如何解決拖欠民工工資問題

建設(shè)部副部長鄭一軍：

要標本兼治

許多民工一年的辛苦錢打了水漂兒，家里的生活沒了著落。拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。在建筑工地打工的民工勞動強度大，勞動和生活條件非常差。而建筑工程又流動性比較大，有關(guān)部門管理相對困難，許多民工工資被拖欠和克扣。這個問題引起全社會的廣泛關(guān)注。建設(shè)部副部長鄭一軍指出，廣大農(nóng)民工對建設(shè)事業(yè)做出了重要貢獻，沒有他們的付出，取得今天的建設(shè)成果是不可想象的。他說，拖欠農(nóng)民工工資，不管什么原因都不應(yīng)該，尤其是一些包工頭惡意拖欠，行為特別惡劣，令人氣憤，建設(shè)部門一定要維護農(nóng)民工的利益，維護弱勢群體權(quán)益。

鄭一軍說，解決拖欠農(nóng)民工工資問題要“標本兼治”，要運用行政、經(jīng)濟、法律手段綜合治理。

一是布置各地認真清查，對查出或被投訴拖欠農(nóng)民工工資的單位，要責令其及時補發(fā)。對拒不補發(fā)的，要與有關(guān)部門一起幫助農(nóng)民工用法律維護自己的權(quán)益。

二是對嚴重拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，依法給予制裁和懲處，作為不良記錄記入企業(yè)信用檔案；性質(zhì)惡劣的資質(zhì)年檢時按不合格處理，按低一級資質(zhì)認定。

三是因建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款導致拖欠工資的，要會同有關(guān)部門追究建設(shè)單位責任。房地產(chǎn)項目資金不到位的，堅決不予辦理施工許可；房地產(chǎn)企業(yè)拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的，不批準其新開發(fā)項目，并在資質(zhì)年檢中予以處理。

四是加強社會信用體系建設(shè)建設(shè)部將制定建筑用戶合同示范文本，在合同中對付款期限、拖延付款的責任做出明確規(guī)定，將農(nóng)民權(quán)益寫在條款上，對他們進行實實在在的保護。

寧夏自治區(qū)副主席馬駿廷:

政府要為民著急

寧夏自治區(qū)副主席馬駿廷說，民工背井離鄉(xiāng)，常年在外賣苦力，掙的是“血汗錢”和“活命錢”，拖欠民工工資，無論從法律上還是從道義上講，都是極其惡劣的行為。各級政府及有關(guān)部門應(yīng)該知民苦，著民急，依法讓欠薪者為無故拖欠工資付出代價，決不能讓民工兄弟們流汗之后再流血！

福州市勞動和社會保障局局長何名坤：

用法制治理欠薪

福州市勞動和社會保障局局長何名坤認為，治理欠薪，首先要進一步健全有關(guān)法律法規(guī)。勞動部在1994年制定了《工資支付暫行規(guī)定》，明確了工資發(fā)放的方式、時間等，但8年來，勞動就業(yè)的形勢發(fā)生了很大的變化，出現(xiàn)了農(nóng)民工、小時工等靈活多樣的就業(yè)方式，急需及時制定新的規(guī)章。同時，應(yīng)盡快完善建筑行業(yè)發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包、分包規(guī)定，禁止多次分包、工程款無法落實就首先克扣工資的做法。發(fā)生欠薪，承包鏈條上的各環(huán)節(jié)都要承擔連帶法律責任。處罰也要加大力度。根據(jù)現(xiàn)行《行政處罰法》的規(guī)定，處罰的最高限額是5萬元。而欠薪的金額少則幾十萬元，多則上千萬元。只有加大處罰的威懾力，提高違法成本，才能促使經(jīng)營者守法經(jīng)營。

北京市人大代表任強：

應(yīng)從源頭上抓起

北京市人大代表任強認為，拖欠民工工資的一個重要原因是建筑市場不規(guī)范。有的建筑隊為了攬工程，墊資施工；而墊資款也有可能是借貸來的，一旦發(fā)生資金短缺，很容易拖欠勞動者工資，損害民工權(quán)益。有的工程層層轉(zhuǎn)包，加上監(jiān)管不力，很容易發(fā)生“包工頭”卷款逃匿，讓辛辛苦苦一年的民工們血本無歸。要解決拖欠民工工資問題，應(yīng)從源頭上抓起，切實規(guī)范建筑市場。

北京市政協(xié)委員魯哈達：

讓民工投訴能見效

北京市政協(xié)委員、北京建元律師事務(wù)所魯哈達律師認為，政府部門應(yīng)建立一個有效的、可信賴的勞資糾紛仲裁協(xié)調(diào)機制，不僅讓民工們投訴有門，而且要能立見成效，同時健全有關(guān)法律法規(guī)，嚴格審查勞資雙方的勞動合同，以切實保障民工的合法權(quán)益。

山東省人大代表周達人：

有不良記錄者罰下

山東省人大代表周達人套用足球場上的比賽規(guī)則說：政府應(yīng)當為欠薪嚴重的建筑企業(yè)建立信用檔案，將不支付工人工資等惡劣行為記錄在案，這樣的不良記錄積累到一定程度就要“紅牌”罰下！

廣東省人大代表鄭龍輝：

用法律解決問題

廣東省人大代表鄭龍輝針對廣東建筑市場上大量存在的“連環(huán)債”，提出應(yīng)在全社會加強誠信教育，充分發(fā)揮社會中介機構(gòu)維護社會信用秩序的監(jiān)督促進作用；加強對投資項目的審批，強化監(jiān)控，杜絕資金不到位的工程進入城建市場；引入國際通行的工程款擔保制度，有擔保銀行根據(jù)發(fā)包方要求提供擔保；完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，以法律手段解決工資拖欠問題?！?/p>