聚焦聯(lián)合攻堅(jiān)提升作戰(zhàn)政治工作效能

緊貼聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作時(shí)代性、創(chuàng)新性、實(shí)戰(zhàn)性要求，聚焦提升部隊(duì)作戰(zhàn)能力建設(shè)，重點(diǎn)解決政治工作硬起來(lái)、融起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)四個(gè)方面重難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)提升作戰(zhàn)政治工作效能。

一、聚焦緊抓能力提升不夠，解決“硬起來(lái)”的問(wèn)題

在一些單位調(diào)研感到，部隊(duì)上下結(jié)合任務(wù)和演習(xí)深入研練，政治機(jī)關(guān)籌劃、組織和指導(dǎo)作戰(zhàn)政治工作能力，以及政治干部遂行作戰(zhàn)任務(wù)能力明顯提升，但與制衡強(qiáng)敵要求相比還有一定差距。比如：思想認(rèn)識(shí)仍有片面。作戰(zhàn)演練中戰(zhàn)前籌劃、戰(zhàn)斗實(shí)施和戰(zhàn)后盤點(diǎn)，往往對(duì)“軍事賬”算得很清，但對(duì)“政治賬”疏于計(jì)算，兵戰(zhàn)與政戰(zhàn)有割裂傾向。隊(duì)伍能力亟待加強(qiáng)?！白ト瞬啪褪侵\打贏”觀念立得還不夠牢固，一定程度存在喊的多、做的少，程序上跑龍?zhí)锥喽唧w實(shí)施上是否貼合作戰(zhàn)實(shí)際需要研的少，內(nèi)容與形式有錯(cuò)位傾向。融合培養(yǎng)外聯(lián)不足。與安全、外交、宣傳、新聞、統(tǒng)戰(zhàn)、專業(yè)院所機(jī)構(gòu)等力量體系的溝通協(xié)作存在斷層，獲取網(wǎng)絡(luò)、民間、國(guó)外的信息幫助仍有大片盲區(qū)，內(nèi)向與外向有分離傾向。

對(duì)策建議：一是提升政治機(jī)關(guān)干部籌劃指導(dǎo)能力。圍繞人員戰(zhàn)損、官兵畏戰(zhàn)、輿論策反、敵特竊密、俘虜處置等可能情況，搞好政治工作指揮編組、力量編成、內(nèi)容形式、方法手段演練推演，堅(jiān)持內(nèi)容為王的原則，解決兩張皮、空對(duì)空、理想化的問(wèn)題，從操作層面上加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)政工作深刻感知。二是提升分隊(duì)政治干部具體指揮作戰(zhàn)能力。要緊盯強(qiáng)敵對(duì)手，對(duì)敵指揮員性格脾氣、作戰(zhàn)特點(diǎn)、部隊(duì)作風(fēng)士氣、戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境等進(jìn)行研判，分析政治工作重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)戰(zhàn)時(shí)政治工作課目的具體研練，搞清搞熟方式流程和能力要求。三是提升基層兼職骨干現(xiàn)地訓(xùn)用能力。兼職骨干訓(xùn)練應(yīng)突出重點(diǎn)、兼顧全面，方法手段上應(yīng)采取抽組訓(xùn)練與融合訓(xùn)練相結(jié)合的辦法，結(jié)合演習(xí)和擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)課題實(shí)際，政治機(jī)關(guān)把課目設(shè)置精準(zhǔn)具體，不能基于普通情況、常見情形、一般方法，用具象化的研練提高具體化的素質(zhì)能力。

