詩圣故里傳新曲

張新洲 賴配根 馮振山

這里，北魏石窟寺孤獨地挺立，默默地展示千年歷史的底蘊。

這里，詩圣杜甫呱呱墜地時第一聲啼哭的遺響，沉淀在筆架山的深處。

這里，宋代“九帝十陵”刺眼的風景，訴說著帝王們奢侈的夢想。

這里，就是河南鞏義市，已連續(xù)三屆躋身全國百強縣（市）之列的鞏義市。

燦爛歷史的遺韻和輝煌經(jīng)濟的流澤，都預示著鞏義在教育上絕不會無所作為，盡管地處中部，硬環(huán)境和軟環(huán)境都無法與東部沿海城市相提并論，但鞏義人還是以扎實的工作風格，唱響了鞏固提高“普九”的主旋律，吹響了人事制度改革的號角，奏響了重鑄師魂、向素質(zhì)教育進軍等交響樂，一句話，他們渴望為教育留下美妙的音符，它的回響會穿透時空的界限，讓人駐足傾聽。

普九新章

1996年，鞏義市通過了河南省政府“兩基”驗收，一躍而成全國“普九”合格縣（市）。

但鞏義人沒有就此高枕無優(yōu)，他們清醒地認識到：要給鞏義的未來鋪好路，離開教育什么都是空談。市委、市政府的決策者們把這一認識化成了一句響當當?shù)目谔枺骸耙砸涣鞯慕逃我涣鞯慕?jīng)濟，以教育強市支撐經(jīng)濟強市。”這一口號很快就變成一項實實在在的重任：1997年10月，鞏義市向鄭州市政府立下“軍令狀”——1998年底，鞏義完成鞏固提高“普九”目標任務。

蜀道？通途？

這一重任歷史性地壓在了市教委主任趙延森的肩上。趙延森是地道的河南人，剛過不惑之年，做過共青團的工作，當過市文化局副局長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，還曾在教育戰(zhàn)線上摸爬滾打，對鞏義教育可謂一往情深。敦實的他工作起來干練、堅毅，人很實在，認準的事總是一錘定音：“中！”

趙延森非常具體地掂出了這份軍令狀的重量：對照河南省新制定的“普九”標準，鞏義全市中小學圖書館尚缺圖書55萬冊，儀器缺24萬件（套），粗粗估計，僅此兩項就需投資2700萬元。此外還有62所校舍亟待改造，師資差、生源差等問題也急需解決：在教學手段上，計算機教學還是一片空白……這些困難又使許多人患上了“畏難癥”，尤其是一些鎮(zhèn)、校，互相觀望，裹足不前。而“普九”的關鍵在農(nóng)村，農(nóng)村的關鍵又在初中：按照分級管理、分級辦學的體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔著辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中的任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按兵不動，鞏義市立下的軍令狀就會成為一紙空文。擺在趙延森面前的似乎是一條難于上青天的蜀道。

這時候，市里的頭頭們出面了。1997年11月16日，鞏義市召開了市四大班子及市直委局、各鎮(zhèn)黨政正職、各村支書、校長參加的鞏固提高“普九”工作誓師大會，市委書記武國瑞親自主持，市長穆為民慷慨陳詞：“能否按期完成鞏固提高‘普九任務，影響著鞏義市全國百強縣（市）的形象，也關系著全市78萬人民的切身利益。面對困難，我們只有一個字：‘拼！”，更為重要的是，一系列政策浮出水面：將鞏固提高“普九”工作納入政府目標管理，第一責任人是市委書記和市長，鎮(zhèn)、村以此類推，逐級簽訂責任書;市四大班子和有關委局領導包鎮(zhèn)到人，同時拿出40萬元用以獎勵和補助.

