn)而轉(zhuǎn)為價(jià)值鏈。”

“我國(guó)的大型批發(fā)市場(chǎng)要運(yùn)用物流的理念和電子商務(wù)的理念來進(jìn)行改造和提升，從面我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到更重要的作用?！?/p>

推進(jìn)商品交易市場(chǎng)流通現(xiàn)代化

中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)高鐵生

在研討會(huì)中對(duì)如何解決推進(jìn)商品交易市場(chǎng)流通現(xiàn)代化問題，高理事長(zhǎng)提出了五個(gè)方面的看法：

“一是用現(xiàn)代物流信息技術(shù)全面提升商品交易市場(chǎng)的功能。現(xiàn)在已有相當(dāng)多的商品批發(fā)市場(chǎng)開始償試電子商務(wù)和現(xiàn)代物流技術(shù)，創(chuàng)建交易平臺(tái)，用物流配送技術(shù)提升自身功能，用先進(jìn)的信息技術(shù)開辟虛擬的交易市場(chǎng)和擴(kuò)大商品交易市場(chǎng)物流覆蓋的范圍，從而向客戶更好提供更可靠的信息服務(wù)和結(jié)算服務(wù)，達(dá)到大幅度降低交易成本、提高流通效率?！?/p>

“二是引進(jìn)先進(jìn)的流通業(yè)態(tài)，滿足不同消費(fèi)者的不同需要。這是一個(gè)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)共同存在的問題，很多人在考察國(guó)外商品批發(fā)市場(chǎng)時(shí)也有同樣的問題存在。廣大城市居民對(duì)食品安全和食品質(zhì)量已提出了嚴(yán)格的要求，包括產(chǎn)品的來源、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)物環(huán)境和服務(wù)水平，只有讓不同消費(fèi)者從各種商品市場(chǎng)得到滿足，從而更能提高商品交易市場(chǎng)的生存活力，這都要求各類商品市場(chǎng)對(duì)流通方式要不斷地進(jìn)行改善?！?/p>

“三是商品交易市場(chǎng)要接受平等競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，優(yōu)化交易秩序。我在原國(guó)家計(jì)委市場(chǎng)司和國(guó)家糧食局，以及回到中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)從事商品流通研究時(shí)不可回避的一個(gè)問題，就是商品批發(fā)市場(chǎng)在國(guó)家稅收等方面享受國(guó)家優(yōu)惠的稅收政策，就如一些國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外企在中國(guó)享受‘超國(guó)民待遇問題上也頗有微詞，國(guó)內(nèi)一些流通企業(yè)也對(duì)商品批發(fā)交易市場(chǎng)也提出了同樣的不滿，因此我們商品交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者要提前做好準(zhǔn)備，要逐步做到不要過久依賴國(guó)家優(yōu)惠政策而生存的現(xiàn)狀。商品交易市場(chǎng)必須加快與一切假冒偽劣等損害消費(fèi)者利益的行為徹底決裂?！?/p>

“四是商品交易市場(chǎng)要建立市場(chǎng)信用體系，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，而信用經(jīng)濟(jì)是靠一系列的信用制度來維持的，商品交易市場(chǎng)也必須建立這種信用體系，建立自己的誠(chéng)信資信機(jī)構(gòu)，做好這身誠(chéng)信的同時(shí)，也要對(duì)商戶進(jìn)行誠(chéng)信教育，建立誠(chéng)信公信制度。國(guó)家職能部門要運(yùn)用科學(xué)的測(cè)評(píng)方法對(duì)商品交易市場(chǎng)的誠(chéng)信行為進(jìn)行公示。我國(guó)商品交易市場(chǎng)既具有中國(guó)特色，也有所有商品市場(chǎng)的共性，并且我國(guó)商品市場(chǎng)已經(jīng)逐漸走出國(guó)門?！?/p>

“五是現(xiàn)代化包括流通現(xiàn)代化是一個(gè)過程，是相對(duì)而言，只要商品交易市場(chǎng)能夠繼續(xù)生存發(fā)展，就證明還處于現(xiàn)代化的進(jìn)程當(dāng)中，流通現(xiàn)代并不是靠什么權(quán)威部門排行榜來說明其存在的合理性的，適才生存，競(jìng)爭(zhēng)決定優(yōu)勝劣汰，商品市場(chǎng)只要在發(fā)展中不完善自己、提高自己，就能爭(zhēng)得生存的權(quán)利和發(fā)展的空間。”

我國(guó)大型商品交易市場(chǎng)的發(fā)展情況

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)翟志宏

2004年我國(guó)的億元以上商品交易市場(chǎng)，在規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。

一、市場(chǎng)總體規(guī)模進(jìn)行一步擴(kuò)大

2004年，我國(guó)共有億元商品交易3365個(gè)，比上年增加了100個(gè)。億元市場(chǎng)共有攤位數(shù)223萬個(gè)，＋3.8%營(yíng)業(yè)面積12478萬平米，＋13.6%成交額26103萬元，＋21.3%。

