盜車(chē)賊社會(huì)新公害

徐雅雅

1993年，廣東省被盜機(jī)動(dòng)車(chē)造成直接經(jīng)濟(jì)損失10億元，發(fā)案數(shù)及經(jīng)濟(jì)損失數(shù)居全國(guó)之首。此后“南罪”北移，盜車(chē)現(xiàn)象迅速蔓延內(nèi)陸地區(qū)，發(fā)案數(shù)迅速上升。

1994年某日，大膽車(chē)賊竟“太歲頭上動(dòng)土”——偷了中央某政法機(jī)關(guān)某領(lǐng)導(dǎo)的臥車(chē)！

一個(gè)竊賊的口供說(shuō)：先前是“偷212吉普車(chē)，弄好了賣(mài)個(gè)萬(wàn)八千，偷砸了折進(jìn)去不值，后來(lái)偷高級(jí)臥車(chē)，起碼能賣(mài)20幾萬(wàn)，干一檔子是一檔子，折了也值得?！?/p>

不容忽視的“南罪北移”

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展了，也會(huì)出現(xiàn)好多新問(wèn)題。像“南罪北移”“北犯南逃”就是一例。盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)犯罪就具有“南罪北移”的特征。請(qǐng)看一組數(shù)字：1993年，廣東省被盜汽車(chē)4256輛、摩托車(chē)26393輛，分別比上一年上升1.8倍和47％，占全省重大刑事案件的三分之一，占全國(guó)同類(lèi)案件的三分之一，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10億元，發(fā)案數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失數(shù)居全國(guó)之首。如同刀之雙刃，給你繁榮，同時(shí)也給你問(wèn)題，繁榮帶來(lái)生機(jī)與活力，問(wèn)題也嚴(yán)峻而棘手。廣東省公安機(jī)關(guān)面對(duì)竊賊的喧囂，冷靜迅速地布下了鋼欄鐵網(wǎng)，今年3月16日，省公安廳給省委、省政府起草了《關(guān)于在全省開(kāi)展反盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的意見(jiàn)》，3月23日，省委、省政府及時(shí)批轉(zhuǎn)，以省政府的名義發(fā)布通告，號(hào)召全省人民行動(dòng)起來(lái)……

在廣東4月1日至5月25日“打擊波”捷報(bào)公之于眾之前，讓我們先看看“犯罪波”的沖擊情況，從東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的以盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)揚(yáng)起“牛市”之后，“南罪”漸漸“北移”，河北、山西、吉林、甘肅、新疆等地此類(lèi)案件1993年比1992年分別上升50％到70％！1993年12月9日《人民公安報(bào)》上刊出《堪憂的機(jī)動(dòng)車(chē)失盜現(xiàn)象》，披露黑龍江齊齊哈爾市1至10月發(fā)生盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)案件136起，比上一年同期多58起！從全國(guó)來(lái)看，1993年盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)共立案73176起，比1992年上升47％！

“南罪北移”的速度為什么這么快？一個(gè)盜車(chē)賊的口供說(shuō)：先前是“偷212吉普車(chē)，弄好了賣(mài)個(gè)萬(wàn)八千，偷砸了折進(jìn)去不值，后來(lái)偷高級(jí)臥車(chē)，起碼能賣(mài)20幾萬(wàn)，干一檔子是一檔子，折了也值得?！?/p>

北京市公安局刑偵處專門(mén)成立了一個(gè)反盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)的“車(chē)隊(duì)”，他們抓獲的車(chē)賊安海波，自1990年以來(lái)，先后盜竊“皇冠”等高檔臥車(chē)8輛，銷(xiāo)往河南鄭州一帶，獲贓款達(dá)50萬(wàn)元！

