化肥漲價(jià)“肥”了誰？

殷　平

自2003年12月以來，中央4個(gè)月內(nèi)連發(fā)9個(gè)重要政策以穩(wěn)定化肥價(jià)格，但是化肥的價(jià)格還是漲了起來。奇怪的是，一些正規(guī)的化肥生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商聲稱，他們的利潤(rùn)不僅沒有增加，反而比價(jià)格上漲前下降了

自2003年12月以來，中央4個(gè)月內(nèi)連發(fā)9個(gè)重要政策穩(wěn)定化肥價(jià)格，但是化肥的價(jià)格還是漲了起來。

眼下春耕早已開始，但在安徽肥西縣新倉(cāng)鎮(zhèn)范家墩村，村民孫市友至今只購(gòu)買了4袋（每袋50公斤）化肥，其中2袋碳酸氫銨和2袋復(fù)合肥，僅供當(dāng)前種植的2畝早稻的首次施肥之用。緊接著的追肥和中稻也都將需要大量肥料，但孫市友說他不敢買了，“怕以后如果降下來吃虧”，更重要的原因是，他家也一時(shí)拿不出那么多錢來買。

據(jù)了解，與孫市友同村的其他村民，也都和他面臨著同樣的情況。

按照當(dāng)?shù)氐氖┓柿?xí)慣和用量，每畝水稻首次施肥需要1袋碳酸氫銨和1袋復(fù)合肥，二次追肥需要2袋碳酸氫銨，最后還需要在追1袋尿素。按照目前的市場(chǎng)價(jià)格，每袋碳酸氫銨、復(fù)合肥、尿素的價(jià)格分別比去年同期增長(zhǎng)了7元、4元和12元，這樣每畝水稻從栽種到收割，僅肥料成本就增加了37元，比往年增長(zhǎng)了20%左右。

如果除去農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)水電費(fèi)等各項(xiàng)開支，按照豐產(chǎn)年（去年除外）每畝可以獲得純利450元計(jì)算（其中口糧及生活開支未除去），如果今年化肥價(jià)格一直維持目前的價(jià)格狀況，僅化肥一項(xiàng)農(nóng)資增長(zhǎng)的成本就抵消了利潤(rùn)的8%左右。

雖然每畝化肥成本增長(zhǎng)的37元看似不多，但孫市友家共有8畝水稻，總的化肥成本計(jì)算在一起，比往年多了296元，由于雙季晚稻是在早稻收割后的地上種植，另外還得再加74元追肥。這樣，按照目前的化肥市場(chǎng)價(jià)格，孫市友家全年水稻所需化肥成本比往年一下子增加了370元。這對(duì)于全年農(nóng)業(yè)純收入不到3000元的孫市友家來說，無疑是一筆不小的數(shù)字。

據(jù)了解，雖然糧食漲價(jià)、國(guó)家實(shí)施農(nóng)業(yè)直補(bǔ)等政策，安徽省農(nóng)民種糧積極性空前高漲，但是包括化肥在內(nèi)的其他農(nóng)資價(jià)格的上漲，不少青年農(nóng)民又開始離家進(jìn)城打工。

化肥價(jià)格的猛漲對(duì)化肥生產(chǎn)與銷售商來說，應(yīng)該是個(gè)大豐收。但奇怪的是，一些正規(guī)的化肥生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商聲稱，他們的利潤(rùn)不僅沒有增加多少，反而比價(jià)格上漲前還下降了。

抬升化肥價(jià)格之手

安徽省徽商農(nóng)家福有限公司肥料事業(yè)部副經(jīng)理張忠斌說，從2003年9月份開始，化肥價(jià)格出現(xiàn)普遍上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，這是必然的。

