環(huán)保功德　利在千秋

“投桃報李”本應(yīng)與環(huán)保主題相去甚遠(yuǎn)，然而此時用來卻是再貼切不過了。當(dāng)人類疏 忽 環(huán)保，甚至恣意揮霍，于是酸雨、沙塵暴、臭氧空洞、耕地退化、水質(zhì)污染等接踵而至；當(dāng) 人類善待環(huán)境，注重環(huán)保，于是天藍(lán)了，水清了，地綠了……在人類文明不斷進(jìn)步之時，保 護(hù)生態(tài)環(huán)境作為人類生存發(fā)展的必然條件已成為人所皆知的真理。如今，得到世界上大多數(shù) 國家認(rèn)可的與環(huán)境有關(guān)的紀(jì)念日就有近20個，如地球日、環(huán)境日、土地日、濕地日、無煙日 、氣象日、節(jié)水日、植樹節(jié)等等，標(biāo)志著環(huán)保問題日益為世界各國所重視。

近年來，隨著上海經(jīng)濟(jì)重心的戰(zhàn)略性東移，浦東開發(fā)開放功能進(jìn)一步釋放，上海洋山國 際深水港和浦東國際機(jī)場二期工程的建設(shè)，即將崛起的惠南新城和海港新城，使南匯這座上 海的“后花園”同時成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展通往世界的“南大門”。新的歷史條件下，如何保護(hù) 南匯的生態(tài)環(huán)境，讓這座“后花園”更加瑰麗，無疑賦予了南匯環(huán)境保護(hù)和建設(shè)全新的理念 和使命。這種理念，就是讓人們充分認(rèn)識生態(tài)環(huán)境這座人類的寶庫，不僅是一種資源，一種 財富，更是充滿內(nèi)涵的一種文化，一種形象；就是讓人們懂得保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改 善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，保障環(huán)境安全就是保證經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

圍繞南匯新一輪大開發(fā)大建設(shè)，我局按照上海市政府第一輪環(huán)境保護(hù)和建設(shè)“三年行動 計劃”（2000－2002）的統(tǒng)一部署，結(jié)合南匯環(huán)保建設(shè)實際，重點(diǎn)開展了水環(huán)境治理、大氣 環(huán)境治理、固體廢物處置與利用、綜合環(huán)境的整治工作，可以說，這一計劃的實施，不僅成 為環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作的推進(jìn)器，而且翻開了環(huán)境保護(hù)和建設(shè)史上嶄新的一頁。

在第一輪環(huán)境保護(hù)和建設(shè)“三年行動計劃”中，重點(diǎn)開展了水環(huán)境的整治工作，實施了 四個方面的措施：一是采取截污治污措施。為保護(hù)和改善被我區(qū)人民喻為生命河、母親河的 大治河水質(zhì)，投資1.2億元，建設(shè)了污水收集排?？偣?，管道全長19.7公里，途經(jīng)4個鎮(zhèn)和1 個工業(yè)園區(qū)，日收集處理廢水10萬噸，現(xiàn)已有40多戶企事業(yè)單位和惠南鎮(zhèn)的部分地區(qū)每日近 3萬噸的生產(chǎn)、生活污水納入排?？偣堋２⑾嗬^建設(shè)了遠(yuǎn)東大道2.3公里長的污水收集管道， 啟動了污水蘆葦濕地凈化處理工程的建設(shè)及周康地區(qū)5萬噸的截污納管支管等，有效減輕了 大治河的污染，為保護(hù)大治河水資源發(fā)揮了重要作用。二是抓好河道的綜合整治。過去三年 中，先后建設(shè)了浦東運(yùn)河、大治河等6條（段）樣板河，總長12.9公里，投入河道疏浚資金7 07萬元，完成護(hù)坡工程20公里，共清除河道垃圾2000多萬噸，全區(qū)有63條中小河道經(jīng)市級驗 收為達(dá)標(biāo)河道，基本實現(xiàn)了區(qū)主要骨干河道面潔、岸清、有綠的目標(biāo)。同時建立了一支165 人的長效保潔隊伍，并建立了分級、分段的保潔制度。三是加大畜禽糞便的綜合治理力度。 按照“資源化、減量化、生態(tài)化”的治理原則，對以大治河及主要支流兩岸為主的大型禽牧 場進(jìn)行了綜合治理。同時實施了資源化利用，運(yùn)用高新技術(shù)，把畜糞加工成有機(jī)肥料，目前 已形成了收集、加工、生產(chǎn)、銷售一體化的運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)，每年“消化”畜禽糞便達(dá)3萬多噸， 不僅有效地減輕了水污染，還使污染物變成了“寶貝”。四是加強(qiáng)對工業(yè)污染源監(jiān)督管理。 依據(jù)環(huán)保法律法規(guī)，對污染物超標(biāo)排放且影響群眾生活的排污單位實施限期治理，對一批污 染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益差、治理無望的企業(yè)有計劃地進(jìn)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，目前，工業(yè)污染已基 本得到了有效的控制。

