淺談高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展

鄭志英

創(chuàng)辦于80年代初的我國(guó)高等職業(yè)教育(以下簡(jiǎn)稱“高職教育”)，經(jīng)歷了十幾年的艱難歷程，已經(jīng)逐漸發(fā)展壯大起來(lái)，并自成體系。時(shí)至今日，職業(yè)大學(xué)應(yīng)該怎么辦?本文結(jié)合我省及四平職業(yè)大學(xué)的實(shí)際，討論辦出高職特色及職業(yè)大學(xué)辦學(xué)體制改革等兩個(gè)問(wèn)題。

一、發(fā)展高職教育，要以市場(chǎng)需求為先導(dǎo)，以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展

高職教育是高等教育結(jié)構(gòu)體系的二部分。同時(shí)，高職教育也是工業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展休戚相關(guān)。它培養(yǎng)的是將專業(yè)知識(shí)與技能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的高級(jí)實(shí)用型人才，學(xué)生畢業(yè)后能直接上崗，進(jìn)人角色。這是與普通高校以學(xué)科、學(xué)術(shù)為目的，培養(yǎng)知識(shí)型人才的顯著區(qū)別。換句話說(shuō)，如果普通高校培養(yǎng)的畢業(yè)生“知識(shí)面廣、學(xué)術(shù)水平較高”的話，那么高職教育培養(yǎng)的畢業(yè)生應(yīng)該在“實(shí)踐動(dòng)手能力，操作技能”方面較前者“略高一籌”。這就是高職教育在培養(yǎng)目標(biāo)上的基本特色。這個(gè)特色是通過(guò)與普通高校有顯著區(qū)別的專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)(教材、教學(xué)內(nèi)容)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)方法和師資隊(duì)伍來(lái)體現(xiàn)的。

在我省，高職教育要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為先導(dǎo)；要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，在“適應(yīng)”和“服務(wù)”上做文章。應(yīng)該及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和專業(yè)方向，使之與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和勞動(dòng)力的流向趨于一致，從總體上保證培養(yǎng)的人才“適需對(duì)路”。如四平職業(yè)大學(xué)在對(duì)過(guò)去15個(gè)專業(yè)進(jìn)行改造、調(diào)整、合并的同時(shí)，于1997年增設(shè)了機(jī)械設(shè)備維修技術(shù)、電子設(shè)備維修技術(shù)2個(gè)高職試點(diǎn)專業(yè)，增設(shè)了音像設(shè)備維修技術(shù)專業(yè)，并均已按高職模式設(shè)計(jì)課程和教學(xué)計(jì)劃；就是適應(yīng)市場(chǎng)需求的重要舉措。我們認(rèn)為，高職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置不應(yīng)是“小而全”，而應(yīng)是“少而精”。同時(shí)，全省各高職學(xué)校的專業(yè)應(yīng)盡量減少重復(fù)開設(shè)，每所學(xué)校要根據(jù)自己的辦學(xué)實(shí)力，集中力量辦好4～5，個(gè)高職專業(yè)。

在制定高職專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和組織教學(xué)過(guò)程中，要突出對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。一般來(lái)說(shuō)應(yīng)用學(xué)科的實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)的學(xué)時(shí)比應(yīng)達(dá)到1：2或1：1。要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生職業(yè)崗位技能的培訓(xùn)，逐步實(shí)行學(xué)歷證書和崗位等級(jí)證書的“雙證書制”，讓學(xué)生多掌握一些實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)畢業(yè)后的擇業(yè)土崗能力和動(dòng)手能力。

二、加快辦學(xué)體制的改革，促進(jìn)高職教育的健康發(fā)展

這里主要談一下高職學(xué)校(主要是職業(yè)大學(xué))的招生制度的改革、聯(lián)合辦學(xué)以及管理體制的改革。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和高教改革的深入，高校生源競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈。特別是1997年高校招生并軌之后，職業(yè)大學(xué)的生源問(wèn)題更為突出。目前，作為全國(guó)普通高校成員中的職業(yè)大學(xué)，在高考錄取時(shí)，是列在普通?？茖W(xué)校之后的“第五批”錄取?？上攵?，職大的生源質(zhì)量在普通高校中是最低的。先天性營(yíng)養(yǎng)不良，給提高職業(yè)大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量帶采較大困難。因此，探討高職院校、尤其是職業(yè)大學(xué)新的招生錄取方法，建立職業(yè)大學(xué)獨(dú)立的招生錄取體系勢(shì)在必行。借鑒北京聯(lián)合大學(xué)、江漢大學(xué)等外地職業(yè)大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為職業(yè)大學(xué)的招生錄取可采取“一校兩制”的形式，即職業(yè)大學(xué)中普通專科教育參加全國(guó)統(tǒng)一高考錄取，并與其它普通?？茖W(xué)校一樣同時(shí)錄??；職業(yè)大學(xué)中的高職專業(yè)從中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生中錄取，由省招生辦統(tǒng)一組織命題、考試和錄取。學(xué)生入學(xué)后單獨(dú)編班，并制定具有高職特色的教學(xué)計(jì)劃，安排課程，組織教學(xué)等。

