我國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位與對(duì)策建議
——基于產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部效應(yīng)的視角

高蕓，趙芝俊

（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京 100081）

我國(guó)蜂群數(shù)量、蜂產(chǎn)品產(chǎn)量、出口量均居世界首位，是名副其實(shí)的蜂業(yè)大國(guó)。但也存在諸如從業(yè)人員老齡化、生產(chǎn)方式落后、機(jī)械化水平不高、出口均價(jià)持續(xù)走低、良種商業(yè)化市場(chǎng)還未建立、產(chǎn)品市場(chǎng)“劣幣驅(qū)除良幣”現(xiàn)象嚴(yán)重等突出制約。蜂業(yè)是典型的正外部性產(chǎn)業(yè)[1]，但在許多國(guó)家蜂農(nóng)與種植業(yè)農(nóng)戶(hù)授粉合約受產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、機(jī)會(huì)成本等因素影響，處于互利并博弈的關(guān)系，蜂業(yè)與種植業(yè)如何協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到增加整體社會(huì)福利目標(biāo)，仍是各國(guó)面臨的共同難題[2-4]。

從20世紀(jì)90年代開(kāi)始我國(guó)專(zhuān)業(yè)化和便于機(jī)械化耕作的單一、連片的大規(guī)模種植模式逐漸增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化學(xué)品投入和設(shè)施農(nóng)業(yè)比例增加，使得自然界授粉昆蟲(chóng)數(shù)量大幅減少[5-6]，授粉服務(wù)需求增 加。同時(shí)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本逐年上升，水果、蔬菜等價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)明顯下降。另一方面，以轉(zhuǎn)地放蜂為主要模式的“精耕細(xì)作”的養(yǎng)蜂方式已將蜜蜂的生產(chǎn)潛能發(fā)揮到了極限，這些矛盾的交織使中國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)陷入了極其被動(dòng)的尷尬局面。中國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)和種植業(yè)都需要轉(zhuǎn)換思路推行綠色生產(chǎn)方式，探索協(xié)同發(fā)展模式和綠色生產(chǎn)方式，為養(yǎng)蜂業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑新的發(fā)展動(dòng)能。

從蜂農(nóng)的利益角度來(lái)看，他們急需擴(kuò)展蜂產(chǎn)品以外的收入渠道，降低蜂產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品品質(zhì)。在提供授粉服務(wù)時(shí)，獲得農(nóng)作物農(nóng)藥使用和花期信息，保障蜂群的安全和后續(xù)生產(chǎn)能力。從種植農(nóng)戶(hù)的利益角度來(lái)看，要看到授粉對(duì)農(nóng)作物實(shí)實(shí)在在的增收作用，才愿意向蜂農(nóng)支付授粉費(fèi)用或同意蜂農(nóng)進(jìn)場(chǎng)采蜜授粉。而現(xiàn)實(shí)中，由于蜜蜂的飛行范圍無(wú)法控制，存在臨近種植農(nóng)戶(hù)“搭便車(chē)”的現(xiàn)象[7]，只有連片且一定規(guī)模種植業(yè)業(yè)主達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)，授粉合約才能付諸實(shí)施。此外，若蜂農(nóng)為種植戶(hù)授粉，但不生產(chǎn)蜂產(chǎn)品，那么蜂農(nóng)是正外部性的生產(chǎn)者。若授粉時(shí)也生產(chǎn)蜂產(chǎn)品，蜂農(nóng)和種植農(nóng)戶(hù)互為外部性生產(chǎn)者。

鑒于當(dāng)前蜜蜂授粉在自然界授粉昆蟲(chóng)減少和單一作物連片種植模式推廣的形勢(shì)下增產(chǎn)效果越來(lái)越明顯，有必要兼顧養(yǎng)蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)、外部效益，并對(duì)內(nèi)、外部效益實(shí)現(xiàn)面臨的挑戰(zhàn)統(tǒng)籌研究解決。明確其產(chǎn)業(yè)定位，研究激勵(lì)各利益方達(dá)成授粉合約的機(jī)制和措施，將對(duì)整個(gè)社會(huì)福利帶來(lái)的重要影響。因此，本文基于外部性理論，分析我國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)現(xiàn)狀、特征和發(fā)展成就，研判養(yǎng)蜂業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，從農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高度研究涉及蜂業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問(wèn)題，明確產(chǎn)業(yè)定位和相關(guān)政策目標(biāo)。

