調(diào)研員

業(yè)干事的激情。調(diào)研員隊伍作為公務員隊伍的一個重要組成部分，其作用發(fā)揮對公務員系統(tǒng)的良好運行有重要影響。新時代，面對新形勢和新任務，如何繼續(xù)加強調(diào)研員隊伍建設，進一步激發(fā)調(diào)研員干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力，具有重要的現(xiàn)實意義。一、問題提出（一）研究背景與研究意義2023年，中共中央、國務院印發(fā)《黨和國家機構(gòu)改革方案》再一次作出了地方黨政機關(guān)人員編制精簡工作的決定。這更加要求在編在崗的黨政機關(guān)人員各司其職，充分在崗位中發(fā)揮自身作用。從2006年實施公務員法和公務員工資

監(jiān)督管理局二級調(diào)研員職務并退休；甘德存同志西寧市體育局二級調(diào)研員職務并退休；桑淑娥同志西寧市扶貧開發(fā)局四級調(diào)研員職務并退休。西寧市人民政府2021 年3 月22 日寧政人〔2021〕4 號各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：根據(jù)工作需要，決定：趙君同志任西寧市工業(yè)和信息化局副局長兼市招商局副局長（試用期一年）；王軍同志任西寧市交通運輸局副局長（試用期一年）；李有珍同志任西寧市人民政府辦公室一級調(diào)研員；車向賢同志任西寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一級調(diào)研員；郭健同志任西寧

政府辦公室一級調(diào)研員；王曉云同志任西寧市城市管理局一級調(diào)研員；靳生華同志任西寧市水務局一級調(diào)研員；周仁義同志任西寧市林業(yè)和草原局一級調(diào)研員；徐志峰同志任西寧市市場監(jiān)督管理局一級調(diào)研員；李靜同志任西寧市海湖新區(qū)管委會一級調(diào)研員。免去：邢磊同志西寧市交通運輸局副局長職務。西寧市人民政府2021年9月28日

控、復工復產(chǎn)的調(diào)研員、服務員，自覺承擔好特殊時期新聞宣傳工作的職責使命。關(guān)鍵詞：戰(zhàn)“疫”;“三服務”;宣傳員;監(jiān)督員;調(diào)研員;服務員新冠肺炎疫情暴發(fā)后，浙江省金華日報社金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分社第一時間全員上班，奔赴抗疫第一線，在當好戰(zhàn)“疫”宣傳員、監(jiān)督員的同時，爭做疫情防控、復工復產(chǎn)的調(diào)研員、服務員，自覺承擔好特殊時期新聞宣傳工作的職責使命，在金華開發(fā)區(qū)干部群眾中贏得了良好的口碑。在2020年這個不平凡的春節(jié)，面對突如其來的新冠肺炎疫情，開發(fā)區(qū)分社的小伙伴們

時處里由正處級調(diào)研員老周主持工作，另有劉副處長。處長重病住院已久，組織提拔了周副處長作為正處級調(diào)研員主持工作。后來，又提拔了另一個處主任科員大劉過來當副處長。因為人手緊，處里發(fā)了招聘通知，經(jīng)過一番流程，確定我為新進人員人選，人事部門也同意了。此后，大部門一把手換人了，老處長也去世了。最重要的是，劉副處長到新來的大部門一把手那里告了狀，一是說處里的工作由一個非領(lǐng)導職務的入主持不合適;二是這次招聘前前后后，老周沒聽取劉副處長意見。結(jié)果，大部門一把手把劉副處長的

二級巡視員一級調(diào)研員、二級調(diào)研員三級調(diào)研員、四級調(diào)研員一級主任科員、二級主任科員三級主任科員、四級主任科員一級科員、二級科員綜合管理類以外其他職位類別公務員職級序列另行規(guī)定。職級對應的級別綜合管理類公務員職級對應的級別是一級巡視員 十三級至八級二級巡視員 十五級至十級一級調(diào)研員 十七級至十一級二級調(diào)研員 十八級至十二級三級調(diào)研員 十九級至十三級四級調(diào)研員 二十級至十四級一級主任科員二十一級至十五級二級主任科員二十二級至十六級三級主任科員二十三級至十七級四級

級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。綜合管理類以外其他職位類別公務員職級序列另行規(guī)定。第八條公務員領(lǐng)導職務、職級對應相應的級別。領(lǐng)導職務對應的級別，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。綜合管理類公務員職級對應的級別是：（一）一級巡視員：十三級至八級；（二）二級巡視員：十五級至十級；（三）一級調(diào)研員：十七級至十一級；（四）二級調(diào)研員：十八級至十二級；（五）三級調(diào)研員：十九級至