去年國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)事故頻發(fā)，眾多煤礦紛紛停產(chǎn)整頓或關(guān)閉，煤炭的產(chǎn)量和供應(yīng)量驟然緊張，生產(chǎn)化肥所使用的原料煤炭和燃料煤炭?jī)r(jià)格都上漲了30%以上，而煤炭則是生產(chǎn)尿素等化肥等主要原料之一。在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，生產(chǎn)化肥所使用的其他原材料價(jià)格，如石油、磷、鉀等，也都出現(xiàn)了不同程度上漲，化肥的生產(chǎn)成本隨之提高，其成品價(jià)格自然就水漲船高。與此同時(shí)，全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)不同程度的電力趨緊，包括安徽在內(nèi)眾多省市拉閘限電，因此對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)的電力供應(yīng)較往年不足。

第二個(gè)因素是運(yùn)輸。從去年10月底開始，華東六省一市加大公路貨運(yùn)的整治力度，使公路運(yùn)力嚴(yán)重趨緊，從而加劇了鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫?，而前一階段的春運(yùn)，又使得鐵路運(yùn)輸不得不向客運(yùn)傾斜。國(guó)內(nèi)鉀肥原料的基地在青海，青海鉀肥無法正常外運(yùn)，使得眾多以鉀肥為原料的復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)大量使用進(jìn)口鉀肥，而國(guó)際海運(yùn)價(jià)格又不斷攀升，進(jìn)口鉀肥價(jià)格從去年同期的每噸1190元上漲至每噸1590元。

第三個(gè)因素是來自國(guó)際市場(chǎng)。去年前11個(gè)月，我國(guó)尿素出口比上年同期增長(zhǎng)了481％，達(dá)到217萬多噸。相反，進(jìn)口尿素大幅下降了83％，只有13．4萬噸。出口增多而進(jìn)口減少同樣表現(xiàn)在其他化肥品種上。由于國(guó)際油價(jià)不穩(wěn)導(dǎo)致生產(chǎn)成本過高，歐美一些大型化肥廠限產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)，轉(zhuǎn)為進(jìn)口以煤為主要原料的中國(guó)化肥，此時(shí)國(guó)內(nèi)農(nóng)民種糧積極性卻開始空前高漲，化肥的總需求量大幅增加，供不應(yīng)求。

另外，化肥流通領(lǐng)域的中下層經(jīng)銷商最近每年都有冬季儲(chǔ)備的習(xí)慣，由于淡季低價(jià)儲(chǔ)備旺季可以高價(jià)出售，以往幾年冬季儲(chǔ)備都能獲得豐厚利潤(rùn)。

第四個(gè)因素是流通環(huán)節(jié)的囤積。 在化肥利潤(rùn)的驅(qū)使下，去年從9月開始，經(jīng)銷商就開始大量采購(gòu)，進(jìn)行冬季儲(chǔ)備，所以本是淡季的化肥價(jià)格并未表現(xiàn)出明顯下降。由于大量進(jìn)行冬季儲(chǔ)備的經(jīng)銷商還沒有達(dá)到預(yù)定的利潤(rùn)點(diǎn)，目前還在觀望，沒有拋售，導(dǎo)致市場(chǎng)化肥的供應(yīng)量有限。

張忠斌認(rèn)為，目前化肥市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)趨于平穩(wěn)，隨著旺季來臨之后，原被冬季儲(chǔ)備的化肥將大量拋售，加上國(guó)家平抑化肥價(jià)格政策的相繼出臺(tái)，化肥的市場(chǎng)價(jià)格將會(huì)有所回落，但空間并不是很大。

“劣幣驅(qū)逐良幣”

合肥四方集團(tuán)是安徽省的骨干化工企業(yè)，其下屬的安徽紅四方股份有限公司主要生產(chǎn)復(fù)合肥和尿素等。該公司市場(chǎng)處處長(zhǎng)陳國(guó)慶在《經(jīng)濟(jì)》雜志采訪時(shí)說，他們有著一肚子的苦水倒不出。

據(jù)陳國(guó)慶介紹說，煤是生產(chǎn)尿素的主要原料，而與去年同期相比原料煤價(jià)格上漲了40%左右，每噸上漲了240元，燃料煤的價(jià)格也上漲了30%以上，而該企業(yè)的尿素出廠價(jià)只上升13%-15%。