盜、運(yùn)、銷(xiāo)一條龍的“犯罪機(jī)制”極有利于盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)犯罪。車(chē)賊偷車(chē)、運(yùn)贓，速度以分秒計(jì)算，等你發(fā)現(xiàn)后報(bào)案，車(chē)早在百里之外。他們有專人匿贓、銷(xiāo)贓，車(chē)價(jià)低得讓人心跳。如果車(chē)賊急著花錢(qián)，一輛“藍(lán)鳥(niǎo)”600元也可以出手?！百I(mǎi)方”市場(chǎng)潛力不小，故而更刺激了“賣(mài)方”的“工作積極性”，于是形成了風(fēng)險(xiǎn)小、易得手、逃匿快、銷(xiāo)贓順、獲利大的惡性循環(huán)。

罪犯利用了腐敗，腐敗掩護(hù)了罪犯。罪犯利用了“地方保護(hù)主義”，“地方保護(hù)主義”掩護(hù)了罪犯。俗話說(shuō)：偷來(lái)的鑼兒不敢敲?？哨E車(chē)一經(jīng)用假手續(xù)“蒙混過(guò)關(guān)”或用錢(qián)打通關(guān)節(jié)后上了“戶口”，就被揣著明白裝糊涂的某些同志堂而皇之地坐在了屁股底下，成了“偷來(lái)的鑼兒大膽敲”。

車(chē)賊說(shuō)“北京的車(chē)好盜不好銷(xiāo)”。好盜，是因?yàn)楸本┸?chē)多，司機(jī)疏忽大意的多。不好銷(xiāo)，因北京管得嚴(yán)，一旦發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題就通了“天”，買(mǎi)主連同給贓車(chē)上牌的司法人員都得“折”。故此，北京被盜機(jī)動(dòng)車(chē)的絕大多數(shù)都流到了河北、河南、山東、山西、內(nèi)蒙及東三省的城鎮(zhèn)。順著線索追贓時(shí)，有的地方能組織協(xié)作破案，可有不少地方就拒不配合執(zhí)法人員追贓，搞得“阿慶嫂”和“沙老太婆”真真正正地打起來(lái)了，犯罪分子乘機(jī)開(kāi)溜，暗中拍掌。

說(shuō)起盜車(chē)，警呼一何怒，民啼一何苦，揭開(kāi)迷離的面紗一看，六個(gè)字可概括矣——盜于疏，銷(xiāo)于腐。

駛上“法制軌道”

汽車(chē)、摩托車(chē)行駛在平地而非鐵軌之上，但要打擊盜車(chē)，卸要依靠“鐵軌”，那就是“法制軌道”。

有一個(gè)頗有意味的故事。

今年某日，大膽車(chē)賊竟“太歲頭上動(dòng)土”一一偷了中央某政法機(jī)關(guān)一位領(lǐng)導(dǎo)的臥車(chē)！北京市公安局刑偵處“車(chē)隊(duì)”的同志在基層公安機(jī)關(guān)的協(xié)作下三下五除二就把案破了。

可提車(chē)時(shí)卻遇到了“程咬金”，“咬”住一個(gè)數(shù)，“交‘金來(lái)贖”！理由是：買(mǎi)這個(gè)車(chē)我花錢(qián)了。

“華陀無(wú)奈小蟲(chóng)何”，干警只得層層匯報(bào)，匯報(bào)到丟車(chē)的那位老首長(zhǎng)那兒，老首長(zhǎng)表示不理解，分明是贓車(chē)嘛，為何要“贖”？

干警說(shuō)：對(duì)！不但您不理解，我們不理解好多年了！因?yàn)檎叨ǖ每梢宰屓思毅@空子。

是嗎？拿條文來(lái)看看！

有關(guān)條文拿來(lái)，只見(jiàn)上面明明白白地寫(xiě)著：對(duì)買(mǎi)主不是明知買(mǎi)贓的，可以根據(jù)買(mǎi)主與失主雙方的具體情況進(jìn)行調(diào)解、妥善解決。