1 理論邏輯

如果用蜜蜂授粉價(jià)格來(lái)彌補(bǔ)正外部性提供者成本，不同蜜源作物的蜂產(chǎn)品和植物產(chǎn)品的產(chǎn)出價(jià)值、生產(chǎn)特征、機(jī)會(huì)成本等因素，導(dǎo)致大多數(shù)外部性成本收益不可分，并形成蜂農(nóng)和種植業(yè)農(nóng)戶(hù)利益博弈甚至對(duì)立，而非合作。因此，政府的管理職能應(yīng)著眼于社會(huì)總福利的提高，支持政策應(yīng)著力開(kāi)展授粉技術(shù)研發(fā)，形成規(guī)模化授粉服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)授粉服務(wù)的可獲得性，產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)兼顧內(nèi)部挑戰(zhàn)和外部需求（圖1），而不是陷入復(fù)雜的外部性成本收益測(cè)算。

2 我國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 養(yǎng)蜂業(yè)基本情況

我國(guó)是世界最大的蜂產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)，但作為蜂產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)端的養(yǎng)蜂業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定差距。蜂產(chǎn)品是典型的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品，養(yǎng)蜂業(yè)不僅依賴(lài)當(dāng)?shù)氐臍夂蚺c植被條件，也取決于農(nóng)戶(hù)的養(yǎng)殖習(xí)慣、蜂群管理技術(shù)和蜂病防治經(jīng)驗(yàn)等。大多數(shù)蜂產(chǎn)品不需要復(fù)雜的加工環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單分類(lèi)、分級(jí)、過(guò)濾、包裝后即可成為上市商品，因此保障生產(chǎn)端的效率和質(zhì)量以及蜂農(nóng)的養(yǎng)蜂積極性，對(duì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

我國(guó)現(xiàn)有蜂農(nóng)30余萬(wàn)人，一半以上的蜂農(nóng)為兼業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)課題組蜂農(nóng)固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果，蜂農(nóng)平均年齡為49歲，最年長(zhǎng)者超過(guò)80歲，30歲以下的蜂農(nóng)還不到5%，60歲以上的蜂農(nóng)占總數(shù)的43%。全國(guó)飼養(yǎng)蜂群由1949年的50萬(wàn)群發(fā)展到2019年的928萬(wàn)群，約占世界蜂群數(shù)量的十分之一。2018年我國(guó)蜂蜜產(chǎn)量為44.7萬(wàn)t左右，位居世界第一，約25.5%出口；蜂王漿產(chǎn)量約2 820 t，出口量約為30%～45%[11]；蜂膠毛膠產(chǎn)量約700 t，蜂產(chǎn)品總量位居世界前列。從蜂群平均產(chǎn)出量來(lái)看，加拿大、巴西、中國(guó)和德國(guó)的單群蜂蜜產(chǎn)出較高，分別達(dá)到56.2 kg、49.4 kg、41.6 kg和30 kg[12]。

蜂業(yè)生產(chǎn)中的主要成本包括人工成本、蜂藥和飼料成本、蜂王和蜂群購(gòu)置成本、蜂機(jī)具購(gòu)置成本、蜂蜜桶及包裝等耗材成本、轉(zhuǎn)地運(yùn)輸成本等。據(jù)國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)體系經(jīng)濟(jì)崗課題組固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示，2018年蜂農(nóng)戶(hù)均養(yǎng)殖規(guī)模129群，每群蜂純收入為467元/群，平均成本為322元/群，其中飼料成本占比最大為56.8%，其次為運(yùn)輸、占地和檢測(cè)成本占24.1%，人工成本（僅包括雇傭人工成本）占8.7%，蜂機(jī)具、蜂群和耗材成本占7.5%。根據(jù)蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系蜂業(yè)經(jīng)濟(jì)崗位課題組固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)，養(yǎng)蜂業(yè)成本利潤(rùn)率約為80%～120%，遠(yuǎn)高于生豬（根據(jù)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益匯編2018年成本利潤(rùn)率為-12.6%）、肉牛（28.1%）、肉羊（7.7%）和糧食（44.0%）。但養(yǎng)蜂業(yè)年際間收入波動(dòng)較大，且加上養(yǎng)蜂人需要常年奔波在外，對(duì)技術(shù)操作能力要求較高，蜂農(nóng)多為家庭傳承或師傅帶徒弟方式進(jìn)入養(yǎng)蜂行業(yè)[13]，目前行業(yè)雇傭人員處于供不應(yīng)求的狀況，蜂農(nóng)老齡化問(wèn)題仍然嚴(yán)重。