有了市委、市府的“撐腰”，趙延森的膽子大了，底氣足了。他向“屬下”下了死命令：鞏固提高“普九”工作，有條件要上，沒條件也要上——條件是人創(chuàng)造的嘛！選擇背水一戰(zhàn)的他，開始兩條腿走路：一是“浮”在上面，運籌帷幄，指揮全市“普九”的全局：二是“沉”下去，一頭扎進自己所包的兩個鎮(zhèn)——經(jīng)濟發(fā)展較好的站街鎮(zhèn)和經(jīng)濟最差、教育底子最薄的河洛鎮(zhèn)——的所有學校，一所學校一所學校地調(diào)研，摸清底子;不僅調(diào)研，還搞動員，鼓舞士氣;不僅動員，還具體落實各項工作，真正把工作做深做透。在河洛鎮(zhèn)集資會上，他更是帶頭捐款2000元。他要以無言的行動進行最有力的說服：最差的地方都能達標，誰還有理由觀望？

上上下下的故事

果然，鞏義上上下下都行動起來了，蜀道開始要被鋪成康莊大道。小關鎮(zhèn)喊出了“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”的質(zhì)樸口號，1996年以來，鎮(zhèn)政府使盡渾身解數(shù)，籌措資金1970萬元，新建和改造了小關一中等14所學校。芝田鎮(zhèn)的領導多次到學?，F(xiàn)場辦公，籌集資金48萬元，為鎮(zhèn)一中、二中和四中建起了多媒體電化教學系統(tǒng)。而以“為官一任，興教一方”為已任的米河鎮(zhèn)父母官，僅1998年就動用資金600余萬元，新建了建筑面積為5400平方米的米河二中，并率先在全市實現(xiàn)了中小學校舍樓房化。1996年至1998年的3年時間里，鞏義市共投資1.12億元，新建和改造學校6l所，購置圖書51.8萬冊，購買儀器20.2萬件（套），奠定了鞏固提高“普九”的基礎。

“普九”是一項系統(tǒng)工程，鞏義的每一所學校甚至每一棟教學樓，都凝聚著一段動人的故事，主角當然都離不開老百姓。站街鎮(zhèn)年逾百歲的鄭翠云老太太，得了一種慢性病，兒女們湊錢準備讓她住院治療。這時鎮(zhèn)里在搞“普九”攻堅，“普九”的具體內(nèi)容她可能不太清楚，但她懂這是為娃們著想的事，也懂這事需要許多的票子。于是她把兒女們叫來，說：“我都這把年紀了，不住院浪費這錢了，留給娃們念書吧！”老人去世后，兒女們遵照她的遺囑，把3000元人民幣和一臺彩電捐給了學?？诳档赕?zhèn)徐柏坡村要蓋學校，資金緊缺，怎么辦？村干部召開了全村千人建校動員大會，并當場就涌現(xiàn)出萬元以上捐款戶7個，千元以上捐款戶24個，一天之內(nèi)捐款總額達40萬元，“人民教育人民辦”在這里有了生動的體現(xiàn)。在鞏義，這樣的故事筆者可以整頁整頁地敘述下去。據(jù)不完全統(tǒng)計，1997、1998年兩年，鞏義全市干部、群眾捐資助教總額就達2700萬元！鞏義的“普九”工程，是78萬雙手共同推出來的口

1999年，趙延森和他的同事們按期“交卷”：鞏義市通過了鄭州市鞏固提高“普九”成果評估驗收。

人事制度變奏曲

于是，我們的目光聚焦到鞏義搞教育的人身上，聚焦到市教委的帶頭人趙延森身上。

要了解趙延森，就不能不了解他對“三苦”精神的新解?！叭唷痹?jīng)是教育界的格言：要搞好教育，領導要苦干，教師要苦教，學生要苦學。趙延森對此很有異議，他堅持說，現(xiàn)在我們需要的是新“三苦”：領導苦干要苦在科學管理上;教師苦教要苦在探索教育教學規(guī)律、科學施教、提高教學水平上;學生苦學要苦在磨煉堅強意志、掌握科學學習方法、學會思考、學會創(chuàng)造上。

理解了新“三苦”，也就理解了鞏義教育事業(yè)的一半。

改革進行時

趙延森首先實踐了新“三苦”的第一苦?？茖W管理說起來動聽，做起來難。可他竟把這一“苦”運用到了教育系統(tǒng)的人事制度上。

趙延森親自擔任了人事制度改革領導組組長?！敦瀼芈鋵崳ㄖ行W校教職工聘任合同制試行辦法》的意見》、《中小學校長及中層千部聘任的有關規(guī)定》、《教職工工資中津貼分配的有關規(guī)定》和《中小學教職工學識水平考試方案》等配套文件和一系列剛性管理政策出臺了：