干警說(shuō)：現(xiàn)在誰(shuí)承認(rèn)“明知”??？

老首長(zhǎng)說(shuō)：這是1965年制定的，得改……

的確，只有通過(guò)制定法律法規(guī)，才能盡早解決反盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)工作中深層次的問(wèn)題。警情急，紅燈閃，靠法制，共翻“山”，改革開(kāi)放形勢(shì)好，健全法制保平安。筆者從有關(guān)權(quán)威人士處獲悉：高檢、高法、公安部、國(guó)家工商局的《關(guān)于追繳被盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)的若干規(guī)定》正在加速制訂中。此規(guī)定一經(jīng)出臺(tái)，凡屬不是在國(guó)家指定車(chē)輛交易場(chǎng)所或銷(xiāo)售部門(mén)購(gòu)買(mǎi)的，使用偽造的證件入戶或過(guò)戶的，采用行賄手段入戶或過(guò)戶的，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車(chē)駕號(hào)碼被改動(dòng)過(guò)的經(jīng)查實(shí)系被盜、被搶車(chē)輛，由辦案單位無(wú)償追繳。而且，公安機(jī)關(guān)對(duì)有證據(jù)證明行為人應(yīng)當(dāng)知道所購(gòu)車(chē)輛可能是違法所得的，應(yīng)以銷(xiāo)贓罪追究其刑事責(zé)任，并無(wú)償追繳所購(gòu)車(chē)輛。對(duì)參與倒賣(mài)贓車(chē)以及介紹購(gòu)買(mǎi)、幫助入戶轉(zhuǎn)戶的非法所得，一律予以沒(méi)收！

可謂條條有力、句句帶風(fēng)，既打了犯罪又治了腐敗。

未敢高奏“得勝令”

得勝令，一種曲牌，相傳是古代將軍出戰(zhàn)大獲全勝凱旋歸來(lái)時(shí)演奏的。我們的公安干警在打擊盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)犯罪中亦取得了不小的戰(zhàn)績(jī)。前文提到了廣東省4月1日至5月25日的“專項(xiàng)斗爭(zhēng)”，請(qǐng)看戰(zhàn)果——

共破獲盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)案件近5000起；

挖出盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)團(tuán)伙700個(gè)；

抓獲罪犯4000余名；

追回被盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)4000輛；

4月份發(fā)生此類(lèi)案件比3月份下降21.3％，5月又比4月下降了30%！

此前此后，山東、北京、福建、四川、湖南、遼寧、黑龍江紛紛傳出捷報(bào)，公安部刑偵局反盜竊處將組織、協(xié)調(diào)下半年全國(guó)打擊盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的開(kāi)展，可以說(shuō)，全國(guó)范圍內(nèi)的反盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)斗爭(zhēng)已取得初步戰(zhàn)果且向縱深發(fā)展。

然而，仍不能高奏“得勝令”！

罩在頭上最濃的一塊陰云就是“人車(chē)走失”。一般情況下這幾乎是在明確地告訴人們：車(chē)已被盜，人已被殺。

北京市公安局“車(chē)隊(duì)”的負(fù)責(zé)人沉重地告訴我：1993年北京人車(chē)走失案有幾十起，1994年1至6月又發(fā)生了十多起。接報(bào)案后，我們都要到司機(jī)（多為出租車(chē)司機(jī)）家中提取毛發(fā)和指紋，以便與以后發(fā)現(xiàn)的無(wú)名尸體比對(duì)。5月份就破獲這樣一起案件，犯罪分子謊稱租車(chē)，在偏僻處將司機(jī)騙離汽車(chē)，打死后用事先準(zhǔn)備好的汽油點(diǎn)火焚尸，后將此車(chē)改噴為白色賣(mài)掉。出租汽車(chē)服務(wù)范圍廣、工作流動(dòng)性強(qiáng)，司機(jī)活動(dòng)單獨(dú)而分散，不少司機(jī)急于嫌錢(qián)，見(jiàn)活就攬，違反了夜行要有人伴、停車(chē)要選址、出市要登記等規(guī)定，犯罪分子見(jiàn)縫插針，頗易得手。天津市今年1至5月發(fā)生搶劫出租車(chē)案件10多起，其中9起是持刀、槍作案，還有用麻醉品的、用繩勒的，手段真是既狡猾又殘忍。