2.2 養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)模式

以小農(nóng)戶(hù)為主的家庭經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要形式，養(yǎng)蜂業(yè)也不例外，多數(shù)蜂農(nóng)為養(yǎng)蜂數(shù)量100群以下的定地和小轉(zhuǎn)地蜂農(nóng)。定地養(yǎng)殖要求當(dāng)?shù)孛墼粗参锩磕昊ㄆ谠?個(gè)月以上，冬季最低氣溫高于零度，蜂群可以過(guò)冬生存。由于中蜂抗寒和抗病性能高于西蜂，以及定地養(yǎng)殖省工、不用遷徙、投入少的特點(diǎn)，定地中蜂養(yǎng)殖在近年取得了快速發(fā)展，不少農(nóng)民加入了養(yǎng)蜂行列。目前蜂農(nóng)的主要收入依舊來(lái)自常規(guī)蜂產(chǎn)品：蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉、蜂膠和蜂蠟。蜂蛹、幼蟲(chóng)和蜂毒等由于其下游加工品較少，產(chǎn)品收集儲(chǔ)藏和物流條件要求較高，還未形成規(guī)?；a(chǎn)[14]。同其他國(guó)家相比，我國(guó)蜂農(nóng)授粉收入比例非常小，根據(jù)國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)課題組蜂農(nóng)固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)，僅有7.76%的蜂農(nóng)曾出租或出售蜂群給作物進(jìn)行有償授粉，且每年授粉平均收益不超過(guò)總收入的1%。

從平均養(yǎng)殖規(guī)模來(lái)看，定地養(yǎng)殖規(guī)模最小，其次為小轉(zhuǎn)地和大轉(zhuǎn)地蜂農(nóng)。定地蜂農(nóng)勞動(dòng)力和物質(zhì)投入低，單群收益平均能達(dá)到600元以上。轉(zhuǎn)地蜂農(nóng)的戶(hù)均養(yǎng)殖規(guī)模為定地蜂農(nóng)的2～3倍，產(chǎn)量約占總產(chǎn)量的65%～70%，是蜂業(yè)生產(chǎn)的主力軍。其中大轉(zhuǎn)地蜂農(nóng)每年在外轉(zhuǎn)地的時(shí)間超過(guò)300天，年轉(zhuǎn)地運(yùn)輸距離約0.6～1.5萬(wàn)km[15]，年采集蜜源數(shù)量6～10個(gè)（表1），平均收入高于其他放蜂模式。大轉(zhuǎn)地養(yǎng)蜂多為夫妻模式，戶(hù)均規(guī)模達(dá)到188群以上，年純收入可達(dá)10萬(wàn)元以上。因此，大轉(zhuǎn)地蜂農(nóng)對(duì)其職業(yè)忠誠(chéng)度很高，通過(guò)常年的技術(shù)積累，大轉(zhuǎn)地蜂農(nóng)的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)普遍高于定地蜂農(nóng)。

隨著正畸技術(shù)發(fā)展，越來(lái)越多的成人錯(cuò)頜畸形患者開(kāi)始接受正畸治療。然而，成人患者的口腔情況相對(duì)復(fù)雜，大多數(shù)成人都存在齲壞的牙齒，隨著光固化復(fù)合樹(shù)脂在齲壞治療的廣泛應(yīng)用，許多固定矯正都需要將托槽直接黏結(jié)在有光固化復(fù)合樹(shù)脂充填治療的牙齒表面上。由于齲洞大小形狀不同，光固化充填的樹(shù)脂面也各不相同，往往是托槽底板一部分黏結(jié)在樹(shù)脂面上，一部分黏結(jié)在牙齒表面上，由于牙齒表面黏結(jié)托槽一定要進(jìn)行酸蝕處理，且長(zhǎng)期存在于口內(nèi)的樹(shù)脂充填物在黏結(jié)前也同樣需要進(jìn)行相應(yīng)處理，故本實(shí)驗(yàn)未進(jìn)行無(wú)表面處理的光固化樹(shù)脂面抗剪切強(qiáng)度的陰性對(duì)照。

表1 不同養(yǎng)蜂模式成本收益情況Table 1 Costs and benefits of different beekeeping patterns

2.3 養(yǎng)蜂業(yè)布局與特征

我國(guó)適宜蜜蜂采集的蜜源植物數(shù)量多、分布廣、花期長(zhǎng)和分泌花蜜量多，形成了洋槐、椴樹(shù)、荊條、大棗、油菜、向日葵、蕎麥、龍眼為蜜粉源的大宗品種，以及山花、茶花、荷花、枸杞、紫云英為蜜源的特色品種。從每年1—2月份云南、廣東、廣西、福建等地的油菜和紫云英始花期開(kāi)始，一直到11月份四川茶花和廣西、云南蕎麥花結(jié)束[13]，我國(guó)蜜源花期由南至北、再由北到南依次延續(xù)不斷，為蜂農(nóng)規(guī)模化、周期性轉(zhuǎn)地飼養(yǎng)提供了條件。因此，蜜源植物分布和花期，各地蜂農(nóng)養(yǎng)殖模式和習(xí)慣，西蜂采集連片集中蜜源和中蜂善于采集零星蜜源的特點(diǎn)，以及當(dāng)前交通、支持政策、作物種植規(guī)劃等因素，形成了南方蜂群多于北方，各地均有特色產(chǎn)品的養(yǎng)蜂業(yè)布局。