良好社會風尚。調(diào)研員是基層領(lǐng)導干部隊伍中的特殊群體，為了充分發(fā)揮包括調(diào)研員在內(nèi)的各類干部的積極作用，讓廣大干部聰明才智充分涌流，巴南區(qū)李家沱街道黨工委近年來進行了有益探索，其做法可概括為“三有”。不忘初心有夢想。調(diào)研員大多在領(lǐng)導崗位上工作過，成熟是他們的特點、閱歷是他們的優(yōu)勢、經(jīng)驗是他們的財富、威信是他們的資源，要切實教育引導調(diào)研員隊伍不忘初心、牢記使命，對黨忠誠、為黨分憂，以時不我待、只爭朝夕的時代擔當，開啟再立新功的新征程。特別值得一提的是，不同年齡階

級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。綜合管理類以外其他職位類別公務員的職級序列，根據(jù)本法由國家另行規(guī)定。修訂草案說明提到，推行公務員職務與職級并行制度，是黨的十八屆三中全會確定的重大改革任務，經(jīng)全國人大常委會授權(quán)，從2017年6月起在部分地區(qū)和部分在京中央機關(guān)開始試點，經(jīng)過一年多實踐，公務員職務與職級并行制度試點工作取得明顯成效，表明黨中央的決策部署完全正確，

文︳顏明華調(diào)研員余勝利（左三）在光明村征地拆遷現(xiàn)場辦公室做群眾工作每天8點40分，巴南區(qū)李家沱街道政務服務大廳，55歲的羅益麗就會準時坐在民政窗口，開始一天的工作。羅益麗原是街道辦民政科科長，擔任副處級調(diào)研員后，她就把自己定位為一名普通的“接件員”。但科室的年輕同事們則認為：“羅姐就是一本‘活字典’！”民政政策較為龐雜，但對于從事了幾十年基層民政工作的羅益麗來說，所有政策早已爛熟于心，操作更是駕輕就熟。因此，無論是解釋政策還是具體操作，一旦遇上難題，大家就

寧市交通運輸局調(diào)研員；殷生金同志為西寧市人力資源和社會保障局調(diào)研員；周仁義同志為西寧市體育局副局長；王健同志為西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設局總規(guī)劃師（副縣級）；袁毅同志為西寧市海湖新區(qū)管理委員會副主任（副調(diào)研員），祁慶華同志為西寧市南川綜合開發(fā)項目管理委員會副主任（副縣級）；楊小青同志為西寧市人力資源和社會保障局副調(diào)研員；李瀚同志為西寧市林業(yè)局副調(diào)研員。免去：殷生金同志的西寧市人力資源和社會保障局副局長職務；王健同志的西寧市海湖新區(qū)管理委員會副主任職務；袁毅同志的

計司 制度一處調(diào)研員 楊海峰財政部會計司 制度一處副處長 趙金光財政部會計司 制度一處副調(diào)研員 趙 劼財政部會計司 制度二處處長 高大平財政部會計司 制度二處調(diào)研員 王 虹財政部會計司 制度二處副處長 常 琦財政部會計司 制度二處副處長 薛 杰財政部會計司 會計人員管理處處長 崔華清財政部會計司 會計人員管理處調(diào)研員 魏曉惠財政部會計司 會計人員管理處副處長 李 靜財政部會計司 準則一處調(diào)研員 冷 冰財政部會計司 準則一處調(diào)研員 覃 東財政部會計司 準則一

萊蕪市檔案局副調(diào)研員郭匯安 山東省檔案局征集處副處長李宗波 日照市城市建設檔案館館長張 蓉 青島市檔案局社會宣傳處調(diào)研員洪 升 山東省檔案局征集處調(diào)研員張合群 濟寧市檔案局業(yè)務科科長毛玉柱 煙臺市檔案局副局長王忠霞 聊城市東昌府區(qū)檔案局局長呂守和 萊蕪市檔案局法規(guī)教育科科長張東華 山東省檔案局保管處調(diào)研員注：排序以平均得分為序。