除有預(yù)謀的智能犯罪外，還有突發(fā)性和偶然性犯罪，這更為控制盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)案率增加了難度。比如北京朝陽(yáng)區(qū)有個(gè)犯罪分子的作案就十分奇特：他先借了1500元錢(qián)做“盜車(chē)資本”，用500元錢(qián)在荒郊野地租了4間民房，然后寫(xiě)下一張字條，瞎編了一個(gè)女人的簽名就外出“打的”?？蓱z某個(gè)出租車(chē)司機(jī)被他“打”中，跟他到了蒿草叢生的“家”里。那廝拿起紙條一看，說(shuō)：電視被我老婆搬走了，你看這是她留的條子，你先喝點(diǎn)水看看雜志，咱們?cè)僮?。司機(jī)哪知死期將至，拿本雜志看了起來(lái)，那廝乘司機(jī)低著頭，一記重拳擊向其太陽(yáng)穴，司機(jī)連吭也沒(méi)吭一聲，就被他整死了。當(dāng)夜月黑風(fēng)高，他用破床單將司機(jī)裹了裹，扛出幾百米，往荒溝一扔了事。因?yàn)樗约翰⒉粫?huì)開(kāi)車(chē)，第二天用1000塊錢(qián)雇了兩個(gè)會(huì)開(kāi)車(chē)的人說(shuō)：把車(chē)開(kāi)到廊坊賣(mài)了，分錢(qián)。畢竟是初次作案，他的神經(jīng)幾近崩潰，不由自主地反復(fù)念叨：“我把司機(jī)殺了?！蹦莾扇艘宦?tīng)，毛了，托辭跑掉報(bào)了案并說(shuō)出車(chē)號(hào)，警方與單位一聯(lián)系，天哪，單位和家屬正急得火上房呢！當(dāng)警察們撲到作案處時(shí)，車(chē)在，這小子也在。他一見(jiàn)警察便說(shuō)：“我殺人了，快槍斃我，不斃我我成精神病了！”

這種突發(fā)性、偶然性常令警方嘆息：誰(shuí)知道哪塊云彩要下雨呀1

還有幾塊“陰霾”須引起社會(huì)各界注意：那就是一些未經(jīng)工商部門(mén)批準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)維修廠點(diǎn)非法為贓車(chē)鑿改發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車(chē)駕號(hào)碼、改噴顏色以牟取暴利的情況突出；一些機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)明知車(chē)輛來(lái)歷不明仍進(jìn)行收購(gòu)，見(jiàn)利忘義到了極點(diǎn)。這還算“明”的，還有暗的，那就是“黑市”，如徐水至安新公路兩側(cè)15公里內(nèi)，竟有近200多個(gè)交易攤點(diǎn)，各種車(chē)輛及散件應(yīng)有盡有，其中不乏被盜搶的贓車(chē)。上述種種就像一只能消化贓車(chē)的大“胃”，吞吐之間，車(chē)賊得手后能“軟著陸”，而公安執(zhí)法人員則陷入“沼澤”?，F(xiàn)實(shí)呼吁著全社會(huì)的綜合治理。廣東省公安機(jī)關(guān)會(huì)同工商部門(mén)已先走了一步，他們聯(lián)手對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修廠點(diǎn)、交易市場(chǎng)、拍賣(mài)行、配鑰匙點(diǎn)，進(jìn)行了全面摸底、登記在冊(cè)，僅廣州市公安局在整頓清理中就從486個(gè)廠點(diǎn)、交易市場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)贓窩贓的32個(gè)，責(zé)令停業(yè)整頓的30個(gè)。

這個(gè)做法給人一個(gè)啟示，如果我們以超前意識(shí)一手抓住“南打”經(jīng)驗(yàn)，一手抓住“北移”的“時(shí)間差”，便可以變被動(dòng)反應(yīng)型為主動(dòng)防范型，那種“刀架在脖子上”才明白過(guò)來(lái)的情況不應(yīng)再繼續(xù)下去了！