探析共享經(jīng)濟(jì)的興起及政府監(jiān)管

李正杰

【摘要】在信息系統(tǒng)穩(wěn)步發(fā)展背景下，IT技術(shù)的商業(yè)化成為企業(yè)及各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展途徑之一，為共享經(jīng)濟(jì)興起奠定基礎(chǔ)，具有豐富我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，整合社會閑散資源，激活市場經(jīng)濟(jì)及帶動消費(fèi)等積極意義，為此我國支持共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過探析共享經(jīng)濟(jì)的興起與政府監(jiān)管方略，以期推動我國共享經(jīng)濟(jì)與時(shí)俱進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】共享經(jīng)濟(jì);政府監(jiān)督;監(jiān)管意識

共享經(jīng)濟(jì)主要是指以得到報(bào)酬為目標(biāo)，以物品使用權(quán)短暫轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ)，以整合線下閑散勞動力、物品、醫(yī)療及教育等資源為核心，以為消費(fèi)者提供便利服務(wù)為導(dǎo)向所生產(chǎn)的新型經(jīng)濟(jì)模式，社會各界不僅公平享有各項(xiàng)資源，還可參與到共享經(jīng)濟(jì)活動中，成為共享經(jīng)濟(jì)活動主體，在相關(guān)活動中獲利。共享經(jīng)濟(jì)一詞最早由美國提出，相較于西方發(fā)達(dá)國家，我國相關(guān)研究較為滯后，為此需在累積共享經(jīng)濟(jì)研究經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上加強(qiáng)政府監(jiān)管，旨在發(fā)揮我國經(jīng)濟(jì)獨(dú)特優(yōu)勢，彌補(bǔ)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺陷，助力我國經(jīng)濟(jì)體系科學(xué)發(fā)展。

一、共享經(jīng)濟(jì)的興起

（一）互聯(lián)網(wǎng)體系飛速發(fā)展

我國自推行“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”戰(zhàn)略以來，已然帶領(lǐng)當(dāng)今社會步入信息化“2.0”時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”思路得以拓展，為線上、線下多方位的互動創(chuàng)造有利條件，為此在互聯(lián)網(wǎng)體系飛速發(fā)展背景下線上經(jīng)濟(jì)日益活躍，以“共享單車”為例，消費(fèi)者僅需掃描單車上的二維碼支付一定費(fèi)用就可以享受便利出行服務(wù)，為共享經(jīng)濟(jì)的興起奠定基礎(chǔ)。

（二）去中介化

去中介化主要是指商業(yè)組織與勞動者對接中介環(huán)節(jié)消失，勞動者可面向消費(fèi)者直接提供產(chǎn)品或服務(wù)，為更好拓展相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)敷設(shè)范圍，讓更多消費(fèi)者接納產(chǎn)品或服務(wù)，助力勞動者創(chuàng)產(chǎn)增收，許多勞動者以網(wǎng)絡(luò)為媒介實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，例如在“脫貧攻堅(jiān)”政策指引下，貧困地區(qū)以網(wǎng)絡(luò)平臺為依托涌入共享經(jīng)濟(jì)浪潮，解決信貸、辦公場地、生產(chǎn)體系、集客、宣傳等問題，通過去中介化獲取更高經(jīng)濟(jì)效益，提高共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)及產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）融資活力旺盛

資金一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動力，當(dāng)前我國金融市場發(fā)展較為健康，融資模式不斷增多，為社會閑散資金的充分利用奠定基礎(chǔ)，在杭州、上海、北京等城市繼共享充電寶、共享單車、共享雨傘、共享籃球、共享辦公地等共享經(jīng)濟(jì)形態(tài)多元發(fā)展后，新一輪融資活動順利展開，例如共享充電寶在40天內(nèi)融資超11筆，約35家融資機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備分切這塊共享經(jīng)濟(jì)蛋糕，融資約12億元，共享經(jīng)濟(jì)融資活力旺盛，加之人們投資眼界的開拓，讓更多金錢得以涌入共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，提高財(cái)富利用率，在資金共享狀態(tài)下，滿足共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，刺激許多金融服務(wù)機(jī)構(gòu)豐富融資項(xiàng)目，消除資金中介環(huán)節(jié)，降低融資成本，提高融資效率，使共享經(jīng)濟(jì)得以興起。