生產(chǎn)復(fù)合肥的主要原料為磷酸一銨、進(jìn)口鉀肥等，而磷酸一銨市場(chǎng)價(jià)格上漲了30%左右，進(jìn)口鉀肥也上漲了30%以上，從而導(dǎo)致復(fù)合肥的生產(chǎn)成本提高了80元-100元，比去年同期增幅達(dá)15%，但是成品價(jià)格僅提高了5%-10%。

由于國(guó)家發(fā)改委從去年底至今年3月，連續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策平抑化肥價(jià)格，化肥價(jià)格的上漲得到抑制，但成本增加的速度一如既往，超過了產(chǎn)品價(jià)格的上升速度。

更讓紅四方公司感到不公平的是，市場(chǎng)上大量存在的假劣及偷減養(yǎng)分的復(fù)合肥，由于成本低，所以出廠價(jià)都非常低，但零售價(jià)卻和紅四方公司產(chǎn)品相差不多，這就給經(jīng)銷商留下了更大的利潤(rùn)空間，所以成為不少經(jīng)銷商爭(zhēng)相推銷的對(duì)象，而對(duì)利潤(rùn)較小的正規(guī)廠家復(fù)合肥則冷眼相待，能賣就賣，不能賣就算了。這種“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，已經(jīng)成為這個(gè)行業(yè)內(nèi)公開的秘密。

據(jù)了解，因氮肥生產(chǎn)的程序化比較嚴(yán)格，一般不存在偷工減料的現(xiàn)象。而在門檻較低、且以養(yǎng)料含量計(jì)算成本及價(jià)格的復(fù)合肥，不少中小化肥企業(yè)從中大做文章，實(shí)際養(yǎng)料含量大大低于包裝袋標(biāo)注的含量。如包裝袋上標(biāo)注生產(chǎn)養(yǎng)分≥25%的復(fù)合肥，實(shí)際總養(yǎng)分一般只有20%，甚至更低。

安徽紅四方公司銷售公司經(jīng)理陳勇介紹說，雖然生產(chǎn)成本不斷提高，但不少生產(chǎn)養(yǎng)分≥25%復(fù)合肥的小企業(yè)，成品出廠價(jià)格只從去年的每噸650元漲至現(xiàn)在的710元。而正規(guī)廠家的此種養(yǎng)分含量的復(fù)合肥，一般出廠價(jià)都為每噸780元-800元。而根據(jù)成本核算，此種復(fù)合肥目前必須每噸達(dá)到760元才算保本。

這其中的貓膩就在于偷減養(yǎng)分減少成本。一個(gè)百分點(diǎn)的養(yǎng)分含量需要成本30多元，偷減5個(gè)百分點(diǎn)的養(yǎng)分，也就意味著其成本比實(shí)際低150元。以養(yǎng)分≥25%復(fù)合肥為例，其合格品成本一般為每噸760元，而偷減5個(gè)百分點(diǎn)的成本僅為610元，而它的出廠價(jià)為710元，這樣每噸依然可以賺取100元的利潤(rùn)，而正規(guī)廠家每噸最多只能獲取40元的利潤(rùn)。

事實(shí)上，那些被偷減養(yǎng)分的復(fù)合肥最后到農(nóng)民手里的時(shí)候，每袋價(jià)格往往僅比正規(guī)復(fù)合肥低1元，經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)偷減養(yǎng)分的復(fù)合肥的利潤(rùn)可想而知。而對(duì)于知識(shí)欠缺的農(nóng)民來說，很難識(shí)別真?zhèn)危吹桨b袋上標(biāo)注的養(yǎng)分含量都一樣的，往往就會(huì)為省1元錢而購(gòu)買了偷減養(yǎng)分的化肥。

“這種現(xiàn)象并不是個(gè)別地區(qū)有，而是在全國(guó)范圍普遍存在著的?！标愑铝x憤填膺地說。

《經(jīng)濟(jì)》雜志還調(diào)查了解到，有一些企業(yè)由于前期對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)不足，在淡季以低價(jià)格大量收款開票，在生產(chǎn)成本不斷提高后，為彌補(bǔ)自身?yè)p失，不顧農(nóng)民利益和國(guó)家法規(guī)，通過降低產(chǎn)品養(yǎng)分、胡亂標(biāo)示、假冒名牌等手段，大肆生產(chǎn)假冒偽劣化肥。

