關(guān)于研究生獎學(xué)金的問題與建議

江　瑩

研究生獎學(xué)金制度由人民助學(xué)金制度演變而來。特別是近幾年，研究生獎學(xué)金也改變了一元化的狀況，在類型、來源、金額上均顯出多元化的趨勢。從獎學(xué)金的來源看，不僅有國家設(shè)立的“普通獎學(xué)金”和“優(yōu)秀獎學(xué)金”，而且有社會力量設(shè)立的“社團(tuán)獎學(xué)金”、“名人獎學(xué)金”、“企業(yè)獎學(xué)金”；從獎學(xué)金的用途看，不僅有獎勵面覆蓋所有學(xué)科或領(lǐng)域、不拘一格降人才的“綜合獎學(xué)金”，也有用于鼓勵某一學(xué)科或領(lǐng)域的莘莘學(xué)子銳意進(jìn)取、刻苦鉆研的“專業(yè)獎學(xué)金”，還有以畢業(yè)后去邊疆、貧困地區(qū)和艱苦行業(yè)工作的研究生為對象的“定向獎學(xué)金”；從獎學(xué)金的注入方式看，有長期設(shè)立的“永久性獎學(xué)金”，也有三五年的“期限性獎學(xué)金”；從獎學(xué)金的運(yùn)作方式看，有院系自行評審的“系級獎學(xué)金”，也有學(xué)校統(tǒng)一評審的“校級獎學(xué)金”；從獎學(xué)金的金額看，有總額數(shù)十萬，獎勵數(shù)百人的“廣譜獎學(xué)金”，也有總額三五萬，獎勵三五人的“高額獎學(xué)金”；從高等學(xué)校的總體看，學(xué)校的類型不一樣、實(shí)力不相同，其獎學(xué)金品種的多少、數(shù)額的高低也不完全一樣，獎種從幾種到幾十種、上百種，獎額從幾萬到幾十萬、數(shù)百萬各不相同。隨著研究生獎學(xué)金種類的增多、獎面的擴(kuò)大、獎額的提高，在高層次專門人才培養(yǎng)中的作用亦日益顯著。但也存在一些問題，需要認(rèn)真加以解決。

一、存在的問題

隨著具體的運(yùn)作，研究生獎學(xué)金在設(shè)立、評審、發(fā)放等環(huán)節(jié)存在的不足也日漸暴露，主要表現(xiàn)為：

(一)設(shè)立中的“馬太效應(yīng)”

在研究生獎學(xué)金的設(shè)立中，也存在令人擔(dān)憂的“馬太效應(yīng)”。越是面向國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、市場需求旺盛、就業(yè)前景廣闊、創(chuàng)收能力較強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科，獎學(xué)金的種類越多、數(shù)額越大；越是自身創(chuàng)收能力較差、需要社會各界大力支助的、國家急需的特殊行業(yè)或基礎(chǔ)性研究專業(yè)，越是沒有獎學(xué)金提供者問津。任其發(fā)展下去，將會因?yàn)橘Y金短缺、人才外流而導(dǎo)致這些“冷門”專業(yè)的萎縮，影響社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程。

(二)數(shù)額上的“你追我趕”

某些企業(yè)為了擴(kuò)大聲譽(yù)，招徠人才，爭當(dāng)?shù)谝?，競相抬高研究生獎學(xué)金的數(shù)額(尤其是在研究生獎學(xué)金總額固定的前提下，減少獲獎名額，從而提高每個獲獎?wù)叩莫勵~)，二三千元的獎學(xué)金已不在話下，個別獎學(xué)金的獎額甚至高達(dá)萬元。這種獎額上的“攀高”趨勢不僅可能因?yàn)槊~限制，令評委難以取舍，增加評審工作的難度(個別高校甚至出現(xiàn)“重獎不好評，抓閹求平衡”的尷尬局面)，而且可以由于相互競爭比較激烈，導(dǎo)致同學(xué)之間、師生之間的關(guān)系受到嚴(yán)重傷害。

(三)評審中的“尺度不一”

不少高校沒有專門的研究生獎學(xué)金評審機(jī)構(gòu)，臨時拼湊的評委對研究生獎學(xué)金的章程不太熟悉，評審尺度不太一致：或者片面以學(xué)習(xí)成績或論文質(zhì)量(甚至當(dāng)作“學(xué)術(shù)論文獎”)來評，忽視研究生德智體的全面發(fā)展；或者把獎學(xué)金當(dāng)作助學(xué)金或者困難補(bǔ)助來評，降低評審標(biāo)準(zhǔn)，甚至輪流坐莊，吃大鍋飯；或者把獎額高低與優(yōu)秀程度直接掛鉤，忽視國家優(yōu)秀獎學(xué)金的知名度和榮譽(yù)感，致使國家優(yōu)秀獎學(xué)金獎勵最優(yōu)秀研究生的原則得不到很好落實(shí)。

(四)發(fā)放時的“中途截留”

個別高校、個別院系，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)短缺或優(yōu)秀生源不足等原因，制定一些“土政策”，中途截留研究生的獎學(xué)金。這種“截留”或“提成”又分兩種情形：一是讓個別優(yōu)秀研究生每學(xué)年參與獎學(xué)金的角逐，成為“獲獎專業(yè)戶”，而他們所得的獎金由院系統(tǒng)籌分配；二是每個獲獎研究生都必須向所在院系上交一定比例的獎學(xué)金管理費(fèi)。這些都是違背研究生獎學(xué)金頒發(fā)宗旨的。