——科學核定編制和設置內(nèi)部機構。核編工作以校為單位，按班核算，基本編制與附加編制一并計算，實行編制總量控制。本著從嚴控編的原則，他們做了這樣的死規(guī)定。高中：重點高中每班42人，普通高中（含職業(yè)學校）每班4人;初中：市區(qū)每班3.7人，農(nóng)村每班3.5人;小學：市區(qū)每班2.2人，農(nóng)村每班1.5人;幼兒園每班3.5人;聾啞學校每班4人。各校無論是否缺編，最后都要空崗1至3名教師口有了這樣明明白白的數(shù)據(jù)，要想超編就沒門了。而學校內(nèi)部機構的設置，則是因崗定人，要考慮學校類型、規(guī)模和任務等實際情況，體現(xiàn)精干、高效和優(yōu)化組合的原則。校領導和中層干部都必須按規(guī)定代好相應的課程。校行政管理人員、黨支部、共青團、工會組織負責人和工作人員，一律按一人多崗、專兼結合的原則，相互兼職。

——全面推行校長競聘上崗制。市教委對競聘校長者的條件如年齡、教齡、學歷、職稱、思想作風和業(yè)務能力等方面都做了明確的規(guī)定，所有競聘者都必須先通過市教委資格審查這一關。而后，他們還要在大會上公開亮相，述職或演講，再結合民意測評、組織考察，最終確定校長崗位人選。各鎮(zhèn)教職工符合條件者皆可在本鎮(zhèn)內(nèi)跨校競聘校長崗位，也可以到各鎮(zhèn)參加競聘，這一橫向互動，目的是不拘一格選人才。

——認真做好教師的考評?？荚u做不好，優(yōu)勝劣汰就可能會變?yōu)榱觿賰?yōu)汰，“偽劣產(chǎn)品”甚囂塵上，教師們就要怨氣沖天;而教師考評做好了，人事制度改革就成功了一半。市教委規(guī)定，全體教職工只有參加必要的考評后，才能取得聘任資格。考評分考試和考核兩項，分別占總成績的40%和60%。考試內(nèi)容包括文化知識、教育理論和教育法規(guī)三部分，由本人依據(jù)自己的專業(yè)技術資格報考學科?？己藘?nèi)容包括職業(yè)道德、學識水平、業(yè)務能力和教學（工作）效果四部分，采用個人總結、教師互評、學生測評（只限于中學）和領導小組評價的方式進行。在中學，教師互評和領導小組評價各占40%，學生測評占20%;在小學，教師互評和領導小組評價各占50%?？荚u如此細致，中學還讓學生給老師打分，無非是要讓被評教師心服口服。

——落實低職高聘，高職低聘。市教委規(guī)定，在全員聘任工作中，依據(jù)教職工的教學水平和業(yè)績，對受聘者可以同職同聘，也可以高職低聘或低職高聘，時間為一學年。工資待遇靈活處理：高職低聘者由原職務工資低一檔執(zhí)行，低職高聘者可享受50至100元的崗位津貼口中級以上（含中級）職務占教職工總數(shù)巧%的單位，必須有高職低聘者，期滿后視其表現(xiàn)定奪是否恢復原職，不能恢復的繼續(xù)低聘。

——推行校內(nèi)結構工資制。即教職工工資中有70%是固定不變的，3Q%的津貼部分則要依據(jù)工作量和工作實績進行再分配，向骨干教師和做出突出貢獻者傾斜，合理拉開檔次，打破“大鍋飯”。

“無情聘任，有情操作”

剛剛打開人事制度改革的一個口子，鞏義的教育系統(tǒng)就不平靜了。有的人拍手稱快，說這是改變?nèi)薪逃到y(tǒng)人事“一潭死水”狀況的惟一出路;有的人怨氣沖天，說改革的力度太大，將會導致教育戰(zhàn)線“人心大亂”。

真的會人心大亂嗎？

趙延森和他的同事們給出的是相反的結果。他們使了什么絕招？在“排序擇優(yōu)、末位淘汰”的大方向上，他們旗幟鮮明;在聘任的整個過程，他們堅持的是公開、公平、平等和擇優(yōu)原則，讓受聘者皆大歡喜，落聘者無話可說。

