后生產(chǎn)主義視角下的田園綜合體規(guī)劃思考

【摘要】 梳理后生產(chǎn)主義的理論發(fā)展歷程，認為后生產(chǎn)主義視角下的田園綜合體應實現(xiàn)從單目標發(fā)展轉向多目標發(fā)展、從食物原產(chǎn)地轉向消費目的地、從勞動輸出地轉向人才密集地。在此基礎上提出構建綠色產(chǎn)業(yè)、發(fā)掘原真文化、打造原味鄉(xiāng)村三大重點，通過后生產(chǎn)主義理念引領田園綜合體規(guī)劃，將為國內(nèi)田園綜合體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興工作推進提供理論經(jīng)驗。

【關鍵詞】后生產(chǎn)主義； 田園綜合體； 鄉(xiāng)村振興

【中圖分類號】TU982.29A

0 引言

1949年以來，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)生產(chǎn)的大量農(nóng)產(chǎn)品為中國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用，基于溫飽壓力形成的“以糧為綱”農(nóng)業(yè)觀使農(nóng)村成為我國城市化的強大助力，但也因此造成了農(nóng)業(yè)的過度經(jīng)營和農(nóng)村過度生產(chǎn)問題［1］。2015年中央農(nóng)村工作會議提出“加強農(nóng)業(yè)供給側結構性改革”，隨后“十九大”提出以“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為目標的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略［2］，一方面體現(xiàn)出國家越發(fā)重視農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外的價值，另一方面也折射著農(nóng)村的發(fā)展不僅要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，也要實現(xiàn)人地關系的和諧和農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)元素的協(xié)調(diào)。田園綜合體是我國推進鄉(xiāng)村振興工作中積極探索的一項模式，其以農(nóng)業(yè)為主導，通過農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟有效吸引農(nóng)民充分參與和收益，融合農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)等為一體，是一種綜合化、多功能、復合的鄉(xiāng)村經(jīng)濟主體［3］。自2017年財政部開始第一批國家級田園綜合體試點創(chuàng)建工作以來，云南、河南、廣西等省也相繼根據(jù)本省自然條件和鄉(xiāng)村發(fā)展進程開展田園綜合體試點申報工作。

后生產(chǎn)主義理論是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要理論和范式，其認為農(nóng)村的發(fā)展應在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外同時實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的提升和生態(tài)環(huán)境的改善［4］，這與我國要求鄉(xiāng)村全面振興的政策文件精神有共通之處。本文在總結后生產(chǎn)主義理論發(fā)展的基礎上，探索后生產(chǎn)主義在田園綜合體規(guī)劃建設中的規(guī)劃策略，為規(guī)劃行業(yè)相關項目策略和方案的制定提供實踐支撐。

1 理論概述

農(nóng)村發(fā)展問題一直以來都受到世界各國社會學和地理學界的廣泛關注。從20世紀50年代開始，城市化在歐美國家普及，當時的西方學者認為，社會發(fā)展最終目標是消滅農(nóng)村，農(nóng)村所代表的低效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門最終將被城市中高效的工業(yè)生產(chǎn)部門所取代。這種思潮引領下的區(qū)域發(fā)展政策后來被質(zhì)疑廣泛引起了城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、大城市病等問題［8］。到20世紀90年代，學者們逐漸意識到農(nóng)村在區(qū)域發(fā)展中的寶貴價值。如Halfacree提出，現(xiàn)代社會發(fā)展出了更多個性化的居住、休閑和娛樂等消費需求，而農(nóng)村是城市在精神上回歸“田園生活”的重要載體［9］。理論的發(fā)展歷程反映出的是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民概念的重構，農(nóng)村早已不僅僅是一個僅服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配套空間——生產(chǎn)精品化繁榮發(fā)展、生活精致化宜居宜游、生態(tài)綠色化低碳環(huán)保才能滿足現(xiàn)代社會對農(nóng)村的美好暢想。