計司 制度一處調(diào)研員 楊海峰財政部會計司 制度二處處長 高大平財政部會計司 制度二處調(diào)研員 王 虹財政部會計司 制度二處副處長 常 琦財政部會計司 制度二處副處長 薛 杰財政部會計司 會計人員管理處處長 崔華清財政部會計司 會計人員管理處調(diào)研員 魏曉惠財政部會計司 準則一處處長 陸建橋財政部會計司 準則一處調(diào)研員 覃 東財政部會計司 準則一處調(diào)研員 冷 冰財政部會計司 準則二處處長 陳 瑜財政部會計司 準則二處調(diào)研員 朱 琳財政部會計司 準則二處副處長 黃

計司 制度一處調(diào)研員 楊海峰財政部會計司 制度二處處長 高大平財政部會計司 制度二處調(diào)研員 王 虹財政部會計司 制度二處副處長 常 琦財政部會計司 制度二處副處長 薛 杰財政部會計司 會計人員管理處處長 崔華清財政部會計司 會計人員管理處調(diào)研員 魏曉惠財政部會計司 準則一處處長 陸建橋財政部會計司 準則一處調(diào)研員 覃 東財政部會計司 準則一處調(diào)研員 冷 冰財政部會計司 準則二處處長 陳 瑜財政部會計司 準則二處調(diào)研員 朱 琳財政部會計司 準則二處副處長 黃

部會計司綜合處調(diào)研員李 莉財政部會計司綜合處副處長米傳軍財政部會計司制度一處調(diào)研員程曉佳財政部會計司制度一處副處長楊海峰財政部會計司制度二處處長高大平財政部會計司制度二處調(diào)研員王 虹財政部會計司制度二處調(diào)研員劉麗華財政部會計司制度二處副處長常 琦財政部會計司會計人員管理處處長崔華清財政部會計司會計人員管理處調(diào)研員魏曉惠財政部會計司會計人員管理處調(diào)研員楊國俊財政部會計司準則一處處長張 娟財政部會計司準則一處調(diào)研員覃 東財政部會計司準則一處調(diào)研員冷 冰財政部會

設局總規(guī)劃師、調(diào)研員；趙秋榮同志為西寧市統(tǒng)計局總統(tǒng)計師、調(diào)研員；李瀚同志為西寧市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局副局長（試用期一年）；馬海斌同志為西寧市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局副局長（試用期一年）；張曉虎同志為西寧市食品藥品監(jiān)督管理局副局長（試用期一年）；馬廣文同志為西寧市環(huán)境保護局副局長（掛職一年）；尹衛(wèi)中同志為西寧仲裁委員會秘書處調(diào)研員；王森林同志為西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設局調(diào)研員；王國慶同志為西寧市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局調(diào)研員；曲麗娜同志為西寧市人民政府辦公廳副調(diào)研員。免去：吳志城同

西寧市公安局副調(diào)研員職務。西寧市人民政府2016年8月8日寧政〔2016〕141號各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：根據(jù)工作需要，任命：田小琴同志為西寧市環(huán)境保護局副局長；高云山同志為西寧市人民政府副秘書長；柴成軍同志為西寧市民族宗教事務委員會副主任、調(diào)研員；王小華、杜永弘同志為西寧市公安局副局長、調(diào)研員；肖林同志為西寧市住房保障和房產(chǎn)管理局調(diào)研員。免去：高云山同志的西寧市人力資源和社會保障局副局長職務；王小華、杜永弘同志的西寧市公安局副局長（正縣級）

宗教事務委員會調(diào)研員職務。西寧市人民政府2016年2月14日寧政〔2016〕25號各區(qū)、縣人民政府，市政府各局、委、辦：根據(jù)工作需要，任命：于勇同志為西寧市審計局調(diào)研員。免去：馮振滿同志的西寧市人民政府副秘書長職務；馬南寧同志的西寧市公安局調(diào)研員職務；魏萍同志的西寧市食品藥品監(jiān)督管理局調(diào)研員職務；孫曉同志的西寧市林業(yè)局副調(diào)研員職務。西寧市人民政府2016年2月17日

導職務，轉(zhuǎn)任為調(diào)研員（年齡劃杠各地略有高低）。這一縣級以下基層干部提前退養(yǎng)制度的基本做法是：從領(lǐng)導崗位上退下來的調(diào)研員，在退休前若干年中，基本享受原職級待遇，但基本不安排工作任務；由于他們“靠邊站”、沒事干，因而其多數(shù)人上下班也比較自由隨意。在浙東地區(qū)實行領(lǐng)導干部退休前幾年就轉(zhuǎn)調(diào)研員的縣（市）區(qū)中，處于半退休狀態(tài)的正、副科（局）級調(diào)研員人數(shù)大約占到機關(guān)干部總?cè)藬?shù)的10%強；一些享受處級待遇的女干部被半退休的時間長達8年之久。受調(diào)研員制度影響，學校、醫(yī)院、報