就說公開原則吧。當年趙延森在鎮(zhèn)里任職，一舉“政務公開”在百姓中有口皆碑。如今在市教委搞關系全市7000多教師飯碗的人事制度改革，他再次采用了“公開”原則的法寶。他要求市教委、各鎮(zhèn)和各校將擬聘校長和教職工的任職條件、方法、程序、職數(shù)等改革方案張榜公布，讓全體教職工逐條討論，發(fā)表意見。各級黨組織、工會領導和教職工代表組成的監(jiān)督小組負貴收集意見，反饋給各級行政負責人和教師代表組成的聘任小組重議。如此，全體教職工都成了改革的決策者。沒有任何貓兒膩的人事改革很快就贏得了民心。

搞聘任制，難點是做好落聘者的工作。為此，趙延森及其同事又提出了“無情聘任，有情操作”的工作方法?！盁o情聘任”，指一切按規(guī)定辦事，在政策執(zhí)行上“一刀切”，任何單位和個人都必須對號入座。如：不符合年齡、教齡、技術資格硬指標的，一律不得競聘?！坝星椴僮鳌笔侵冈谥贫ㄕ邥r，在充分考慮具體情況后，搞“多刀切”、“多次切”和“先后切”，維護教師合法權益。譬如，男年滿55周歲、女年滿50周歲的教職工，不愿參加聘任的，可提前退休;患病負傷、喪失工作能力等不能參加聘任的，可停工治療;允許落聘教師到邊遠貧困地區(qū)競聘，讓他們有兩次甚至三次、四次的試崗機會，市直學校的落聘人員還可直接到農(nóng)村學校競聘;允許試崗，試用期6個月，期滿后能勝任工作的，可參加聘任。“有情操作”消弭了落聘者和其他弱勢群體的怨氣。

2000年8月底，這場以校長競聘制、教師聘任合同制和校內(nèi)結構工資制為核心的教育人事制度改革，在大刀闊斧中順利地落下了帷幕。

為了后頭的好戲

這場改革的成效是顯而易見的。

103名年富力強、工作能力突出的教師首次走上了校長崗位，整個校長隊伍平均年齡38.9歲。有了這批年輕的校長，鞏義的教育就有了希望。

全市有6955名教職工參加了競聘，落聘者達413人，其中307人通過反思、糾正不足，獲得了試崗的機會，真正聘“香”了好教師，聘“慌”了后進教師，聘“走”了混飯吃的教師。一支素質(zhì)精良的教師隊伍正在形成，職務能上能下、人員能進能出、待遇能高能低的靈活高效的人事運作機制在學校也已具雛形。

據(jù)預測，到2005年，鞏義全市小學一年級新生可能只有4900多人，最多不超過6000人，按每班50人計，只需120個教學班;若每年級兩個班，全市只需60所小學，而現(xiàn)在有小學298所。解決這一難題已日益迫切。市委、市政府已提出要在3至5年內(nèi)完成“每個鎮(zhèn)3萬人口1所初中，3-4所小學”的布局任務。按照這樣的布局，全市將會有2/3的小學教師要轉崗。這次人事制度變奏曲，無疑是為下一輪規(guī)模更大的改革鋪平了道路，后頭的戲會因此更精彩。

教師工程：讓雨露和陽光更純美

教育的硬件有了，靈活的管理機制也運轉起來了，也還只是奠了基，要在上面蓋上漂亮的房子，還得看“軟件”——教師是不是真正過硬的靈魂工程師。教師出身的趙延森當然深明此理。作為教委主任，新“三苦”的第二“苦”，說的不就是要提高教師的素質(zhì)嗎？

終身學習理念“開花”

在趙延森的心目中，教師應該成為知識淵博、技能精湛、理論與實踐相結合的典型。當然，這首先得從基本功練起。一場“人人過基本功，個個上優(yōu)質(zhì)課”的熱潮一經(jīng)市教委的提倡，便在鞏義中小學持續(xù)升溫。

讓鞏義大批引進名師，三下五除二把全市教師隊伍建設好，是不現(xiàn)實的。趙延森很清楚，他只有依靠現(xiàn)有的教師隊伍來提高教育質(zhì)量，這樣，如何給教師提供進修和繼續(xù)教育的機會，如何大面積有效地提高教師素質(zhì)就成了迫在眉睫的大事。趁著全市教師練基本功熱，市教委推出了“跨世紀園丁工程”，制定了中小學教師培訓規(guī)劃，明確了師資培訓工作目標、任務，并層層分解，簽訂了師資培訓目標管理責任書，納入各高中、鎮(zhèn)、學校目標考核的重要內(nèi)容，形成了“一級抓一級，一級促一級”的師資培訓工作管理網(wǎng)絡。同時，市教委制定了《關于師資培訓工作的獎勵意見》，把教師進修與工資、職稱、獎金、評先掛起鉤來，簡稱“四掛鉤”。