二、共享經(jīng)濟(jì)政府監(jiān)管方略

通過對我國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行累積可知，雖然共享經(jīng)濟(jì)市場化發(fā)展勢頭良好，得到許多投資者青睞，但共享經(jīng)濟(jì)在發(fā)展進(jìn)程中仍存在其不足之處，以共享單車為例，多地在掀起共享單車熱潮之后，許多共享單車APP悄然消失，退出共享經(jīng)濟(jì)市場，報(bào)廢共享單車堆積如山，網(wǎng)絡(luò)平臺共享單車“改頭換面”再次銷售現(xiàn)象較為常見，嚴(yán)重?cái)_亂共享經(jīng)濟(jì)秩序，阻滯我國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為此我國需在學(xué)習(xí)成功共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式前提下，發(fā)揮本國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，做好政府監(jiān)管工作，為消費(fèi)者及投資者帶來便利，營建優(yōu)質(zhì)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，助力共享經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

（一）樹立共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管意識

我國有關(guān)職能部門需深入共享經(jīng)濟(jì)市場，探析共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)況，總結(jié)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要監(jiān)管的要點(diǎn)，制定共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管目標(biāo)，從宏觀出發(fā)作出共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管規(guī)劃，從微觀出發(fā)滲透共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管行為，確保共享經(jīng)濟(jì)政府監(jiān)管系統(tǒng)高效，各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)為總體監(jiān)管目標(biāo)服務(wù)，總體監(jiān)管目標(biāo)指揮各個(gè)環(huán)節(jié)開展監(jiān)管活動，營建和諧高效、系統(tǒng)全面共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管氛圍。例如，在針對共享充電寶進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，需率先對共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督審核，確保企業(yè)合規(guī)運(yùn)營，用法律法規(guī)及行業(yè)準(zhǔn)繩嚴(yán)格要求企業(yè)及個(gè)人，敦促其按章辦事，用以約束企業(yè)及個(gè)人行為，加大政府監(jiān)管力度，根據(jù)國家共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)時(shí)刻調(diào)整監(jiān)管規(guī)范，旨在推動共享經(jīng)濟(jì)與時(shí)俱進(jìn)。

（二）建立共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系

首先，我國應(yīng)樹立法治意識，不斷完善共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管法律法規(guī)，營建良好的法治氛圍，確保各項(xiàng)政府監(jiān)管工作有的放矢，為引導(dǎo)共享經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ);其次，我國應(yīng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，抬高共享經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入門檻，提升共享經(jīng)濟(jì)行企業(yè)市場競爭力，為充分應(yīng)用共享經(jīng)濟(jì)市場資源，面向消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)或商品創(chuàng)造有利條件，體現(xiàn)政府監(jiān)管價(jià)值;最后，我國應(yīng)推行共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度，如《共享經(jīng)濟(jì)融資制度》、《共享經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度》、《共享經(jīng)濟(jì)懲處規(guī)范》等，細(xì)化各類監(jiān)管工作，化解監(jiān)管矛盾，加之考核機(jī)制、市場退出等機(jī)制予以配合，提高政府監(jiān)管效率，同時(shí)建立上下聯(lián)動型監(jiān)管體系，為職能部門及時(shí)掌握共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，調(diào)整監(jiān)管方案，優(yōu)化監(jiān)管思路，調(diào)配監(jiān)管資源，繼而助力我國共享經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

（三）打造優(yōu)秀政府監(jiān)管工作團(tuán)隊(duì)

為保障各項(xiàng)政府監(jiān)管工作得以貫徹落實(shí)，政府部門應(yīng)科學(xué)培養(yǎng)工作人員核心素養(yǎng)，確保其守規(guī)則、守底線、守道德，以保障商家及消費(fèi)者權(quán)益為目標(biāo)開展監(jiān)管工作，提升自身監(jiān)管能力，發(fā)揮有中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，在良好的政府監(jiān)管工作團(tuán)隊(duì)加持下完成各項(xiàng)共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管任務(wù)，例如政府職能部門可定期組織工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，針對熱點(diǎn)共享經(jīng)濟(jì)事件進(jìn)行討論，解析共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管要點(diǎn)，制定科學(xué)可行工作方案，為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展及政府監(jiān)管夯實(shí)人才基石。

三、結(jié)束語

綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)體系日益完善，社會閑散資源不斷增多，人們消費(fèi)需求逐步轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟(jì)去中介化等條件均為共享經(jīng)濟(jì)的興起奠定基礎(chǔ)。為發(fā)揮本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，突出有中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，我國需加大政府監(jiān)管力度，樹立共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管意識，建立共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，打造優(yōu)秀政府監(jiān)管工作團(tuán)隊(duì)，推動政府監(jiān)管工作與時(shí)俱進(jìn)，優(yōu)化配置政府監(jiān)管資源，助力我國共享經(jīng)濟(jì)體系科學(xué)發(fā)展。

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