從產(chǎn)量來(lái)看，河南、浙江和四川是我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)蜂大省，蜂蜜產(chǎn)量居全國(guó)前三位，其產(chǎn)量之和超過(guò)全國(guó)總產(chǎn)量的一半。其中四川蜂群量最大，占全國(guó)的10%以上，專(zhuān)業(yè)蜂農(nóng)也較多。廣東、浙江、云南、重慶、湖北和河南蜂群數(shù)量都超過(guò)了60萬(wàn)群。從產(chǎn)品來(lái)看，浙江和江西一帶蜂農(nóng)生產(chǎn)蜂王漿比例較高，河南、山西和甘肅一帶蜂農(nóng)以生產(chǎn)蜂蜜為主，四川和湖北蜂農(nóng)以生產(chǎn)蜂蜜和花粉為主。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，養(yǎng)蜂業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域不斷發(fā)展，逐步形成了秦嶺和太行山洋槐蜜，大小興安嶺椴樹(shù)蜜，北疆山花蜜，蜀鄂湘油菜蜜（粉）、內(nèi)蒙古向日葵和蕎麥，蜀渝茶花粉和枇杷蜜等具備一定規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，這些地區(qū)蜜源集中連片和產(chǎn)品特征明顯，相應(yīng)的物流、集散、收購(gòu)和加工等服務(wù)完備。

3 蜂業(yè)內(nèi)外部效應(yīng)及發(fā)展成就

3.1 專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)模化和組織化水平明顯提高

養(yǎng)蜂屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，規(guī)?；鄯滹曫B(yǎng)勞動(dòng)投入主要集中在以蜂群檢查和調(diào)整、蜂王的培育和換王、分蜂、蜜蜂飼料的配制和蜂群飼喂、脫蜂和取蜜、蜂王漿生產(chǎn)、轉(zhuǎn)地蜂箱裝卸、蜂花粉生產(chǎn)等工作。目前，蜂機(jī)具（機(jī)械）的研發(fā)取得了突破性進(jìn)展，轉(zhuǎn)地人工投入大幅下降，脫蜂和取蜜基本實(shí)現(xiàn)了半機(jī)械化[15]。機(jī)械化水平提高促進(jìn)了不同生產(chǎn)模式蜂農(nóng)飼養(yǎng)規(guī)模逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)（圖2）。國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)體系經(jīng)濟(jì)崗課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從2010年至今加入養(yǎng)蜂合作社的蜂農(nóng)比例逐年提高，為蜂農(nóng)提供的服務(wù)范圍從飼料、蜂藥等投入品集中采購(gòu)、產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)展到技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督和追溯、產(chǎn)品分級(jí)、轉(zhuǎn)地協(xié)調(diào)等內(nèi)容，服務(wù)質(zhì)量和頻次也逐步增加。

設(shè)施農(nóng)業(yè)有償授粉市場(chǎng)逐步形成，加上我國(guó)緯度跨度大開(kāi)花期常年不斷，黃河以南地區(qū)均可采取越冬自繁生產(chǎn)，一些技術(shù)水平高的專(zhuān)業(yè)蜂農(nóng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，以繁育蜂群、蜂王以及定地生產(chǎn)為主，不僅取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，也形成了蜂群飼養(yǎng)環(huán)節(jié)分工，增加了授粉蜂群供給。

3.2 產(chǎn)品市場(chǎng)多元化、特色化與標(biāo)準(zhǔn)化

蜂產(chǎn)品兼具食品和保健品雙重功能的特征，使之成為高性?xún)r(jià)比膳食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑。在消費(fèi)升級(jí)的推動(dòng)下，產(chǎn)品供給種類(lèi)更加豐富，質(zhì)量不斷提升，消費(fèi)者選擇空間明顯增加。在產(chǎn)品種類(lèi)方面，以蜂產(chǎn)品為原料的日化用品、酒類(lèi)產(chǎn)品、保健品層出不窮。在品質(zhì)方面，根據(jù)蜜源植物、地區(qū)分類(lèi)的蜂蜜產(chǎn)品越來(lái)越多，順應(yīng)了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)營(yíng)銷(xiāo)和差異化競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，如洋槐蜜、椴樹(shù)蜜、東北黑蜂蜂蜜、新疆黑蜂蜂蜜、京西白蜜和中蜂巢蜜已經(jīng)成為消費(fèi)者熟知且有一定區(qū)分度的高品質(zhì)蜂產(chǎn)品[16]。2018年蜂蜜總產(chǎn)量為56.8萬(wàn)t，國(guó)內(nèi)消費(fèi)量44.8萬(wàn)t，城鎮(zhèn)人口年人均消費(fèi)量約430 g，年產(chǎn)量、總消費(fèi)量和人均消費(fèi)量均保持穩(wěn)步上升趨勢(shì)。

