探索實踐“智庫+產(chǎn)業(yè)”模式助力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

孫曉非

[摘?要]強化科技創(chuàng)新、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是新時代科協(xié)工作面臨的重要任務(wù)和嶄新課題。濰坊市科協(xié)結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，通過建設(shè)“智庫”、“峰會”帶動、裂變成果三措并舉，有力有序有效地打造“智庫+產(chǎn)業(yè)”模式，探索實踐科協(xié)組織助力高質(zhì)量發(fā)展新路徑，取得了良好的理論成果、實踐成果和制度成果。實踐證明，新時代科協(xié)組織在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中大有可為、大有作為。

[關(guān)鍵詞]科協(xié)組織?科技智庫?產(chǎn)業(yè)發(fā)展

[中圖分類號]F427;G322.25

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]10019596（2020）010040-03

2016年5月30日，習(xí)近平總書記在“科技三會”上強調(diào)，各級科協(xié)組織要堅持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)的職責(zé)定位，推動開放型、樞紐型、平臺型組織建設(shè)，真正成為黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團(tuán)體，成為科技創(chuàng)新的重要力量。濰坊市科協(xié)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和省委、市委部署要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者，圍繞中心、服務(wù)大局，立足“四服務(wù)”職責(zé)定位，積極探索實踐“智庫+產(chǎn)業(yè)”模式，全力助推地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，取得一定實效。

一、堅持挖掘資源，建設(shè)科技人才“智庫”

科技“智庫”具有專業(yè)性、層次性、多學(xué)科化、知識工具性等特征。濰坊市科協(xié)在充分利用山東省智庫專家人才資源的基礎(chǔ)上①，不斷加強和完善市級智庫人才隊伍建設(shè)。

（一）建設(shè)科技“人才庫”

組建濰坊市級科技專家人才庫，吸納各領(lǐng)域各行業(yè)科技人才170人。依托院士專家工作站，吸收引進(jìn)高端人才，2019年建立9家院士專家工作站，其中3位外籍院士與濰坊市有關(guān)企業(yè)簽訂建站協(xié)議。

（二）建立企業(yè)“需求庫”

2019年3月，結(jié)合落實山東省科協(xié)九大精神，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境和企業(yè)科技人才需求，濰坊市科協(xié)成立6個調(diào)研組，利用15天時間對全市40多家重點企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，共征集企業(yè)需求167項。

（三）選準(zhǔn)工作“突破口”

調(diào)研梳理發(fā)現(xiàn)，濰坊市高新技術(shù)企業(yè)山東天瑞重工是我國少數(shù)掌握磁懸浮關(guān)鍵技術(shù)的公司，具備領(lǐng)頭打造新興產(chǎn)業(yè)集群的條件。濰坊市科協(xié)決定將助力磁懸浮動力裝備產(chǎn)業(yè)作為探索“智庫+產(chǎn)業(yè)”模式的突破口，發(fā)揮省市兩級智庫平臺作用，通過“峰會”帶動等形式，全力打造以天瑞重工為核心的具有世界影響力的磁懸浮技術(shù)研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)集群。

二、堅持“峰會”帶動，搭建助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺

（一）專家建議，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策

2019年4月，瞄準(zhǔn)山東省科協(xié)“院士專家建議直通車”②這個高端平臺和通道，濰坊市科協(xié)組織動員山東省智庫高端人才、天瑞重工董事長李永勝等相關(guān)技術(shù)專家進(jìn)行充分研究論證，撰寫提交《關(guān)于大力支持磁懸浮技術(shù)研發(fā)，打造千億級磁懸浮新興產(chǎn)業(yè)的建議》，此建議通過山東省科協(xié)呈報省委，得到省領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。

（二）多方發(fā)力，精心組織“峰會”

圍繞貫徹落實省市領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，山東省科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次深入濰坊調(diào)研指導(dǎo)，并加強與山東省高端智庫聯(lián)席會議成員單位溝通協(xié)調(diào)，決定在濰坊召開“磁懸浮動力裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)專題峰會”，全力支持磁懸浮動力裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。會議籌備階段，濰坊市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次聽取匯報，加強工作調(diào)度，提出明確要求，為“峰會”勝利召開奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）“峰會”圓滿成功，成果顯著