二、聚焦緊貼作戰(zhàn)進(jìn)程不夠，解決“融起來(lái)”的問(wèn)題

政治工作沒(méi)有自己?jiǎn)为?dú)的任務(wù)，必須貼合作戰(zhàn)進(jìn)程，搞思考籌劃、情況設(shè)置、能力提升，最大限度解決單打獨(dú)斗、自我設(shè)計(jì)的問(wèn)題。比如：思想上不統(tǒng)抓。圍繞政治機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作思考謀劃多，整體觀念和系統(tǒng)觀念樹得不牢，以“自己的崗位”為先為主。機(jī)制上不統(tǒng)建。政治工作活動(dòng)與作戰(zhàn)指揮活動(dòng)之間的銜接運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有完全形成，政治工作要素不是按照聯(lián)合作戰(zhàn)的指揮流程設(shè)置席位和編組，指揮信息系統(tǒng)中政治工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、決策支持?jǐn)?shù)據(jù)比較欠缺。行動(dòng)上不統(tǒng)管。在聯(lián)合作戰(zhàn)指揮鏈實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，政治工作的組織籌劃與實(shí)施和作戰(zhàn)指揮結(jié)合得不緊密，有時(shí)出現(xiàn)作戰(zhàn)計(jì)劃席位不管不顧政治工作內(nèi)容安排，單純考慮軍事工作，政治工作席位建議內(nèi)容空、提出建議后不被重視的問(wèn)題。

對(duì)策建議：一是在轉(zhuǎn)變一貫套路上求突破。改變以往以業(yè)務(wù)建議代替指揮控制，改變從單純就政治工作具體業(yè)務(wù)提需求的現(xiàn)狀，向以打贏政治軍事仗高度輔助指揮員組織籌劃作戰(zhàn)行動(dòng)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)滲透至作戰(zhàn)指揮各個(gè)環(huán)節(jié)。二是在融入指揮控制上下功夫。準(zhǔn)確掌握作戰(zhàn)編成和轄區(qū)軍地力量現(xiàn)狀和底數(shù)，為戰(zhàn)時(shí)以最小損耗實(shí)現(xiàn)最大效益奠定基礎(chǔ)，確?！败娛麓虻侥睦?、作戰(zhàn)人員在哪里、政治工作就做到哪里”。三是在籌劃一體行動(dòng)上使長(zhǎng)勁。充分考慮政治工作較軍事行動(dòng)“先展開、后收兵”的特點(diǎn)，形成政治工作籌劃與實(shí)施的完整鏈路。將政治工作內(nèi)容融入聯(lián)合作戰(zhàn)構(gòu)想和總體方案，構(gòu)建與軍事行動(dòng)銜接配套、系統(tǒng)完備、前瞻預(yù)置的政治工作方案計(jì)劃體系。

三、聚焦緊扣作戰(zhàn)實(shí)際不夠，解決“實(shí)起來(lái)”的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研感到，政治工作與作戰(zhàn)進(jìn)程不能環(huán)環(huán)相扣，既有客觀上受時(shí)間、地域和條件的制約，更有主觀上缺少主動(dòng)籌劃、缺乏導(dǎo)向牽引、缺失陣地意識(shí)等方面的桎梏，造成政治工作“脫鉤斷鏈”。比如：重形式輕效益。往往立足平時(shí)狀態(tài)籌劃作戰(zhàn)政治工作，分案附件漫天卷地，聚焦戰(zhàn)時(shí)緊貼作戰(zhàn)環(huán)境、任務(wù)實(shí)際更新作戰(zhàn)方案不及時(shí)。重理論輕實(shí)操。在研練政治工作時(shí)，政治工作要素多局限于理論層面，滿足于會(huì)議列席、訓(xùn)練參與、考核在位，而結(jié)合作戰(zhàn)實(shí)際研提操作性足、實(shí)用性強(qiáng)的建議不夠，有時(shí)還存在部隊(duì)作戰(zhàn)任務(wù)已經(jīng)調(diào)整，政治工作人員編組、主要行動(dòng)卻緊跟不夠的現(xiàn)象。重知己輕知彼。實(shí)踐中往往都能做到“知己”，對(duì)己方的思想情況、鼓動(dòng)方式、人員調(diào)整了解得很充分，但是對(duì)敵方的政治工作情況了解甚少，很多時(shí)候都是套用自身的政治工作情況分析敵方習(xí)慣和行動(dòng)，這樣難免進(jìn)入思維決策誤區(qū)。