為了防止蜂產(chǎn)品造假、以次充好給產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者利益帶來(lái)?yè)p失，中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社在衛(wèi)生部《蜂蜜》（GH/T 14963—2011）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定了推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（GH/T 18796—2012），增加了與加工和貯藏條件相關(guān)的參數(shù)和碳4植物糖含量等蜂蜜真實(shí)性指標(biāo)。2016年3月中國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)實(shí)施《中國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)蜂蜜》，針對(duì)市場(chǎng)的 “指標(biāo)蜜”和“濃縮蜜”設(shè)定了水分、淀粉酶、糖類(lèi)、 5-羥甲基糠醛、脯氨酸和甘油等蜂蜜分級(jí)指標(biāo)[17]。同時(shí)，蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)和企業(yè)利用可追溯和認(rèn)證等途徑傳遞生產(chǎn)環(huán)境、蜜源和生產(chǎn)方式等信息，將產(chǎn)品差異化轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢(shì)，有效推動(dòng)了“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。

3.3 產(chǎn)業(yè)功能外部性與多元化

蜂業(yè)對(duì)農(nóng)作物授粉的外部性貢獻(xiàn)在理論界早已被廣泛認(rèn)可，但因其授粉收益不可分割及度量，而一直作為“無(wú)償?shù)纳a(chǎn)要素”[18-20]投入。近年，設(shè)施農(nóng)業(yè)占比增加、單一作物連片種植規(guī)模擴(kuò)大、自然界授粉昆蟲(chóng)數(shù)量減少，作物人工授粉成本和效益同時(shí)提高，才真正讓種植業(yè)農(nóng)戶(hù)認(rèn)識(shí)到蜜蜂授粉的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。目前，蜜蜂授粉經(jīng)濟(jì)效益較為突出的主要是大棚生產(chǎn)的十字花科蔬菜、草本水果，以及大田生產(chǎn)的木本水果、油菜籽、向日葵、巴旦木和一些作物制種。蜜蜂授粉較人工授粉或授粉昆蟲(chóng)不足情況下自然授粉成本收益顯著改善，主要節(jié)本增效來(lái)自授粉成本大幅減少，畸形果率下降、果實(shí)品質(zhì)提升、產(chǎn)量增加等方面（表2）。

表2 我國(guó)主要蜜蜂作物授粉依賴(lài)度Table 2 Crops dependent upon bee pollination

養(yǎng)蜂業(yè)投入少、見(jiàn)效快、不占用耕地、不污染環(huán)境，可以采用定地飼養(yǎng)模式，勞動(dòng)投入少，這些產(chǎn)業(yè)特征使蜂業(yè)成為多地扶貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，湖北、四川、貴州、云南和甘肅等地都開(kāi)展了蜂業(yè)扶貧工作，根據(jù)當(dāng)?shù)孛墼粗参锴闆r開(kāi)發(fā)具有地方特色的產(chǎn)品和生產(chǎn)模式。探索出蜂業(yè)托管、外部技術(shù)支持、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等發(fā)展模式。如四川省已有50余個(gè)貧困縣將養(yǎng)蜂作為重要扶貧產(chǎn)業(yè)予以培育，自2015年以來(lái)，已有2萬(wàn)余戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)靠養(yǎng)蜂脫貧[24]。

人類(lèi)在認(rèn)識(shí)蜜蜂、馴養(yǎng)蜜蜂、研究蜜蜂和利用蜂產(chǎn)品的歷史過(guò)程中，形成了豐富多彩、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的蜜蜂文化，為蜂產(chǎn)業(yè)開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)融合奠定了豐厚的文化基礎(chǔ)。蜂業(yè)博物館、體驗(yàn)式蜂場(chǎng)、蜂療、授粉農(nóng)產(chǎn)品采摘等商業(yè)模式蓬勃發(fā)展，發(fā)揮著生態(tài)和綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村文化傳播和教育等功能。蜂產(chǎn)業(yè)功能向多元化、多功能方向發(fā)展。