二、幾點(diǎn)建議

為使研究生獎學(xué)金發(fā)揮更大作用，我們建議以市場(指各類社團(tuán)獎學(xué)金、名人獎學(xué)金、企業(yè)獎學(xué)金)為導(dǎo)向，以計(jì)劃(指國家獎學(xué)金)為調(diào)控手段，合理設(shè)置、科學(xué)評審、規(guī)范發(fā)放。

(一)統(tǒng)籌兼顧設(shè)立獎項(xiàng)

第一，獎面要適中。研究生獎學(xué)金，主要體現(xiàn)“獎”，要充分發(fā)揮激勵機(jī)制與競爭機(jī)制的作用，機(jī)會均等、公平競爭，不能人人有份、平均分配；但也不宜獎面過窄，否則，獲獎人數(shù)太少，將形成“望梅止渴”的局面，不利于調(diào)動廣大研究生的學(xué)習(xí)積極性。高校不妨根據(jù)自身的實(shí)力確定獎面，一般每學(xué)年15-30％為宜。

第二，結(jié)構(gòu)要合理。首先是鼓勵社會各界力量按照國家需要設(shè)置獎學(xué)金，其次是要用好國家獎學(xué)金，把它作為資源配置的有力調(diào)控手段，使各學(xué)科均衡發(fā)展。如，經(jīng)濟(jì)、管理、法律、計(jì)算機(jī)、電子、建筑等“熱門”專業(yè)的獎學(xué)金可由企業(yè)、社團(tuán)、個人獎學(xué)金設(shè)立；而他們不愿問津的天文、氣象、地質(zhì)、農(nóng)林、數(shù)學(xué)、物理等“冷門”專業(yè)的獎學(xué)金可以主要由國家獎學(xué)金提供。

(二)適當(dāng)控制獎金數(shù)額

第一，獎額不宜太高。一來人民生活不寬裕，教師收入也較低；二來獎額太高，往往獲獎人少，給評審工作帶來很大困難。因此，“一獎變成萬元戶”的情況在短期內(nèi)不應(yīng)提倡，研究生獎學(xué)金的額度仍以1000～4000元為宜。

第二，等級不應(yīng)太多。同一種獎學(xué)金，等級劃分過細(xì)，名額控制過死，也容易影響評定等級的客觀性。一種獎學(xué)金最好只設(shè)一二個等級。從實(shí)際運(yùn)作看，越來越多的獎學(xué)金更傾向“一獎一級”，即凡是獲得該種獎學(xué)金的研究生均獲得相同數(shù)額的獎學(xué)金。

(三)建立健全組織機(jī)構(gòu)

研究生的特色在于“研究”，他們是一支重要的科研生力軍，對高校的發(fā)展起著不可忽視的作用。高等學(xué)校應(yīng)該重視對研究生獎學(xué)金的評審，研究生規(guī)模比較大(2 000人以上)的高校最好成立專門的研究生獎學(xué)金管理辦公室(至少是要有政治強(qiáng)，業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的專人負(fù)責(zé)管理)及人員相對穩(wěn)定的評審委員會(甚至可以根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)、評審標(biāo)準(zhǔn)分成若干個分會)，用相對一致、相對穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)公平、公正、公開地衡量每一位獎學(xué)金申請者。

(四)嚴(yán)格規(guī)范評審程序

首先是規(guī)范申報(bào)程序，不妨由本人申請、導(dǎo)師推薦、院系把關(guān)，將符合條件的研究生按優(yōu)秀程度排序后上報(bào)研究生獎學(xué)金主管部門；其次是嚴(yán)格評審程序，可以采取分類評審與分批評審相結(jié)合的辦法，由研究生獎學(xué)金主管部門按評選宗旨及學(xué)科門類分類，再按獎額及榮譽(yù)高低分批評審，第一批落選的可以降至第二批。

(五)切實(shí)防止中途截留

研究生獎學(xué)金就是獎勵研究生學(xué)習(xí)的資金，任何人沒有理由“截留”或“瓜分”。因?yàn)檫@不僅是多少錢的問題，而且是研究生的合法權(quán)益能不能得到維護(hù)的問題?！敖亓簟被颉肮戏帧毖芯可剬W(xué)金必然傷害師生感情，帶來研究生培養(yǎng)中的副作用。高等學(xué)校不妨嚴(yán)格管理制度，杜絕中途截留等不道德或違法行為，并設(shè)立舉報(bào)中心，一旦發(fā)現(xiàn)類似情況，一律嚴(yán)肅查處。

(六)鄭重其事隆重頒獎

頒發(fā)研究生獎學(xué)金，不僅是對獲獎?wù)叩臉O大鼓勵，也是對落選者的巨大鞭策。因此，我們切不可獎一評好、錢一發(fā)完就算了事，而是要熱烈隆重地開好各類研究生獎學(xué)金的頒獎會議，利用校報(bào)、廣播站、有線電視臺進(jìn)行宣傳，并通過介紹獲獎?wù)叩牡湫褪论E和突出貢獻(xiàn)，使研究生獎學(xué)金產(chǎn)生激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。

作者單位：南京大學(xué)研究生院

(南京210093)

責(zé)任編輯：袁海軍