城管搖頭

4月21日，記者來到豐臺市城市管理監(jiān)察大隊南苑鄉(xiāng)分隊，隊里只有后勤人員在值班，原來正碰上常務(wù)副隊長王剛祖帶著大多數(shù)隊員與交通、工商等部門聯(lián)合行動，抓繳大紅門地區(qū)的黑三輪。據(jù)介紹，自從3月1日起對黑三輪的行政執(zhí)法權(quán)由原來的政出多門統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至城管部門后，南苑鄉(xiāng)分隊便馬上成立了專門行動小組，在廣泛宣傳后幾次行動，抓繳了300多輛黑三輪。據(jù)王隊長說，真正的接觸了三輪車夫，才發(fā)現(xiàn)黑三輪確是個棘手問題。

第一個大問題便是不好查。原來，合法運營的人力三輪車，需要具備三個政府部門的七項證件，可一般的車夫誰會把這些牌照證件都帶在身上呢，丟了也是常有的事兒，往往是車被抓了回來很快又被帶齊了證件或相關(guān)證明的車夫領(lǐng)走，城管部門費力不討好；再者，在人力三輪車的相關(guān)管理辦法中，不分情節(jié)輕重，只規(guī)定了定額罰款金額1000元人民幣。可事實上，買一輛新的三輪車不過一兩百元，許多黑車被抓了之后便被車夫拋棄了——誰都不是傻子，去交1000元罰款還不如換個新行頭。于是，相當(dāng)多數(shù)量的黑三輪被拉回來后便再也無人問津。最讓人頭疼的是，在對黑三輪的執(zhí)法權(quán)劃轉(zhuǎn)之后，原來都有部分管理之責(zé)的交通、工商等部門把管理的責(zé)任也隨著執(zhí)法權(quán)的轉(zhuǎn)移一起拋卻，從“誰都能管”變成了“誰都不管”，而城管又只能執(zhí)法無權(quán)管理，1000元的罰款對于黑三輪勢頭的遏制幾乎不起作用。王隊長苦不堪言：我們確實下大功夫了，“狠打”也算小有成效，可我們畢竟人手有限，不能天天守在市場門口逮黑三輪，根本是治標(biāo)不治本。

由此可見，盡管執(zhí)法權(quán)明確了，可對于黑三輪的堵截式管理仍是一片混亂。