4 蜂業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

4.1 蜂產(chǎn)品出口利潤(rùn)直線(xiàn)下降

我國(guó)自2019年對(duì)天然蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉等蜂產(chǎn)品出口退稅由5%增加為10%，增強(qiáng)了蜂蜜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)，并以大包裝原料蜜的出口方式，在國(guó)際市場(chǎng)面臨其他國(guó)家反傾銷(xiāo)指控風(fēng)險(xiǎn)加大。我國(guó)蜂蜜出口額和出口量均穩(wěn)居世界第一，近10年保持20%以上年產(chǎn)量出口規(guī)模。從油菜和洋槐蜜歷年蜂農(nóng)出售價(jià)格看，與當(dāng)期出口均價(jià)保持密切關(guān)聯(lián)，與豐欠收情況相關(guān)性不高。蜂蜜平均出口均價(jià)高于油菜蜜收購(gòu)均價(jià)2倍以上，但低于或與洋槐蜜收購(gòu)均價(jià)基本持平（圖3）。蜂蜜、蜂王漿進(jìn)出口已經(jīng)形成低價(jià)出口、高價(jià)進(jìn)口的尷尬境地，一方面說(shuō)明我國(guó)蜂產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)已經(jīng)具備一定高品質(zhì)蜂產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)能力，另一方面也說(shuō)明國(guó)產(chǎn)蜂產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的口碑和質(zhì)量都有待提升，在國(guó)際市場(chǎng)上也不具備話(huà)語(yǔ)權(quán)。我國(guó)蜂王漿年產(chǎn)量已占全球總產(chǎn)量的90%以上，但由于蜂場(chǎng)生產(chǎn)后達(dá)不到冷藏儲(chǔ)存保鮮的要求，蜂王漿10-HAD含量達(dá)不到國(guó)標(biāo)1.4%的較高要求[25]，而收購(gòu)價(jià)格長(zhǎng)期處于200～500元/kg的低價(jià)，與蜂農(nóng)高強(qiáng)度勞動(dòng)投入不匹配，蜂農(nóng)生產(chǎn)蜂王漿積極性不高。蜂蜜出口企業(yè)通常根據(jù)訂單情況壓低收購(gòu)價(jià)格維持企業(yè)利潤(rùn)，不同蜜種蜂蜜出口均價(jià)高于油菜蜜收購(gòu)價(jià)，遠(yuǎn)低于洋槐蜜收購(gòu)價(jià)（圖3），導(dǎo)致蜂產(chǎn)業(yè)面臨外部低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)部低質(zhì)低價(jià)的雙重壓力局面。

4.2 高品質(zhì)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)面臨技術(shù)和市場(chǎng)雙重考驗(yàn)

蜂產(chǎn)品主要是蜜蜂采制物和分泌物，以及蜜蜂發(fā)育的蟲(chóng)態(tài)軀體（蜂蛹）。蜂蜜就是蜜蜂從開(kāi)花植物中采來(lái)花粉或分泌物，通過(guò)其體內(nèi)多種生物酶轉(zhuǎn)化，把花蜜中的多糖轉(zhuǎn)變?yōu)槠咸烟呛凸恰Ｋ苑洚a(chǎn)品是人類(lèi)馴化蜂群并輔助飼養(yǎng)，采集而來(lái)的天然產(chǎn)品，而非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品。蜂產(chǎn)品的質(zhì)量和特征根據(jù)不同地區(qū)、季節(jié)、生產(chǎn)方式和蜜源植物的差別而各有特征，營(yíng)養(yǎng)成分、氣味、色澤等感官和理化指標(biāo)也有一定差異。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯和認(rèn)證等途徑開(kāi)展蜂產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)體系建設(shè)，其難點(diǎn)就是將產(chǎn)品的特征和差異化用理化和感官指標(biāo)反映出來(lái)。

近年來(lái)，業(yè)內(nèi)對(duì)生產(chǎn)“成熟蜜”的呼聲較高，成熟蜜雖然沒(méi)有準(zhǔn)確定義，通常被認(rèn)為是經(jīng)過(guò)在蜂巢中充分釀造、脫水并封蓋，含水量≤18%，萄糖和果糖總含量≥60%，不添加或去除任何物質(zhì)的蜂蜜[26]。但在實(shí)際生產(chǎn)中，一些地區(qū)由于空氣濕度較大，即便是全封蓋蜂蜜，其水分含量也超過(guò)了18%，容易發(fā)酵，這種生產(chǎn)條件下，如何提高蜂蜜質(zhì)量，尚待探索。其次，非成熟蜜的水分、淀粉酶、糖類(lèi)、5-羥甲基糠醛、脯氨酸和甘油等關(guān)鍵指標(biāo)也可以通過(guò)收獲后人為處理達(dá)到與成熟蜜同等水平。我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始了相關(guān)指標(biāo)研究并取得了進(jìn)展，找到了封蓋蜜的一些特定物質(zhì)（如油菜蜜的多酚類(lèi)物質(zhì)）[17]，期待這些研究成果盡早能夠轉(zhuǎn)化為檢測(cè)便捷且成本低廉的具有可操作性的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

從目前初級(jí)蜂產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格來(lái)看，因品質(zhì)造成的價(jià)格差異體現(xiàn)在油菜蜜上約為20.7%，洋槐蜜約為41.4%。若同時(shí)考慮蜂蜜波美度從38度提高到42度損耗約30%～40%，取蜜周期延長(zhǎng)了1倍，那么產(chǎn)量損失可能高達(dá)65%～70%。因此在目前的價(jià)格差距和市場(chǎng)環(huán)境下，蜂農(nóng)生產(chǎn)高品質(zhì)蜂產(chǎn)品的積極性不高。