建設局副局長、調(diào)研員；景福同志為西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設局副局長；閆海平同志為西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設局副局長；沙東海同志為西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設局副局長；韓建珍同志為西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設局副局長；白海青同志為西寧市交通運輸局副局長；馬樹青同志為西寧市交通運輸局副局長；李洪志同志為西寧市交通運輸局副局長；馬生榮同志為西寧市城市管理局副局長；張菠同志為西寧市城市管理局副局長；盧東江同志為西寧市城市管理局副局長；鄭衛(wèi)東同志為西寧市行政審批服務局（市人民政府行政服務中心）

處處長：王家忠調(diào)研員：劉小偉副處長：路玉彬副調(diào)研員：吳迪產(chǎn)業(yè)發(fā)展處調(diào)研員(主持工作)：宋建武副調(diào)研員：李偉生產(chǎn)管理處處長：李斯華副處長：李慶東科技教育處處長：劉云澤調(diào)研員：王國占副處長：丁仕華安全監(jiān)理處處長：范學民副調(diào)研員：張漢夫

/江山被忽略的調(diào)研員尋租空間文/江山備受關(guān)注的海南省財政廳農(nóng)業(yè)開發(fā)綜合辦公室調(diào)研員(正處級)鐘巍峰涉嫌受賄一案，經(jīng)海南省人民檢察院第二分院指控， 于2014年8月6日上午在海南省第二中級人民法院開庭審理。據(jù)檢方指控，2007年至2014年，鐘巍峰利用擔任海南省財政廳農(nóng)業(yè)開發(fā)綜合辦公室調(diào)研員等職務之便，為陵水縣、?？谑?、儋州市等16個市縣農(nóng)發(fā)辦及鄧炳昌、鄧亞新等七人牟利，收受王朝山、鄧亞新等27人人民幣共計45.5萬元。記者提前半小時進入法庭時，看見旁聽席的

這就是巡視員和調(diào)研員。在《公務員法》的解釋中，這兩個職務是“綜合管理類非領(lǐng)導職務”，只能在廳局級以下設置。簡單理解就是，在機關(guān)，只有部委的司局一級，地方的廳局一級可以設置；在地方，只有市一級單位才有資格設立巡視員、副巡視員。而地方上的縣一級，部委和省廳機關(guān)的處一級設調(diào)研員、副調(diào)研員。其中巡視員的職務層次一般是廳局級正職，相當于市長；調(diào)研員則是處級，相當于縣長。需要強調(diào)的是，只是“相當于”，并沒有行政實權(quán)。省級以上單位，不設立類似的職務。副省級城市則比較特殊

部會計司綜合處調(diào)研員李 莉財政部會計司制度一處處長王 鵬財政部會計司制度一處調(diào)研員張 娟財政部會計司制度一處調(diào)研員程曉佳財政部會計司制度二處處長狄 愷財政部會計司制度二處副處長王 虹財政部會計司制度二處副調(diào)研員劉麗華財政部會計司會計人員管理處調(diào)研員魏曉惠財政部會計司會計人員管理處調(diào)研員崔華清財政部會計司會計人員管理處副處長萬文翔財政部會計司準則一處調(diào)研員覃 東財政部會計司準則一處副處長冷 冰財政部會計司準則一處副處長楊海峰財政部會計司準則二處處長陸建橋財政

福勤 宮少俊副調(diào)研員：王雅紅 梁井林【天津市農(nóng)村工作委員會農(nóng)業(yè)機械管理辦公室】黨委書記、主任：韋恩學黨委副書記：陶旭副主任：胡偉 劉志偉紀委書記：張順義【河北省農(nóng)業(yè)機械化管理局】局長：張連才副局長：田繼來 郭恒調(diào)研員：王立華【山西省農(nóng)機局】局長：左義河副局長：姚建忠副巡視員：許繼光副局長：張培增總工程師：張乃晨紀檢組長：侯振全【內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳農(nóng)牧業(yè)機械化管理局】局長：王建江副局長：郭躍 白巨財副調(diào)研員：趙克勤 董林香【遼寧省農(nóng)業(yè)機械化管理局】局長：陳