市場(chǎng)亂象：黑三輪，存在即合理？

據(jù)了解，人力三輪車在北京正式成為一種行業(yè)是在九十年代中期以后。政府的初衷本是為了照顧下崗職工和殘疾人等確有家庭困難者，規(guī)定申請(qǐng)者必須是“無(wú)固定職業(yè)或者待業(yè)”，而倡導(dǎo)的營(yíng)業(yè)方向則是成為民俗旅游工具——胡同游的主力軍。由于這畢竟是較落后的一種交通工具，與北京的國(guó)際化大都市發(fā)展大氣候不甚相符，用途又僅限旅游這一個(gè)市場(chǎng)，政府便實(shí)行700輛的定額限制。

但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力三輪車卻在批發(fā)市場(chǎng)，特別是服裝和小商品批發(fā)市場(chǎng)找到了一片新的發(fā)展沃土——成為這類以“輕貨載、短途運(yùn)輸”為特色的市場(chǎng)之間最重要的交通工具。

記者在大紅門地區(qū)看到，大紅門服裝商業(yè)街處于南三環(huán)與南四環(huán)之間，不過(guò)2.5公里長(zhǎng)卻有十幾個(gè)服裝輕紡批發(fā)市場(chǎng)散布道路兩側(cè)，有資料顯示這里的年交易額占北京市同類商品交易額的54.5%，是輻射華北地區(qū)乃至全國(guó)的重要服裝集散地，市場(chǎng)年總成交額約15億元以上。而這十幾個(gè)市場(chǎng)上萬(wàn)個(gè)攤位的經(jīng)營(yíng)者，絕大多數(shù)都是外地人，他們一般都在離市場(chǎng)很近的周邊村里租房居住。每日上下班時(shí)，坐出租車距離太近不劃算，公交車又大多不通到村里去，步行遇到風(fēng)刮日曬也十分遭罪，于是人力三輪車便成了最好的選擇——三輪能一直把你從市場(chǎng)門口送到家門口，可以鉆小巷繞近路，又很便宜，幾公里路不過(guò)兩三塊錢，對(duì)于勞累了一天的商戶們來(lái)說(shuō)，自是最方便不過(guò)。據(jù)說(shuō)大紅門地區(qū)的第一批三輪車工便是在此做生意的商戶們從江浙老家拉來(lái)的，雖然當(dāng)初他們未必會(huì)想到，就是這無(wú)心之舉，成就了一個(gè)行業(yè)的迅速發(fā)展與壯大。

上萬(wàn)名的商戶只是三輪行業(yè)興起的誘因之一，而助其迅猛發(fā)展的另一重要因素，便是前來(lái)各個(gè)市場(chǎng)打貨的商家。由于大紅門市場(chǎng)多，每天流動(dòng)客商都有數(shù)萬(wàn)人之眾，進(jìn)貨的人往往會(huì)在幾個(gè)市場(chǎng)里比較，這里進(jìn)一批上衣，再到另一個(gè)市場(chǎng)去看褲子，這時(shí)三輪便派上了用場(chǎng)——服裝比較輕，體積也不算太大，拎在手里麻煩可裝在車上卻十分方便。從最北邊的龍湫市場(chǎng)到最南面的大紅門商貿(mào)城，連人帶貨坐三輪不過(guò)兩塊錢，走過(guò)去卻要花上十幾分鐘。

記者從上午9點(diǎn)起，在京溫服裝市場(chǎng)門口守候了半個(gè)小時(shí)，看到約有110人走出市場(chǎng)。其中三分之二是提著大塑料袋，一看便是從市場(chǎng)打了貨出來(lái)，其中有66人坐著人力三輪車駛走，約占進(jìn)貨者的92%；另有17人空手乘坐三輪，駛向其他市場(chǎng)。

由此可見(jiàn)，便宜又快捷所帶來(lái)的便利正是人力三輪車的最大優(yōu)勢(shì)。

有需求的地方就會(huì)有市場(chǎng)。正是有了這數(shù)萬(wàn)之眾的商戶與進(jìn)貨者，人力三輪車的隊(duì)伍迅速在大紅門這片土地上發(fā)展壯大了起來(lái)，據(jù)說(shuō)最多的時(shí)候有上千輛三輪在這不到三公里長(zhǎng)的街上來(lái)回穿梭游竄?？梢?jiàn)，按照因地制宜的理論，三輪的確是最適合這片市場(chǎng)的交通工具，客觀地說(shuō)，其存在有一定的合理性。

但合理并不等于合法。這片市場(chǎng)、這一“歪道”用途卻是政府所始料不及的，因此這塊相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)一直沒(méi)有出臺(tái)。

而政府幾年來(lái)幾次下大力氣要整治黑三輪，其不合法性只是原因之一，另外，三輪車不守交通規(guī)則逆行橫穿馬路駛上臺(tái)階，對(duì)交通造成嚴(yán)重堵塞乃至成為交通事故的重大隱患，也是政府下決心要下大力氣整治黑三輪的另一重要原因。

據(jù)大紅門地區(qū)在木樨園環(huán)島值班的交警介紹，每天早上八點(diǎn)以后，從三環(huán)到四環(huán)這短短的三公里便陷入一個(gè)巨大的停車場(chǎng)狀態(tài)，司機(jī)往往到了這里都可以熄了火等待，半個(gè)小時(shí)一個(gè)小時(shí)動(dòng)不了地方是常有的事兒。除去道路設(shè)計(jì)本身存在的缺陷不說(shuō)，穿梭于馬路之間的三輪車也是罪魁禍?zhǔn)住?/p>

記者在采訪中看到，由于各個(gè)市場(chǎng)門前三包區(qū)域內(nèi)禁止駛?cè)?，三輪車大多就停在機(jī)動(dòng)車的停車場(chǎng)或者路邊的輔路上，斜斜的三五扎成一堆，幾乎把輔路堵了個(gè)嚴(yán)實(shí)，自行車都要推著從人行道上走，而三輪一旦來(lái)了生意，車夫們?yōu)榱硕嗬炫埽^(guò)馬路幾乎沒(méi)有看紅綠燈的，在排隊(duì)的汽車之間見(jiàn)縫插針，橫沖直撞，和汽車走對(duì)頭也毫不避讓，大有一付“你還敢撞我不成？”的態(tài)勢(shì)，對(duì)不絕于耳的喇叭聲充耳不聞我行我素。就連木樨園公交車站牌下，也有七八輛三輪在待客，使公交車只能繞過(guò)站牌或者在馬路中間停下。人力車不屬于機(jī)動(dòng)車范圍，相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)不甚完善，交警也不易管理，成了個(gè)老大難問(wèn)題。

于是乎，提到市場(chǎng)門口趴活兒的黑三輪，盡管其存在有一定的合理性，也已經(jīng)形成了氣候，可說(shuō)起對(duì)三輪車的管理來(lái)，政府部門頭疼，市場(chǎng)管理方煩心，商戶們也是憂喜參半，黑三輪成了“雞肋”——管之不得法，棄之又可惜。究竟該由誰(shuí)來(lái)管，怎么個(gè)管法，各家自有自家言。