安徽省在前一階段對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥等重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行了集中整治，工商系統(tǒng)查扣假冒偽劣化肥農(nóng)藥481.85噸、種子24.76噸，立案查處涉農(nóng)案件860余起，其中有相當(dāng)一部分涉及化肥行業(yè)。

3月16日至18日，安徽長(zhǎng)豐縣人大代表對(duì)該縣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行3天的檢查，共檢查了經(jīng)營(yíng)種子、農(nóng)藥、化肥的商店25家，發(fā)現(xiàn)無經(jīng)營(yíng)許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的6家，另有5家執(zhí)照早已過期。在楊廟集貿(mào)市場(chǎng)，一家修自行車的攤子也擺了個(gè)種子銷售攤，干起了農(nóng)資生意。

期待洗牌

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，包括化肥在內(nèi)的農(nóng)資流通領(lǐng)域一直比較亂，主要是因?yàn)槭袌?chǎng)無序，許多個(gè)體經(jīng)銷商惟利是圖。

安徽徽商農(nóng)家福公司總經(jīng)理趙其春說，過去化肥流通領(lǐng)域是“一主兩輔”的流通體制，即以供銷社銷售為主，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和生產(chǎn)企業(yè)直銷為輔。但是現(xiàn)在這種體制已經(jīng)被打破，但新的流通體制又沒有形成，從而導(dǎo)致其中涌現(xiàn)出諸多問題，也缺乏可以主導(dǎo)市場(chǎng)的龍頭企業(yè)。

目前在國(guó)內(nèi)的農(nóng)資流通領(lǐng)域，零售商主要是那些個(gè)體經(jīng)銷商。這些經(jīng)銷商的違規(guī)成本很低，也不具備提供售后服務(wù)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，法律意識(shí)淡薄，因此很容易被不法的生產(chǎn)商所利用。

一些正規(guī)的化肥生產(chǎn)、銷售商呼吁，在農(nóng)資流通領(lǐng)域必須進(jìn)行一場(chǎng)清洗運(yùn)動(dòng)，同時(shí)政府必須加大打擊制假售假的力度。

據(jù)了解，安徽徽商農(nóng)家福公司已經(jīng)在全省范圍內(nèi)建立第一家連鎖農(nóng)資超市，希望通過現(xiàn)代化的規(guī)范管理、提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)等措施，打造農(nóng)資零售的主渠道。

實(shí)際上，國(guó)內(nèi)的農(nóng)資連鎖市場(chǎng)早幾年就開始組建，地方政府積極推動(dòng)，一些大資本也看好進(jìn)入這個(gè)產(chǎn)業(yè)，如德隆的農(nóng)資超市有限公司早在2002年4月就在北京注冊(cè)成立。但是，農(nóng)資超市的發(fā)展步伐一直并不快速，深入到千家萬戶看來還需要時(shí)間。

安徽農(nóng)資價(jià)格屢蹦新高

從去年底至今，安徽農(nóng)資商品的價(jià)格屢蹦新高。

在氮肥市場(chǎng)，尿素的價(jià)格去年秋季為每噸1200元左右，而目前農(nóng)資市場(chǎng)尿素價(jià)格每噸已賣到了1500元，最高時(shí)的價(jià)格曾達(dá)到每噸1540元，短短幾個(gè)月上漲了30％以上；碳酸氫銨價(jià)格也從去年同期的每噸350元價(jià)格，上漲到了現(xiàn)在的每噸510-520元，部分廠家的的出廠價(jià)已達(dá)550元每噸，市場(chǎng)零售價(jià)每袋50公斤從21元上漲至28元以上，其漲幅漲勢(shì)令人大為吃驚。