辦學(xué)體制的改革是深化高職教育改革的關(guān)鍵。本文結(jié)合職業(yè)大學(xué)的實(shí)際，著重談一下動(dòng)員社會(huì)力量辦學(xué)和聯(lián)合辦學(xué)問(wèn)題。同普通高教相比，高職教育更具有廣泛的社會(huì)性，更應(yīng)該、更需要、也更有條件動(dòng)員社會(huì)各方面來(lái)參與，這已是國(guó)內(nèi)外許多地區(qū)辦好高職教育的成功經(jīng)驗(yàn)。我省是“財(cái)政窮省”，四平是“財(cái)政窮市”，窮省窮市辦高職，更需要走“人民教育人民辦”的道路，更需要調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素，依靠社會(huì)力量辦好職業(yè)大學(xué)。因此，要擺脫職業(yè)大學(xué)面前資金不足、辦學(xué)條件不夠完善的困境，在省市政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，逐步建立學(xué)校與各行各業(yè)、各企事業(yè)單位的協(xié)作關(guān)系，形成全社會(huì)辦高職的“合力”，是加快職業(yè)大學(xué)發(fā)展的重要舉措。職業(yè)大學(xué)由于建校晚、底子薄、管理體制不夠順等多種原因，在發(fā)展中普遍感到辦學(xué)條件不足，上規(guī)模、上檔次、上水平實(shí)在“力不從心”。因此走“合并、聯(lián)合”的辦學(xué)之路巳成為高職教育體制改革的重要課題。據(jù)報(bào)道，經(jīng)過(guò)共建、劃轉(zhuǎn)、合并等形式，全國(guó)普通高校已從1994，年的1080所減少到1032所。這種改革，可以說(shuō)是新中國(guó)成立以來(lái)的第二次院校調(diào)整。這種打破“條塊分割”的合并或合作，對(duì)優(yōu)化高校結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整學(xué)校服務(wù)面向，更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)等方面將會(huì)產(chǎn)生巨大作用。為了盡快把四平職業(yè)大學(xué)建設(shè)成一所示范性職業(yè)大學(xué)，在當(dāng)前辦學(xué)條件不夠完善的情況下；走合并、聯(lián)合的辦學(xué)之路是加快學(xué)校發(fā)展的捷徑。聯(lián)合形式可以采取“上靠”，即與普通高校合并，實(shí)行“一校二制”；改變高教結(jié)構(gòu)；可以“橫聯(lián)”，即與其它高職學(xué)校合并，擴(kuò)大規(guī)模；可以“下掛”，即與中等職業(yè)學(xué)校(中專、技工、職高)合并，開展多層次的職業(yè)教育。總之，在實(shí)施合并、聯(lián)合的過(guò)程中，要從本省和本地的實(shí)際情況出發(fā)，本著有利于培養(yǎng)人才，有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于人、財(cái)、物資源共享，有利于提高整體辦學(xué)效益的原則進(jìn)行運(yùn)作。

就吉林省而言，普通高校數(shù)量較多，高職學(xué)校、職業(yè)大學(xué)數(shù)量相對(duì)較少。辦好-四平職業(yè)大學(xué)，有利于調(diào)整我省的高校布局和結(jié)構(gòu)。全省現(xiàn)有39所普通高校，其中含兩所市屬職業(yè)大學(xué)，這些院校多數(shù)在吉、長(zhǎng)兩市。而位于我省西部、南部的白城、松原、四平、遼源、通化、白山等廣大地區(qū)幾乎沒(méi)有理工科大學(xué)，高校布局不盡合理。四平市位于上述地區(qū)的中間地帶，交通發(fā)達(dá)，工業(yè)基礎(chǔ)較好，又是全省重要的商品糧基地。伺時(shí)，四平職業(yè)大學(xué)經(jīng)過(guò)14年的發(fā)展建設(shè)，已經(jīng)具備了辦學(xué)的基本條件，積累了辦高職教育的一些經(jīng)驗(yàn)‘然而；鑒于四平市財(cái)力狀況，單獨(dú)承辦四平職業(yè)大學(xué)實(shí)屬困難。所以，改變四平職業(yè)大學(xué)現(xiàn)行“市屬”大學(xué)的管理體制，由省市共管、共建是加快四平職業(yè)大學(xué)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

作者單位：四手職業(yè)大學(xué)(四平136002)

責(zé)任編輯：袁海軍