在此背景下，后生產(chǎn)主義（Post-Productivism Theory）應運而生。Wilson回顧英國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程時提到，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入新的階段后將不再僅以追求產(chǎn)量為目標，還需要追求產(chǎn)品品質(zhì)和環(huán)境影響控制等多目標的共同實現(xiàn)，這一思想被學界認為是后生產(chǎn)主義的核心要義［4］。由此延伸，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)在社會經(jīng)濟中的角色也將隨著發(fā)展階段的變化發(fā)生轉變。隨后，后生產(chǎn)主義理論在歐洲大陸和澳大利亞等國家也廣泛得到驗證，并衍生出新生產(chǎn)主義（Neo-productivist）［10］、多功能鄉(xiāng)村（MRT）［11］等理論，為研討農(nóng)村發(fā)展問題提供了一套成熟的理論體系［12］。

國內(nèi)后生產(chǎn)主義的研究多為在理論層面對西方研究成果的解讀。王常偉和顧海英認為，我國的農(nóng)業(yè)政策始終是在生產(chǎn)主義觀念下制定的［13］。劉祖云和劉傳俊認為，后生產(chǎn)主義鄉(xiāng)村作為一個引入的學術概念和鄉(xiāng)村功能轉型的一種趨勢，應該為中國“鄉(xiāng)村振興”實踐提供理論視角［1］。相比較而言，后生產(chǎn)主義應用于鄉(xiāng)村振興規(guī)劃技術路線指導的研究成果相對較少［14-15］。

2 后生產(chǎn)主義視角下的田園綜合體

2.1 從單目標發(fā)展轉向多目標發(fā)展

生產(chǎn)主義視角下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量作為唯一目標，引發(fā)市場過度競爭、糧食價格暴跌、食品安全危機和生態(tài)環(huán)境破壞等問題［16］。隨著發(fā)展到后生產(chǎn)主義階段，農(nóng)村不再是農(nóng)業(yè)的代名詞，而是承載了社會、經(jīng)濟和環(huán)境方面更多的職能。更高的產(chǎn)品品質(zhì)、更好的生態(tài)服務、更優(yōu)的環(huán)境質(zhì)量才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的永續(xù)發(fā)展［17］。后生產(chǎn)主義的理論內(nèi)核與我國鄉(xiāng)村振興的要求不謀而合，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》明確，鄉(xiāng)村振興應是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡墓餐瑢崿F(xiàn)［18］。這標志著隨著我國經(jīng)濟從高速增長走入高質(zhì)量發(fā)展階段，鄉(xiāng)村地區(qū)非生產(chǎn)的發(fā)展目標正在得到重視。從思想的角度看，鄉(xiāng)村振興本質(zhì)上是對鄉(xiāng)村價值的一次再認識，是充分挖掘和彰顯鄉(xiāng)村自身的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化價值，激發(fā)鄉(xiāng)村在新時期發(fā)展中的內(nèi)在動力的過程［2］。

2.2 從食物原產(chǎn)地發(fā)展為消費目的地

城市的發(fā)展帶動了更多樣化的消費需求，從農(nóng)產(chǎn)品來看，消費者對于高品質(zhì)和定制化產(chǎn)品產(chǎn)生了更多消費欲望［19］。鄉(xiāng)村不再僅是城市食物和原材料的供應商，也要成為滿足城市消費需求的重要空間。產(chǎn)業(yè)振興將不僅僅限定于產(chǎn)值的提高，也要適度進行農(nóng)業(yè)的個性化發(fā)展——依托本地的資源特色組織生產(chǎn)，從供給側主動向創(chuàng)造更大生產(chǎn)價值的方向轉變，提高產(chǎn)業(yè)資源的有效配置［20］。同時，通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)與制造業(yè)相互促進，與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，廣大鄉(xiāng)村將成為補充城市居民對“田園牧歌”美好追求和農(nóng)耕體驗消費需求的重要場所。