在這些政策的刺激下，教師的學習熱情逐漸高漲起來。有的參加高校本科、電大、教師進修學校等各種形式的進修，有的進行在職學歷補償教育，有的接受崗位培訓、繼續(xù)教育……終身學習的理念在每個教師的內(nèi)心深處開了花。目前，鞏義全市高中、初中、小學教師學歷合格率分別達到68.5%、91.2%和98.7%。

此外，1998年推出的爭創(chuàng)100所示范學校、爭當100名優(yōu)秀校長和1000名教學能手的“三個一”竟賽活動，仍然是市教委“工作單”上的“保留節(jié)目氣如今，全市已評選出示范學校11所，優(yōu)秀校長9人，教學能手114人。在這一活動的帶動下，鉆研業(yè)務的濃厚氛圍正在全市廣大教師中形成。

“大海”托起“朝陽”

如果說廣大普通教師是大海，那么名師就是大海托起的朝陽。鞏義人熱情地擁抱碧藍的“大海”，也渴望誕生絢麗的“朝陽”。“培養(yǎng)跨世紀名師”的口號鞏義人喊得很響亮，談到具體動作他們也會滔滔不絕。比如：

結對子。就是讓教師與本地或外地名師建立協(xié)作關系，以讓教師學有目標，行有方向。如，聘請全國名師作為導師，還舉行隆重的拜師儀式。各鎮(zhèn)、校也舉行類似活動，層層帶徒弟培養(yǎng)青年教師，形成帶動鏈條。

引路子。就是聘請教育專家、學者和全國著名優(yōu)秀教師到鞏義講學或擔任導師，進行“傳、幫、帶”活動;或定期分學科組織骨干教師與省內(nèi)外名優(yōu)教師開展教研活動，以提高業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務能力：或組織教師到外地先進學校參觀學習，參加外地的經(jīng)驗交流會等學術活動，開闊眼界，拓寬思路。

以上兩種形式也可稱作“名師出高徒”。

搭臺子。鞏義每年都要舉行“精品課”比賽，為骨干教師展示自己的教研成果提供舞臺，給他們創(chuàng)造“拋頭露面”的機會。此外，還將中小學青年骨干教師派到高等院校進行深造或短期培訓，形成了青年骨干教師培養(yǎng)機制。這一招也稱“舞臺出英雄”

壓擔子。市教委給骨干教師確定研究課題，安排實驗計劃，監(jiān)督實驗過程，考核、評估實驗結果。給教師壓重擔，就是最大程度地刺激他們對成功的渴望。這一招也叫“磨煉出人才”。

這“四子登科”收到了預期的效果。市直二小青年教師路聰珍，經(jīng)過長期鉆研，探索出了“讀一講一議一讀”的教學法，很好地理順了教師主導作用與學生主體地位的“雙主”關系，是在課堂教學中貫徹素質(zhì)教育理念的成功實踐。她也因此而被評為鞏義市教學標兵。市直一小的秦月霞、市直五小的康翠玲，也潛心鉆研教材教法，虛心學習先進經(jīng)驗，勇于實踐，逐漸形成了自已的教學風格，深受學生愛戴，分別被評為鞏義“十佳教師”和“教改新秀”。像她們這樣在“培養(yǎng)跨世紀名師”活動中脫穎而出的青年教師，還可以數(shù)上幾大串。三年多來，鞏義有198人分別被評為國家級、省級、鄭州市骨干教師和學科帶頭人，涌現(xiàn)出“教改新秀”124人，有不少青年教師還走上了學校中層以上領導崗位。因此，鞏義人有理由相信，“大?！苯K將托起“朝陽”。

重鑄崇高師魂

要提高教師的素質(zhì)，另一個重頭戲就是師德建設。

一次，趙延森下鄉(xiāng)調(diào)研，路上碰到一個小孩，學生模樣，提著一個籃子。這不是上課時間嗎？這小孩輟學了？他攔住了小孩。一問才知道，那天是小孩的一位老師的生日，老師讓學生送禮，他家沒什么可送的，就提了一點雞蛋。趙延森的心情不禁沉重起來。