其中，年成交額10億元的超大型市場(chǎng)有523個(gè)，比上年增加了87個(gè)，其成交額已占到億元商品交易市場(chǎng)的70.4%。在超大型市場(chǎng)中，2004年最大的市場(chǎng)的成交額為523億，占億元市場(chǎng)的2%，比上年多了159億元。成交額為200－500億元的有8個(gè)，比上年多了1個(gè)，成交額達(dá)2290億元，占億元市場(chǎng)的8.7%，比上年增長(zhǎng)35.3%。成交額為100－200億元的有29個(gè)，比上年多了11個(gè)，成交額達(dá)3968億元，占億元市場(chǎng)的15.2%，比上年增長(zhǎng)59.6%。成交額為50－100億元的有44個(gè)，比上年多了9個(gè)，成交額達(dá)3033億元，占億元市場(chǎng)的11.6%，比上年增長(zhǎng)23.6%。成交額為10－50億元的有442個(gè)，比上年多了66個(gè)，成交額達(dá)12118億元，占億元市場(chǎng)的46.4%，比上年增長(zhǎng)49.5%。

二、專業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)大，綜合市場(chǎng)趨于縮減

2004年，從市場(chǎng)數(shù)量、內(nèi)設(shè)攤位數(shù)量、營(yíng)業(yè)面積和成交額四個(gè)方面來看，在億元商品交易市場(chǎng)中，綜合性市場(chǎng)均在縮減，而專業(yè)市場(chǎng)則在擴(kuò)大。

●市場(chǎng)數(shù)量：綜合市場(chǎng)數(shù)量占億元市場(chǎng)的比重，2004年降至46.4%，延續(xù)了2000年以來的下降趨勢(shì)，年平均降幅為1.9%。反之，專業(yè)市場(chǎng)的比重則由2000年的46.4%上升為2004年的53.2%。

●內(nèi)設(shè)攤位數(shù)量：綜合市場(chǎng)內(nèi)設(shè)攤位數(shù)量由2000年的64.9%，降至2004年的58.7%，年平均降幅為1.6%。專業(yè)市場(chǎng)由2000年的34.7%上升為2004年的40.9%。

●營(yíng)業(yè)面積：綜合市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積由2000年48.3%，降至2004年的37.0%，年平均降幅為2.8%。專業(yè)市場(chǎng)由2000年的51.2%上升為2004年的62.8%。

● 成交額：綜合市場(chǎng)成交額由2000年45.8%，降至2004年的33.5%，年平均降同為3.1%。專業(yè)市場(chǎng)由2000年54.0%上升為2004年的66.2%。

●

三、億元商品交易市場(chǎng)的批發(fā)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)越來越明顯

1、以批發(fā)經(jīng)營(yíng)為主的市場(chǎng)有1821個(gè)，比上年增加了62個(gè)，而以零售經(jīng)營(yíng)為主的市場(chǎng)有1544個(gè)，比上年只增加了38個(gè)。

2、在全部?jī)|元市場(chǎng)的內(nèi)設(shè)攤位中，批發(fā)攤位有130.4萬個(gè)，比上年增長(zhǎng)了7.1%，而以零售攤位有92.6萬個(gè)，比上年減少了0.6%。

3、2004年億元市場(chǎng)成交額中，批發(fā)成交額為21117億元，比上年增長(zhǎng)25.5%，而零售成交額4986億元，比上年下降了2.7%。

四、部分重要的大宗消費(fèi)品成交平穩(wěn)，生產(chǎn)資料類和耐用消費(fèi)品出現(xiàn)快速增長(zhǎng)

1、2004年，食品飲料煙酒類和服裝鞋帽針紡織品類保持平穩(wěn)增長(zhǎng)（分別為10.8%和12.3%），但成交比重延續(xù)2000年以來逐年下降的趨勢(shì)，分別降至25.8%和19.7%，年平均降幅為10.3%和1.6%。

2、煤炭及制品（153.7%）、金屬材料（64.37%）、中草藥及中成藥（50.9%）、化工材料及制品（43.8%）、五金電料（34.6%）、農(nóng)機(jī)（29.1%）和汽車（19.4%）等生產(chǎn)資料商品和體育娛樂用品（34.6%）、建筑及裝潢材料（28.0%）、家用電器和音像器材（27.2%）等耐用消費(fèi)品均出現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

五、市場(chǎng)的地區(qū)集中度有一定的加強(qiáng)，部分市場(chǎng)正在邁向國(guó)際化

2004年，東中西部的億元市場(chǎng)數(shù)量分別為2274個(gè)，697個(gè)和394個(gè)。分別比上年增加了58個(gè)、17個(gè)和25個(gè)。成交額分別為20687億元、3436億元和1980億元，分別比上年增長(zhǎng)了225%、12%和30%。三大地帶（環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角）的市場(chǎng)數(shù)量為1337個(gè)，占億元市場(chǎng)的總體為40%，成交額為14172億元，占總體的54%。35個(gè)城市億元市場(chǎng)數(shù)量為1326個(gè)，成交額為10220億元，占總體的比重均為39%。部分市場(chǎng)，如浙江義烏的小商品市場(chǎng)，目前已有幾十個(gè)國(guó)家的數(shù)千外商駐場(chǎng)采購(gòu)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缧允袌?chǎng)。

上述特點(diǎn)表明，我國(guó)大型商品交易市場(chǎng)正向規(guī)?；?、專業(yè)化、批發(fā)化和集中化的方向轉(zhuǎn)化，并與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展相銜接。一些大型市場(chǎng)已經(jīng)成為各類商品的重要流通集散地。