4.3 大田作物有償授粉機(jī)制尚未建立

由于大田環(huán)境下的授粉服務(wù)具有非排他性，蜂農(nóng)無(wú)法控制蜜蜂的飛行范圍。我國(guó)以小農(nóng)戶(hù)小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，地塊分散且狹長(zhǎng)，相鄰種植農(nóng)戶(hù)“搭便車(chē)”現(xiàn)象阻礙了蜜蜂授粉綠色技術(shù)推廣。以蘋(píng)果授粉為例，種植行株距4 m×6 m，1群蜂可以為0.27 hm2果園授粉。按照蜜蜂的飛行半徑計(jì)算，僅有4%的蜜蜂果園內(nèi)飛行，其余的蜜蜂在以蜂箱為中心的0.8～1.6 hm2范圍內(nèi)活動(dòng)[27]。也就是說(shuō)，果農(nóng)96%的租賃成本成為周邊農(nóng)作物的“公共產(chǎn)品”成本。此外，作物的花期時(shí)長(zhǎng)、花期天氣狀況、是否有蜂產(chǎn)品收益、作物授粉依賴(lài)度等都影響種植業(yè)農(nóng)戶(hù)和蜂農(nóng)是否能達(dá)成授粉合約（合作）。

因此，目前只有大棚種植的蔬菜水果形成了有償授粉市場(chǎng)，由于授粉花期長(zhǎng)，且無(wú)蜂產(chǎn)品產(chǎn)出，種植業(yè)農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)蜂群自行授粉。還有一些大田作物，如油菜、向日葵、蕎麥、油茶、柑橘和大棗等，雖然也存在“搭便車(chē)”現(xiàn)象，但蜂農(nóng)可以獲得的蜂產(chǎn)品收入大大高于授粉服務(wù)費(fèi)用，蜂農(nóng)愿意支付給種植業(yè)農(nóng)戶(hù)占地費(fèi)用，用來(lái)補(bǔ)償當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)給予的生產(chǎn)和生活幫助。所以這類(lèi)作物授粉給雙方帶來(lái)的收益不易精確度量，仍然可以達(dá)成授粉合約。獼猴桃、櫻桃和梨這類(lèi)大田作物（表3），這類(lèi)作物授粉花期較短，約6～15天，不僅存在“搭便車(chē)”現(xiàn)象，還與其他大宗蜜源的時(shí)間沖突或接近，沒(méi)有蜂產(chǎn)品產(chǎn)出。即便這類(lèi)作物人工授粉費(fèi)用高昂、操作繁雜，仍舊很難達(dá)成授粉合約。因此，根據(jù)不同作物特征探索相適應(yīng)的授粉合約機(jī)制將是提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，節(jié)本增效，發(fā)揮蜂業(yè)正外部性作用的關(guān)鍵。

5 養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展定位與關(guān)鍵措施

養(yǎng)蜂業(yè)是綠色、無(wú)污染、增收效果明顯的“空中農(nóng)業(yè)”，蜜蜂授粉是大多數(shù)植物繁衍生息的必要條件，特別是制種業(yè)、油料作物、蔬菜、水果和干果以及設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)蜜蜂授粉的依賴(lài)度更高。因此，養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展定位應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)和推進(jìn)農(nóng)作物授粉并舉，充分發(fā)揮養(yǎng)蜂業(yè)在農(nóng)業(yè)綠色、生態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用，與授粉作物形成相互促進(jìn)的耦合發(fā)展機(jī)制。開(kāi)展蜜蜂飼養(yǎng)管理技術(shù)、蜂種培育、病蟲(chóng)害防治和授粉技術(shù)等方面的研究、開(kāi)發(fā)和推廣，特別注重不同作物授粉和不同蜂業(yè)生產(chǎn)耦合模式的實(shí)踐和總結(jié)，發(fā)展定位要兼顧產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)貢獻(xiàn)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與全社會(huì)福利。

5.1 扶持政策應(yīng)著眼于專(zhuān)業(yè)蜂農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)水平提升

養(yǎng)蜂業(yè)技術(shù)水平要求較高，在同樣的條件下，蜂農(nóng)的技術(shù)水平、養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)模式和放蜂路線(xiàn)選擇的差異會(huì)導(dǎo)致其盈收出現(xiàn)巨大差別。大轉(zhuǎn)地蜂農(nóng)是蜂業(yè)生產(chǎn)的主力軍，技術(shù)水平和綜合素質(zhì)普遍高于定地蜂農(nóng)，平均年齡在40～50歲以上，具備技術(shù)提升的素質(zhì)和意愿。大轉(zhuǎn)地蜂農(nóng)不僅生產(chǎn)了60%以上的蜂產(chǎn)品，也是合作社帶頭人、繁蜂和管理能手，是先進(jìn)生產(chǎn)模式的實(shí)踐者和開(kāi)拓者。因此扶持政策應(yīng)瞄準(zhǔn)這部分專(zhuān)業(yè)蜂農(nóng)需求，提供繁蜂、蜂病防治、生產(chǎn)管理、秋冬季蜂群養(yǎng)護(hù)、授粉等有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，給予轉(zhuǎn)場(chǎng)信息服務(wù)、車(chē)輛和場(chǎng)地安排等便利，提供蜂機(jī)具補(bǔ)貼和貸款優(yōu)惠。支持有意愿的蜂農(nóng)建立合作社，開(kāi)展“傳幫帶”方式吸納更多年輕人加入養(yǎng)蜂行列，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)蜂農(nóng)的示范帶動(dòng)作用。建議將大轉(zhuǎn)地蜂農(nóng)的轉(zhuǎn)場(chǎng)行為、生產(chǎn)模式和政策訴求作為蜂業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)，相應(yīng)的蜂業(yè)支持政策、蜂業(yè)機(jī)械、野外生活生產(chǎn)設(shè)施、實(shí)用技術(shù)等也應(yīng)以150～200群養(yǎng)殖規(guī)模的專(zhuān)業(yè)蜂農(nóng)作為目標(biāo)人群，作為示范和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)改造。