一調(diào)查，他嚇了一跳，原來這樣師風不正的教師在鞏義還不是一個兩個：工作馬虎，事業(yè)心差者有之;任教思商，攤派資料，亂立名目收費，以權謀私者有之;侮辱學生人格，體罰甚至打罵學生者有之……

豈能讓這些害群之馬站污了凈土！趙延森和他的同事們作出了決策：重鑄崇高師魂。

首先是在各中小學校建立健全政治學習制度，使政治學習做到有計劃、有安排、有記錄、有總結，切實加強教師隊伍的思想建設。學習的內(nèi)容包括黨的基本路線、方針、政策，鄧小平理論，等等;還廣泛開展向全國十佳教師學習的活動。學習活動方式有“學、思、談、擺、查”，保證了政治學習落到實處。

其次是聯(lián)系實際，進行批評與自我批評，開展“思想、作風、紀律、組織”四整頓。又先后組織了6場教育形勢報告會：廣泛開展教育質(zhì)量大討論，每周四晚上安排兩個小時進行專題學習、討論，轉變觀念;舉辦中小學校長培訓班和教師理論學習班，邀請孫維剛、于永正等名師、專家授課。活動中，全市教職工共寫出心得體會2萬多篇，字里行間閃爍著教師愛崗敬業(yè)的精神，躍動著教師們獻身教育事業(yè)的信念。

再次，市教委選拔了8位師德標兵組成師德演講團，在全市巡回演講十余場，宣傳先進，弘揚正氣。見賢思齊，榜樣給廣大教師留下的是奮進的目標和高度。

另外，市教委加大了法紀教育的力度。結合在全市廣泛開展的依法治校工作，組織廣大教師學習《教育法》、《義務教育法》和《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，并組織了相應的考試，讓教師知法、懂法、守法。市教委還制定了“三不”政策，即學校和教師對學生不準打、罵、停、轉、罰;不準舉辦任何形式的收費補習班;不準以任何形式向?qū)W生或家長索要錢物或接受饋贈。

市教委還公開做出承諾，面向社會聘請了近1500名義務監(jiān)督員，以杜絕教師接受學生家長吃請、收受紅包等惡劣現(xiàn)象。設立了師德問題檢舉箱和投訴電話，讓學校和教師全面接受社會監(jiān)督。

趙延森動真格了。5名校長在學歷上弄虛作假，他毫不留情做出了相應處分。2000年9月，一所小學發(fā)生了教師毆打?qū)W生事件，知情后他當即派人赴該校調(diào)查，最后貴成學校解聘該教師，校長也連帶記過處分，并通報全市。近年來，鞏義市教委遇到類似事件從不手軟，至今已處理教師違紀事件17起，查處違紀人員21人次，且毫無例外地把這些事例和處理情況通報全市，以儆效尤。

鑄起了崇高的師魂，“大?！辈攀羌儍舻摹按蠛！?，“大?！蓖衅鸬摹俺枴辈攀丘嵉摹俺枴?，雨露和陽光才會溫馨地灑進所有學生的心田。

素質(zhì)教育的花與實

趙延森的眼界是開闊的。他的目光不只是在人事、教師隊伍上打轉轉，他早已盯上更遠的目標，那就是讓素質(zhì)教育在鞏義全面開花、結果，真正為鞏義未來一流的基礎教育鋪路、奠基?！皽p負”：醫(yī)治教師“跛腳”病

為此，他在鞏義還發(fā)動了一場別一樣的“減負”。

時光倒轉兩三年，教輔材料在中小學滿天飛。教輔教輔，本是教學輔助資料而已，誰知它竟日益得到教師的寵愛，成了許多教師的左臂右膀。離了教輔，有些教師就會手足無措：課不知如何上了，作業(yè)不知如何布置了……

對此，趙延森深惡痛絕。1999年2月，離教育部發(fā)布“減負”令將近一年，他出手了，為了挽救那些“跛腳”的教師。市教委印發(fā)了《關于認真解決中小學生的課業(yè)負擔過重問題的意見》，要求各中小學校從1999年秋季開始，嚴禁組織購買任何教輔材料，僅此一項，一年就為全市砍掉了1000萬元資金的支出。這一措施馬上引來了紛紛議論，大聲叫好者有之，義憤填膺者也不乏其人，更有人說趙延森是忽左忽右，砍去一切教輔材料，不要教學質(zhì)量了？！