2.3 從勞動輸出地轉向人才密集地

一方面，鄉(xiāng)村價值的重新認識將帶來新型城鄉(xiāng)關系的構建，城市不再成為鄉(xiāng)村勞動力和資源的“掠奪者”，多元化和多目標發(fā)展帶來的基本公共服務均等化、鄉(xiāng)村發(fā)展機會增多和人居環(huán)境全面提升使得鄉(xiāng)村成為人才發(fā)展新目的地。另一方面，隨著農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)導向轉變?yōu)橄M導向，市場需求更加多元化的不確定，使得鄉(xiāng)村必須掌握更多的知識和技能。農(nóng)民具備更高的知識水平，“有文化、懂技術”才能滿足高品質(zhì)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需要，適應工業(yè)化、城市化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所帶來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村在組織制度、經(jīng)營體系和市場形態(tài)上的變化［21］。

3 以大理劍川劍湖田園綜合體規(guī)劃實踐

3.1 區(qū)域概況與發(fā)展困境

劍川縣位于云南省大理白族自治州北部，地跨東經(jīng)99°33′～100°03′，北緯26°12′～26°42′，劍川距大理市下關126 km，距省會昆明市460 km。劍川劍湖田園綜合體項目位于劍川縣城南部，以劍川古城和西湖濕地為核心，涉及龍門、文登等8個自然村，總面積為8.52 km2。片區(qū)東接劍湖濕地省級自然保護區(qū)，南鄰海門口遺址全國重點文保，西抵千獅山旅游風景區(qū)，北鄰永豐河，擁有優(yōu)越的地理區(qū)位。

長期以來，以生產(chǎn)為主導的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式使劍川鄉(xiāng)村面臨不小的轉型壓力。一方面，當?shù)噩F(xiàn)狀面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護的矛盾。劍川縣近年來GDP保持5.5%以上較快速度增長，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重連年上升至20.8%，但從生態(tài)保護的角度來看，農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和作物種植面積的擴大威脅了當?shù)貏陀镭S河水體水質(zhì)的保護。水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示劍湖水環(huán)境現(xiàn)狀為IV類水，且呈惡化趨勢，短期內(nèi)距離II類水環(huán)境質(zhì)量目標要求尚遠。同時，劍湖流域內(nèi)水生態(tài)破壞和河流干涸現(xiàn)象日益頻繁，永豐河缺乏應有的水生植被和生態(tài)緩沖帶管控措施，下游近年來開始出現(xiàn)枯水期斷流現(xiàn)象。

另外，當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)也與農(nóng)民收入存在矛盾。當?shù)剞r(nóng)業(yè)類型主要為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，種植作物主要包括水稻、苞谷等糧食作物，西側靠山村莊也種植核桃、板栗等經(jīng)濟林果。經(jīng)實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，居民單靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法獲得理想的收入，普遍選擇外出務工或另外從事手工業(yè)。多重因素的共同作用導致當?shù)剞r(nóng)業(yè)和勞動力資源配置的彼此銜接發(fā)生錯配：一是當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色不夠鮮明，業(yè)態(tài)較為單一，缺乏品牌化和精深加工支持，產(chǎn)品附加值較低；二是劍湖濕地自省級自然保護區(qū)成立以來，不斷加大管理力度，當?shù)厍?、漁養(yǎng)殖業(yè)因環(huán)境政策的約束受到較大影響，部分村民選擇職業(yè)轉型；三是劍川縣木雕傳統(tǒng)技藝積累深厚，產(chǎn)品遠銷海內(nèi)外，附加值高，吸引農(nóng)民參與手工業(yè)。

3.2 規(guī)劃理念

在深刻分析劍川劍湖田園綜合體的比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，?guī)劃明確一方面希望展現(xiàn)原汁原味的劍川，集合原生的自然要素（山脈、水域、林地、田園等）和人工要素（古城、鄉(xiāng)村、街巷等）為一體，留住劍川本來的面貌和原鄉(xiāng)記憶；另一方面希望展現(xiàn)出劍川的人文價值，向世人展示白族特色文化和劍川古城歷史古韻?！熬C合”是劍川鄉(xiāng)村從生產(chǎn)主義發(fā)展向后生產(chǎn)主義發(fā)展轉變的核心，規(guī)劃將劍川劍湖田園綜合體定位為：承載時代居民棲息之夢的生態(tài)田園、展現(xiàn)白族文化完整浦譜系的藝術長卷、重塑絲綢之路原真古樸的富裕古集（圖1）。