對(duì)策建議：一是全程瞄準(zhǔn)作戰(zhàn)靶標(biāo)。向作戰(zhàn)戰(zhàn)備貼得越緊，政治工作方向越正、方位越清、方法越活。防止研用兩張皮，在組織教育、調(diào)整人力、推動(dòng)黨建時(shí)，都緊緊圍繞實(shí)際作戰(zhàn)能力和強(qiáng)敵對(duì)手情況，做好與作戰(zhàn)戰(zhàn)備時(shí)間、人員上的結(jié)合融合。二是建立精準(zhǔn)作戰(zhàn)方案。在制定作戰(zhàn)政治工作基本案的基礎(chǔ)上，還要緊貼作戰(zhàn)任務(wù)特點(diǎn)、對(duì)手特點(diǎn)、環(huán)境特點(diǎn)、情勢(shì)特點(diǎn)，把方案內(nèi)容精準(zhǔn)打到要害穴位上，用方案的準(zhǔn)度、深度、向度來(lái)實(shí)現(xiàn)“基本案為主、特情案為輔”的原則要求。三是精簡(jiǎn)冗余流程內(nèi)容。根據(jù)軍事指揮的不同時(shí)節(jié)、不同階段、不同內(nèi)容，區(qū)分重點(diǎn)方向、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性地處置情況。文書要精要管用，行動(dòng)要點(diǎn)要簡(jiǎn)潔管用，流程要求要高效管用。

四、聚焦緊跟時(shí)代步伐不夠，解決“活起來(lái)”的問(wèn)題

政治工作信息化要克服“軀殼化”和“非專業(yè)化”的問(wèn)題。比如：健全大數(shù)據(jù)機(jī)制不及時(shí)。信息系統(tǒng)缺乏大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐，數(shù)據(jù)采集還存在零散多綜合少、局部多全局少的問(wèn)題，面對(duì)海量數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)時(shí)精確取出有用信息，導(dǎo)致基于數(shù)據(jù)分析作出的決策少、憑借個(gè)人知識(shí)素養(yǎng)和帶兵經(jīng)驗(yàn)作出的決策多。研用新方法手段不及時(shí)。專業(yè)的政工作戰(zhàn)裝備比較有限，功能發(fā)揮不夠；政治工作指揮信息系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)置還不夠科學(xué)，操作還不夠簡(jiǎn)便。結(jié)合新作戰(zhàn)背景不及時(shí)。從一些部隊(duì)演訓(xùn)實(shí)際看，政治工作與現(xiàn)代新域新質(zhì)作戰(zhàn)背景、技術(shù)手段跟得不緊的問(wèn)題還不同程度存在，有的還沒(méi)有走出自我設(shè)計(jì)的慣性，孤立于作戰(zhàn)條件和背景之外研究問(wèn)題，對(duì)信息作戰(zhàn)、體系作戰(zhàn)、精兵作戰(zhàn)、無(wú)人作戰(zhàn)等現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)研究不深。

對(duì)策建議：一是升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。把側(cè)重點(diǎn)放在激發(fā)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗血性和戰(zhàn)斗意志上來(lái)。例如“送喜報(bào)”“挑應(yīng)戰(zhàn)”“誓師動(dòng)員”等傳統(tǒng)手段，需要我們?cè)诶^承中發(fā)揚(yáng)、在繼承中創(chuàng)新，舊曲新唱要唱到官兵心坎上，利用新型手段既要內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)合規(guī)，也要形式喜聞樂(lè)見。二是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。充分利用現(xiàn)代傳媒、信息技術(shù)和政治工作信息網(wǎng)絡(luò)開展工作，綜合運(yùn)用一體化指揮平臺(tái)、黨員系統(tǒng)、干部系統(tǒng)和兵員系統(tǒng)，加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)政治工作指揮，精準(zhǔn)掌握戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)、人員實(shí)力和政治實(shí)力情勢(shì)，為快速高效開展政治工作奠定基礎(chǔ)。三是搭建系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。迅速?gòu)V泛收集相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，增加實(shí)用信息的儲(chǔ)存和擁有量。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，為聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作豐滿羽翼，使政治工作開展起來(lái)更加便捷高效、優(yōu)勢(shì)升級(jí)。

【作者單位：68216部隊(duì)】