“只緣身在最高層”的趙延森“不畏浮云遮望眼”。在半月之內(nèi)，市教委連開五次大會，疏通思想，剎住歪風?！皽p負”終于在鞏義頂住風浪執(zhí)行到底。

離了教輔“拐杖”，教師真的就自由自在懶散下去嗎？不，這不是趙延森的初衷。他的思路是要借“減負”還給教師機會，變教學上的跋腳走路為雙腳自主并進，變應試課堂為素質(zhì)教育課堂，向教師要一流的教學質(zhì)量。

課堂：“換了人間”

要有一流的教學質(zhì)量，要有一流的素質(zhì)教育，就得先給教師“洗腦一觀念的轉變，同樣會產(chǎn)生無與倫比的力量。在前述的教育質(zhì)量大討論中，主要的一個目的就是讓教師樹立素質(zhì)教育的觀念。課堂教學應以學生發(fā)展為本，著眼于全體學生的全面發(fā)展，既要讓學生掌握應有的知識和技能，又要為學生可持續(xù)發(fā)展打好基礎，使學生掌握學習的方法，還要注意培養(yǎng)學生良好的學習品質(zhì)和習慣，這些觀念已逐漸成為教師們的共識，調(diào)節(jié)教學、愉快教學、成功教育等先進教育思想也在鞏義遍地開花。鞏義的課堂教學由此“換了人間”。

孝南小學的王桃芬老師，在上“圓錐體體積”一課時，設計出“創(chuàng)設情景，大膽猜想;指導方法，動手實驗;引導總結，得出結論;實驗反證，加深理解;推導公式，應用提高”的教學程序，刺激學生強烈的求知欲望，引導學生自己得出結論，把枯燥的數(shù)學課堂變成了學生自主探索、偷快學習的樂園。

又如，市直第一初中的趙老師，講《笑的武器——淺談華君武的動物漫畫》一文時，先出示“公牛擠奶”、“龜兔賽跑——轉敗為勝，，兩幅漫畫，而后讓學生細致觀察、小組討論、大組發(fā)言及敘述漫畫內(nèi)容。在此基礎上，組織學生初讀、復讀、精讀、復述課文，品味語言，感悟作者精妙的表達方式。在這節(jié)課上，人人動口，人人動腦，學生真正成了學習的主人。

再如，市二小的陳志禎老師在訓練學生朗讀時，有一次她是這樣評價不同的學生的，對后進生說：你讀得很認真，大部分字音很準確，句子也讀得連貫，進步很大，望繼續(xù)努力：對一個中等生評價道：字音讀得很準確，句子讀得很流暢，再讀出點感情就更好啦;對一個學習好的學生則是如此激勵：讀得悅耳動聽，富有感情，節(jié)奏明快，你繼續(xù)努力，將來能做中央人民廣播電臺的節(jié)目主持人！三個不同的評價，恰如其分，既讓學生享受到成功的喜悅，又暗示了他們的不足，把課堂教學藝術化了。

這樣的例子現(xiàn)在在鞏義數(shù)不勝數(shù)，它們表明，素質(zhì)教育的理念，已開始統(tǒng)率著鞏義中小學的課堂教學。

德育：于細微處見精神

在鞏義的中小學，有一個名字無人不知，她就是雷素，鞏義站街鎮(zhèn)三中一名普通的學生。

1999年7月，一個悶熱的下午，幫同學打掃好教室的雷素和三個要好的伙伴向家中走去，公路下面是隴海鐵路。6時許，一輛快速列車從幾百米處駛來。一位老人在不遠處正在穿越鐵路。護道工遠遠大聲疾呼：“火車來了！”可老人無半點反應。聞聲注意到這一切的雷素，來不及多想就向老人沖去，一把將老人推出鐵軌，無情的列車卻把雷素甩開。老人得救了，雷素倒在了血泊中……