在大氣環(huán)境整治過程中，重點(diǎn)從三個方面著手。一是抓好煤煙型污染控制。積極開展了 “基本無燃煤區(qū)”、“煙塵控制區(qū)”的創(chuàng)建工作，三年中，惠南、周浦、大團(tuán)、新場四大鎮(zhèn) 相繼創(chuàng)建了煙塵控制區(qū)，2002年，康橋、原瓦屑、航頭、六灶、原鹽倉五個鎮(zhèn)也完成了創(chuàng)建 工作，并通過了區(qū)級驗收。其間，惠南鎮(zhèn)還率先創(chuàng)建了“基本無燃煤區(qū)”，并通過了市級驗 收。二是抓好燃煤爐、窯清潔能源替代工作。2000年已超額完成了市政府下達(dá)的12臺1噸以 下的燃煤爐、窯的清潔能源替代實事工程，并且在三年內(nèi)完成1300多戶居民天然氣替代工作 。三是抓好農(nóng)村秸稈禁燒。在鞏固浦東國際機(jī)場4公里半徑范圍“秸稈禁燒區(qū)”成果的基礎(chǔ) 上，建立了以浦東國際機(jī)場15公里半徑范圍和遠(yuǎn)東大道、外環(huán)線2公里范圍內(nèi)13個鎮(zhèn)1個工業(yè) 園區(qū)共139個行政村的“秸稈禁燒區(qū)”。

在固體廢棄物處置與利用方面，把解決農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的問題作為重點(diǎn)，制定了 全區(qū)生活垃圾收集處置規(guī)劃和組織實施的分年度工作計劃，按照中轉(zhuǎn)站布局，由區(qū)統(tǒng)一安排 各鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)，實行“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)中轉(zhuǎn)”的操作流程，在全區(qū)形成了較完善的 區(qū)、鎮(zhèn)、村三級生活垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，并且提前一年完成了市政府下達(dá)的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng) 一收集實事工程目標(biāo)，為改善南匯的農(nóng)村面貌，緩解環(huán)境污染邁出了堅實的一步。

在綜合治理整治方面堅持兩手抓。一抓“綠色小區(qū)”和“農(nóng)村生態(tài)示范村”的創(chuàng)建活動 ，至2002年底，全區(qū)已有49個村創(chuàng)建了農(nóng)村生態(tài)示范村，15個新村創(chuàng)建了綠色小區(qū)。二抓公 共綠地和道路綠化建設(shè)。三年中已完成了景觀道路綠化建設(shè)140萬平方米，惠南鎮(zhèn)“二線一 點(diǎn)”的公共綠地建設(shè) 80萬平方米，南匯東城范圍和科教園區(qū)等專用綠地建設(shè)17萬平方米。 至2002年底，人均公共綠地面積達(dá)到6.8平方米，綠化覆蓋率達(dá)19％。

如果說第一輪環(huán)保三年行動計劃使南匯的環(huán)境保護(hù)和建設(shè)取得了長足的進(jìn)展，那么第二 個“三年”將給南匯帶來一個天更藍(lán)、水更清、地更綠的優(yōu)美環(huán)境。因此，我們要以第二輪 環(huán)保行動計劃為抓手，繼續(xù)深化本地區(qū)的環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，為南匯創(chuàng)造一個更加完美的環(huán)境 ，為南匯的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。