其他輔助性化肥價(jià)格也一樣走高。低濃度復(fù)合肥去年同期價(jià)格為每噸710元左右，現(xiàn)在價(jià)格每噸約為780元-800元，漲幅為10%左右；過磷酸鈣去年同期價(jià)格為每噸270元，而如今已為每噸300元，漲幅在10%以上；而進(jìn)口鉀肥的漲幅相對(duì)比較大，去年同期價(jià)格每噸僅為1190元，而今年已經(jīng)上漲至每噸1590元，漲幅高達(dá)30%以上。

4個(gè)月，9個(gè)農(nóng)資政策

2003年12月21日國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)電價(jià)調(diào)整方案，清理地方自行出臺(tái)的對(duì)高耗能企業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠政策，但對(duì)于化肥生產(chǎn)用電價(jià)格，國(guó)家明確不作調(diào)整，同時(shí)繼續(xù)保留地方原來出臺(tái)的對(duì)化肥企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)政策。

2003年12月16日國(guó)家發(fā)展改革委、鐵道部統(tǒng)一調(diào)整了鐵路貨運(yùn)價(jià)格，但對(duì)化肥的鐵路運(yùn)價(jià)仍執(zhí)行原優(yōu)惠政策。目前化肥鐵路運(yùn)價(jià)僅相當(dāng)于同類化工品的30%左右。

2003年12月國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于立即開展全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格專項(xiàng)檢查的通知》（發(fā)改電字[2003]117號(hào)）。

2004年1月2日國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、鐵道部、國(guó)家工商行政管理總局、中華全國(guó)供銷合作總社等6部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作穩(wěn)定化肥價(jià)格的緊急通知》（發(fā)改電[2004]1號(hào)），要求各地采取有力措施,切實(shí)組織好化肥生產(chǎn)、進(jìn)口和調(diào)運(yùn)，保證化肥供應(yīng),加強(qiáng)化肥價(jià)格和市場(chǎng)管理，規(guī)范價(jià)格行為，并明確恢復(fù)對(duì)尿素產(chǎn)品增值稅先征后返50%的政策。

2004年1月份國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于在全國(guó)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》（發(fā)改價(jià)檢[2004]136號(hào)）。

2004年2月27日國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于對(duì)化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過快上漲實(shí)行干預(yù)的緊急通知》（發(fā)改電字[2004]24號(hào)），要求各地適時(shí)對(duì)未列入定價(jià)目錄的國(guó)產(chǎn)化肥出廠價(jià)格、進(jìn)口化肥港口交貨價(jià)格和化肥批發(fā)、零售價(jià)格采取干預(yù)措施。

2004年2月27日國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)口化肥價(jià)格管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價(jià)格[2004]325號(hào)），規(guī)定在春耕期間對(duì)國(guó)家進(jìn)口化肥的綜合經(jīng)營(yíng)差率由1.7%下調(diào)到1.2%,對(duì)磷酸二銨、復(fù)合肥等品種價(jià)格允許上浮的幅度由3%改為0，并要求各地相應(yīng)從嚴(yán)控制地方進(jìn)口化肥價(jià)格。

2004年3月26日國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化肥價(jià)格監(jiān)管的通知》（發(fā)改價(jià)格[2004]523號(hào)），要求各級(jí)價(jià)格主管部門督促供電、供氣和運(yùn)輸企業(yè)堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家對(duì)化肥生產(chǎn)用電、天然氣和化肥運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格優(yōu)惠政策，再次明確前面的政策，確?；蕛r(jià)格基本穩(wěn)定，使國(guó)家給予化肥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的價(jià)格和稅收優(yōu)惠政策的好處真正落實(shí)到農(nóng)民手中。

2004年3月31日財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于對(duì)生產(chǎn)和進(jìn)口磷酸二銨企業(yè)給予專項(xiàng)補(bǔ)貼的通知》（財(cái)企[2004]35號(hào)），規(guī)定根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)磷酸二銨銷售量和進(jìn)口企業(yè)磷酸二銨進(jìn)口量每噸補(bǔ)貼100元，補(bǔ)貼資金由于中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。