其余三位同學并沒有慌亂，而是緊急分工：一個看護現(xiàn)場，一個去打120電話叫救護車及通知學校，一個向雷素家跑去報信。

但雷素還是永遠地走了，這年她才13歲，如花的季節(jié)，豐富的人生畫卷剛剛展開。

事后，河南省人民政府授予雷素“革命烈士”稱號。鞏義市委書記穆為民說：“雷素是（鞏義）學校素質(zhì)教育結出的碩果?！?/p>

走進站街三中，你會發(fā)現(xiàn)校園里找不到一片紙屑、一絲痰跡，教室里窗明幾凈，學生寢室收拾得干干凈凈。這一切都得益于學校日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育。站街三中制定了一系列學生在學校、家庭、社會的各項常規(guī)要求，引導學生做一名合格的公民;他們長期堅持督促檢查學生內(nèi)務整理、環(huán)境衛(wèi)生及個人日常行為表現(xiàn)，還開展“文明班級”、“文明教室”的競賽活動，讓學生在日常細微處學會做人。“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，雷素不就是在這樣點點滴滴的養(yǎng)成教育中綻放的英雄之花嗎？

養(yǎng)成教育其實是鞏義德育工作的重要內(nèi)容01996年以來，創(chuàng)建文明學校、創(chuàng)建文明班級、爭當文明教師和爭當文明學生的“兩創(chuàng)兩爭”活動就在鞏義紅紅火火地開展，有效地促進了學生文明行為習慣的養(yǎng)成。大的不說，舉一個小例。在鞏義市第二小學，學校把“圖書館”開到了教室走廊上。學生想看書了，就到走廊書架上隨便挑，挑好就拿走。不登記嗎？犯不著。那是不是過幾天書架就要空空如也了呢？沒有，走廊書架開放半年多來風采依舊，書都規(guī)規(guī)矩矩地在自己的位置上。這個“走廊圖書館”，學生都習慣了，而這習慣不就是最好的文明，最好的素質(zhì)嗎？

鞏義市教委把德育融于養(yǎng)成教育的另一件得心應手之作是2000年3月啟動的“五個好”教改實驗。何謂五好？即寫好字、讀好書、唱好歌、做好操和掃好地。這些都是小學生日常行為最基本的內(nèi)容，做好了這些最基本的東西，也就獲得了做人的一些基本品質(zhì)。用鞏義人的話說，這項教改實驗的意義在于“周周正正寫好字”，“堂堂正正做好人”。

不久，實驗的成效就有了一次淋漓盡致的顯示。2000年11月12日，在宋仁宗陵的寬廣場地上，6000名小學生在向萬名家長和社會各界人士展示“五好”風姿。孩子們工整俊秀的書法;時而剛勁有力，時而舒展柔美的體操;時而婉轉細膩，時而嘹亮高揚的歌喉;以及節(jié)奏明快、聲情并茂的背誦;還有那大規(guī)?；顒又虚W現(xiàn)的相互協(xié)作的團隊精神，活動結束后自覺清掃場地表現(xiàn)出來的環(huán)保意識，都給人們留下了深刻的印象。一些良好的習慣正在這些孩子身上扎根。

“潤物細無聲”，鞏義人就是如此善于讓孩子在平常中接受德育。

不盡的尾音

當然，鞏義人在教育上譜寫的美妙音符不只這些。如，他們的職業(yè)教育就辦得如火如茶：2000年，鞏義市職業(yè)中專再次被評為國家級重點職業(yè)學校，鞏義市第二職業(yè)中專被評為河南省重點職業(yè)學?！@些音符在此都無法盡情展示了，我們不得不讓它們裊裊遠去。

然而，鞏義人還是執(zhí)著地留下了一串鏗鏘的尾音，讓人回味不盡：

在信息化教學上曾經(jīng)是荒蕪之地的鞏義中小學，如今已擁有了2684臺計算機，？3所學校裝配了微機教室。

“鞏義教育網(wǎng)”已被列入市信息應用重點工程，孝義一中等學校已搭上了網(wǎng)絡大巴。

被確定為國家電化教育試驗縣（市）和聯(lián)合國遠距離教育試驗縣（市）的鞏義，是否意味著要以超常的速度駛入教育快車道呢？

在新世紀里，樸實的鞏義人會給我們答案，千起事來霄厲風行的趙延森也會給我們無窮的希望：在信息化時代，在杜甫故里，民智之花必將開得異常美麗。聽，在筆架山下，“會當凌絕頂，一覽眾山小”，1000多年前的那份英雄氣魄在向鞏義人召喚呢！