3.3 規(guī)劃策略

3.3.1 以生態(tài)為基，構建綠色產(chǎn)業(yè)

在劍湖省級自然保護區(qū)成立的前提下，劍川劍湖田園綜合體為區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護與發(fā)展提出了新的要求。基于片區(qū)優(yōu)越的山水田園生態(tài)環(huán)境，規(guī)劃提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護并重，優(yōu)先對生態(tài)環(huán)境提出保護建設項目。在保證完整的生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境質(zhì)量的同時提供符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展要求的設施和景觀，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。提出利用土地流轉提高土地產(chǎn)出效率，解放農(nóng)村隱形失業(yè)人口；部署職業(yè)化教育幫助農(nóng)民參與二、三產(chǎn)業(yè)勞動，使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興最大受益群體（圖2）。

3.3.2 以文化為魂，發(fā)掘原鄉(xiāng)特色

原鄉(xiāng)文化是鄉(xiāng)村地區(qū)有別于城市的重要特征。規(guī)劃充分挖掘劍川的人文精神和歷史，承創(chuàng)并發(fā)揚劍川省級歷史文化名城的價值和特色。以古城與周邊山水田園生態(tài)關系為背景，推動劍川白族原鄉(xiāng)文化保護和利用從古城向鄉(xiāng)村延伸；以劍川古城作為茶馬互市重要集鎮(zhèn)的人文精神為脈，全面提升古城和鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵和品質(zhì)。劍川在滇西北地區(qū)與大理、麗江競爭，旅游資源不占優(yōu)勢，但極具白族原鄉(xiāng)特色，應重點保護白族原住民棲息和生活環(huán)境，主動規(guī)避商業(yè)化和“網(wǎng)紅”模式發(fā)展。應從全方位有機保護的策略出發(fā)，實現(xiàn)物質(zhì)文化要素的非物質(zhì)文化要素價值的有效激活和協(xié)同保護，旅游產(chǎn)品強調(diào)小規(guī)模、精品化、定制化，提出合理的文化展示和利用途徑。

3.3.3 以提升為徑，打造原味鄉(xiāng)村

規(guī)劃涉及8個自然村均為白族聚居村。對村莊的整治提升以人居環(huán)境整治提升為底色，提升村莊基礎建設水平和人居環(huán)境，包括環(huán)境衛(wèi)生整治、一水兩污改造等；在此基礎上實現(xiàn)村莊風貌提升“穿衣戴帽”，通過重建白族傳統(tǒng)村莊的選址特征、聚落形態(tài)、院落布局和建筑風貌，提升白族傳統(tǒng)村莊的整體內(nèi)涵和文化氛圍，包括立面改造、村莊綠化、節(jié)點塑造等手段。

4 結束語

本研究闡述了后生產(chǎn)主義的理論發(fā)展背景和過程，探討了后生產(chǎn)主義理論與我國鄉(xiāng)村振興和田園綜合體的關聯(lián)關系。在此基礎上，構建綠色產(chǎn)業(yè)、發(fā)掘原真文化、打造原味鄉(xiāng)村三大板塊應成為后生產(chǎn)主義視角下的田園綜合體規(guī)劃重點。研究為我國在中國特色社會主義進入新時期階段中的鄉(xiāng)村振興的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了理論和技術建議。

然而，后生產(chǎn)主義在中國鄉(xiāng)村地區(qū)的應用也需要進一步完善其理論。后生產(chǎn)主義強調(diào)去規(guī)?；途坊霓r(nóng)業(yè)，其理論的應用尚未在發(fā)展中國家驗證。中國人口眾多，區(qū)域間發(fā)展水平差異較大，糧食安全擺在極端重要位置，過于強調(diào)農(nóng)村制造業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展將為我國保證糧食自給自足帶來隱患。田園綜合體規(guī)劃中雖然有必要鼓勵農(nóng)村發(fā)展制造業(yè)和精品旅游業(yè)，但也要始終堅守以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為支柱，更強調(diào)二三產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村剩余人口的就業(yè)吸納和農(nóng)民增收的工具。未來，有必要進一步研究后生產(chǎn)主義在中國實際國情背景下的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。

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