作為第二屆山東省新舊動能轉(zhuǎn)換國家戰(zhàn)略創(chuàng)新峰會系列活動之一，2019年9月12日，磁懸浮動力裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)專題峰會在濰坊召開，省委改革辦、省發(fā)改委、省科技廳等省智庫高端人才工作聯(lián)席會議成員單位的領(lǐng)導(dǎo)專家、清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新中心的專家學(xué)者出席會議。會議從技術(shù)創(chuàng)新、治理創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、價值創(chuàng)新、生態(tài)創(chuàng)建等方面出發(fā)，提出通過構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”為內(nèi)容的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，搭建完整的產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈和價值鏈，促進(jìn)磁懸浮產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)與外部發(fā)展環(huán)境的高度協(xié)調(diào)，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)在初創(chuàng)期高速發(fā)展的理念，達(dá)成“搶抓機遇，加大政策支持力度，加快形成具有世界影響力的磁懸浮技術(shù)研發(fā)基地和千億級產(chǎn)業(yè)集群，打造磁懸浮動力裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)‘磁懸浮強省戰(zhàn)略”的共識。

三、堅持裂變成果，集成放大品牌效應(yīng)

實踐使我們認(rèn)識到，發(fā)揮科技智庫作用是科協(xié)組織圍繞中心、服務(wù)大局的重要抓手，黨委政府的重視是前提保障，智庫人才隊伍是關(guān)鍵支撐，搭建平臺、上下聯(lián)動是關(guān)鍵節(jié)點，“智庫+產(chǎn)業(yè)”是有效的實現(xiàn)形式。目前，“智庫+產(chǎn)業(yè)”模式已顯現(xiàn)出多方面的積極效應(yīng)。

（一）品牌效應(yīng)

濰坊市科協(xié)不斷裂變放大“峰會”成果，打造的“智庫+產(chǎn)業(yè)”模式，作為可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗和品牌性工作，在2019年11月全省科協(xié)系統(tǒng)深化改革現(xiàn)場推進(jìn)會上作經(jīng)驗介紹，在全省科協(xié)系統(tǒng)予以宣傳推廣。

（二）政策效應(yīng)

為貫徹落實省市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，確?！胺鍟本衤鋵嵚涞兀∈懈骷壊块T針對磁懸浮動力裝備產(chǎn)業(yè)密集展開調(diào)研，并出臺了相關(guān)配套政策。濰坊市工信局牽頭擬定了《關(guān)于加快打造千億級磁懸浮產(chǎn)業(yè)的實施意見》，提出15條具體扶持措施，全力助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)效應(yīng)

“峰會”的召開，引起了省市有關(guān)部門對磁懸浮動力裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度關(guān)注。濰坊高新區(qū)投資3億元，加快推進(jìn)占地67.8畝的磁懸浮動力裝備項目新廠區(qū)和研發(fā)區(qū)建設(shè)。在省市有關(guān)部門的支持下，在天瑞重工建立了山東省磁懸浮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，并爭取到國家扶持資金200萬元。

（四）決策效應(yīng)

通過“智庫+產(chǎn)業(yè)”的實踐，直接服務(wù)于黨政領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策。2019年12月，濰坊市委、市政府提出舉全市之力打造千億級磁懸浮產(chǎn)業(yè)，打造一批磁懸浮動力裝備產(chǎn)業(yè)隱形冠軍集群，力爭到2025年磁懸浮產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入500億元，到2030年達(dá)到1000億元的奮斗目標(biāo)。

綜上所述，新時代科協(xié)組織必須緊扣中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞“四服務(wù)”職能定位，找準(zhǔn)著力點，選準(zhǔn)突破口，在強化科技創(chuàng)新、助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，切實發(fā)揮學(xué)科齊全、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，力求有所作為、有所建樹。濰坊市科協(xié)的“智庫+產(chǎn)業(yè)”工作模式路徑，僅僅是初步破題。下步工作中，要持續(xù)把這樣一種可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗進(jìn)一步深化推廣，裂變放大到更深層次、更大范圍和更廣領(lǐng)域，建立健全長效機制，使之產(chǎn)生更廣泛的社會經(jīng)濟(jì)效益，樹立科協(xié)組織新形象，展現(xiàn)科協(xié)工作新格局。

注釋

①山東省科協(xié).山東省科協(xié)關(guān)于建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫的實施意見[Z].2017.

②山東省科協(xié).山東省科協(xié)院士專家建議直通車[Z].2019.