5.2 積極探索種植業(yè)與蜂業(yè)耦合發(fā)展的模式

蜂業(yè)對(duì)植物授粉的外部性貢獻(xiàn)已被廣泛認(rèn)可，然而現(xiàn)實(shí)中，蜜蜂對(duì)作物的選擇偏好、授粉服務(wù)組織模式、農(nóng)藥對(duì)蜂群健康的影響等技術(shù)和組織問(wèn)題尚待解決。目前，油菜、柑橘、棗、南瓜、枸杞和向日葵等作物可以通過(guò)授粉使蜂農(nóng)和種植戶(hù)都獲得收益，形成了互惠互利的合作模式。但不同蜜源的產(chǎn)出價(jià)值因時(shí)節(jié)、氣候、蜜源種類(lèi)、生產(chǎn)方式有顯著差異，給交易中溢出效應(yīng)定價(jià)的測(cè)度帶來(lái)了困難。授粉服務(wù)交易費(fèi)用無(wú)法根據(jù)雙方的收益增加進(jìn)行精確衡量，作物農(nóng)藥使用造成蜂群損傷、生產(chǎn)場(chǎng)地使用費(fèi)用等糾紛也時(shí)有發(fā)生。應(yīng)采取因地制宜、分類(lèi)探索的宗旨，對(duì)于蜂農(nóng)和種植戶(hù)均獲益的作物，建立信息平臺(tái)對(duì)接授粉供需信息。對(duì)于授粉依賴(lài)度高、人工授粉成本高并且在授粉過(guò)程中無(wú)蜂產(chǎn)品產(chǎn)出的作物，政府部門(mén)應(yīng)做好蜂農(nóng)、種植戶(hù)集中連片授粉的協(xié)調(diào)工作。可以將蜜蜂授粉納入生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管補(bǔ)貼，采取“扶上馬，送一程”的方式，讓種植戶(hù)信賴(lài)蜜蜂授粉的效果，獲得實(shí)實(shí)在在的節(jié)本增效收益，逐步建立蜜蜂授粉市場(chǎng)。

5.3 以標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)體系

根據(jù)目前我國(guó)種植業(yè)和蜂業(yè)發(fā)展水平來(lái)看，蜂產(chǎn)品收入在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將是蜂農(nóng)的主要收入。因此，夯實(shí)蜂產(chǎn)品質(zhì)量，建立健康、規(guī)范、有序的蜂產(chǎn)品市場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)蜂業(yè)和種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。許多國(guó)家通過(guò)蜂蜜等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定客觀的理化指標(biāo)為蜂蜜的成熟度和新鮮度背書(shū)。2015年9月中國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)發(fā)布了《中國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)蜂蜜》并于2016年3月實(shí)施，針對(duì)市場(chǎng)的“指標(biāo)蜜”和“濃縮蜜”設(shè)定了理化要求。國(guó)產(chǎn)蜂蜜要打破目前粗放經(jīng)營(yíng)、低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)的格局，應(yīng)開(kāi)展市場(chǎng)細(xì)分前提下的有針對(duì)性的營(yíng)銷(xiāo)策略，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯和認(rèn)證等途徑更多地傳遞有關(guān)生產(chǎn)環(huán)境、蜜源和生產(chǎn)方式的信息，將產(chǎn)品差異化轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢(shì)，培育和提高蜂蜜的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？梢詤⒄招挛魈m麥盧卡蜂蜜的營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，挑選我國(guó)具有顯著地域特色和品種特色的蜂蜜，將其特征指標(biāo)篩選出來(lái)，以穩(wěn)定理化指標(biāo)作為基礎(chǔ)，并輔以口感、色澤和純凈度等感官指標(biāo)，構(gòu)建單花蜜品質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，破除“檸檬市場(chǎng)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，為不同需求消費(fèi)者提供購(gòu)買(mǎi)參考。