再說市場缺陷

轉(zhuǎn)眼之間，2004年就要過去。

如果說今年中國經(jīng)濟生活發(fā)生了什么大事的話，始于春末夏初的中央政府對鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)的宏觀調(diào)控，該是一件值得評說的大事。

對宏觀調(diào)控到底怎么看？人們聽到兩種截然不同的觀點。

一種觀點認為，宏觀調(diào)控很有必要，非常及時。正因為中央政府及時采取調(diào)控措施，將已經(jīng)明顯偏熱的一些行業(yè)降下溫來，才使我們又一次避免了大起大落，這也為中國經(jīng)濟的長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

另一種觀點則認為，此番宏觀調(diào)控，其實沒有必要，有點小題大做，干預(yù)過度。既然我們搞的是市場經(jīng)濟，那么，企業(yè)投不投資，往哪些行業(yè)投資，那都是企業(yè)自己的事，政府不應(yīng)該也沒有必要站出來干預(yù)。政府動不動就出面干預(yù)這干預(yù)那，還叫什么市場經(jīng)濟？

兩種觀點，那種更正確或者說更有道理呢？

筆者認為是第一種。

換句話說，我認為，第二種觀點是不正確也是站不住腳的。盡管這種觀點在全國不少地方政府（包括一些企業(yè)）頗為盛行，盡管在不少場合（尤其是私下場合），一些頗有“獨立見解”的經(jīng)濟學者，往往支持第二種觀點。

為什么筆者堅決支持中央政府宏觀調(diào)控呢？我這樣做，并非盲從，并非因為筆者是黨報從業(yè)者，必須同中央保持一致。不，不是這樣。我之所以支持第一種觀點，是有“理論”作支撐的。這“理論”，就是在上一期專欄文章中我所闡述過的觀點。

在上期《市場缺陷》一文中，筆者曾列舉了市場的三大缺陷和毛病，這就是：

其一，只顧現(xiàn)在，不顧長遠。其二，只顧自己，不顧別人。其三，只顧效率，不顧公平。

“三顧三不顧”之說，乃通俗言之。按照經(jīng)濟學教科書上的規(guī)范說法，這三大缺陷又稱為經(jīng)濟的外部性，公共物品無人投資和收入分配不公。

三大缺陷和宏觀調(diào)控有什么關(guān)系嗎？當然大有關(guān)系。即以“只顧現(xiàn)在，不顧長遠”和“只顧自己，不顧別人”二缺陷而言，就足見政府宏觀調(diào)控之必要。

列位曉得，近些年來，我國鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)之所以出現(xiàn)投資過熱，一個重要原因是，我們現(xiàn)在已經(jīng)在搞市場經(jīng)濟了，而市場經(jīng)濟的一大特點，就是每個企業(yè)都有自主權(quán)包括投資決策權(quán)。企業(yè)當然可以也應(yīng)該為自己的利益（效益）作出種種投資決策。

天下產(chǎn)品千千萬，為什么恰恰鋼鐵、水泥、電解鋁這三大件一家伙全熱起來了呢？說奇怪也不奇怪，因為這幾樣東西，恰恰都是基本建設(shè)所必不可少的重要原材料。經(jīng)濟一過熱，基建一發(fā)燒，這三大件可不就一下都緊缺起來？原料一緊缺，物以稀為貴，價格肯定噌噌噌直往上躥。價格一上去，利潤定增加。天下有利，人爭趨之。豈不就會引得你也上馬我也上馬，全國千軍萬馬大煉鋼鐵大上水泥大搞電解鋁？

三大行業(yè)的大干快上，倘從局部和企業(yè)層面看，可以說無可厚非甚至精神可佳值得提倡，但從全局和政府層面尤其從中央政府的角度看，單是鋼鐵一個行業(yè)，2003年投資就比上年激增95%！而全國已經(jīng)和正在上馬的鋼鐵企業(yè)形成投資后，其產(chǎn)量將超出需求量一倍以上（水泥電解鋁也一樣）！最終可以預(yù)期的局面必然是，有一半甚至一半以上的企業(yè)將因產(chǎn)品無市場而破產(chǎn)倒閉，接下來將是大量設(shè)備的閑置和數(shù)以十萬計乃至百萬計職工的失業(yè)！那就不單是局部和企業(yè)的小事而是事關(guān)全局和國家穩(wěn)定的大事了！

在這樣的情況下，你說中央政府能夠聽任經(jīng)濟繼續(xù)“熱”下去而坐視不管，不出面進行宏觀調(diào)控嗎？

市場優(yōu)勢和市場缺陷，猶如人之手心與手背，在中國大踏步邁進市場經(jīng)濟大門之時，引吭為市場高唱贊歌，當然必要，冷靜說說市場缺陷，亦不無好處。