社會主義核心價值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度的內(nèi)在邏輯與實踐路徑

在新發(fā)展階段利用社會主義核心價值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度，可以夯實社會主義核心價值觀在精神文明建設(shè)制度領(lǐng)域與價值領(lǐng)域的基礎(chǔ)。依據(jù)社會主義核心價值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度，不僅是拓展社會主義核心價值觀功能的內(nèi)在需要，還是建立健全精神文明制度建設(shè)的必然要求。社會主義核心價值觀與精神文明建設(shè)制度關(guān)系緊密、互為交替，社會主義核心價值觀積極引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度發(fā)展，精神文明建設(shè)制度有效保障核心價值觀培育踐行。厘清二者內(nèi)在邏輯關(guān)系，可以在把握基本要求、健全制度機制、夯實法治保障中，進一步強化社會主義核心價值觀對精神文明建設(shè)制度的有效引領(lǐng)。

著眼制度化長效化，加強精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制建設(shè)，“以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)”“把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)、融入社會發(fā)展、融入日常生活”，滿足人民的精神文化需求。社會主義核心價值觀是對精神文明建設(shè)的高度概括與凝練，集中體現(xiàn)了國家民族、社會組織、公民個人的價值追求；精神文明建設(shè)制度是精神文明建設(shè)的一個方面，是社會主義核心價值觀的重要范疇，規(guī)約著精神文明建設(shè)的速度、成效。社會主義核心價值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度，不僅有利于拓展社會主義核心價值觀功能，還有益于建立健全精神文明建設(shè)制度機制。

社會主義核心價值觀正確引領(lǐng)精神文明

建設(shè)制度發(fā)展

“培育和弘揚核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統(tǒng)得以正常運行、社會秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。”進一步明確了核心價值觀在國家、社會、個人層面的意義與價值。一是從核心價值觀的性質(zhì)來看，核心價值觀規(guī)定著精神文明建設(shè)制度的發(fā)展方向?！昂诵膬r值觀在一定的文化社會中起中軸作用，是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素，是一個國家重要的穩(wěn)定器?！鄙羁讨该?，社會主義核心價值觀，是沿著社會主義方向前行的，是在中國特色社會主義道路的保障下運行的，從某種意義上來講，其屬于更高階位的意識形態(tài)，為推動精神文明建設(shè)制度發(fā)展辨清了方向。二是從核心價值觀的內(nèi)涵來看，核心價值觀有利于豐富精神文明建設(shè)制度的內(nèi)涵。社會主義核心價值觀“24”字箴言字字珠璣、意蘊深邃，分別對國家民族、社會組織以及公民個人作出明確規(guī)定，為國家重大戰(zhàn)略實施、社會重要制度運行、人民精神文明建設(shè)予以安排。三是從核心價值觀的功能來看，核心價值觀為推動精神文明建設(shè)制度發(fā)展提供保障。社會主義核心價值觀“是引領(lǐng)當(dāng)代中國不斷前進與發(fā)展的核心價值支撐”，作為上層建筑的社會主義核心價值觀并不是抽象的，推進精神文明建設(shè)制度“要把全社會意志和力量凝聚起來，必須有一套與經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治制度相適應(yīng)、并能形成廣泛共識的核心價值觀”。不難看出，社會主義核心價值觀的整合功能、凝聚功能、調(diào)節(jié)功能以及規(guī)范功能等，既保障精神文明建設(shè)制度穩(wěn)定性、有序性以及權(quán)威性的發(fā)揮，也積極引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度深入發(fā)展。

精神文明建設(shè)制度有效保障社會主義

核心價值觀踐行

社會主義核心價值觀是精神文明建設(shè)的根本遵循，作為精神文明建設(shè)重要組成部分的精神文明建設(shè)制度，在深入推進與發(fā)展的進程中勢必影響社會主義核心價值觀的培育與踐行。一是從精神文明建設(shè)制度的穩(wěn)定性來看，制度是在社會結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、運行過程中形成的一種社會關(guān)系，能夠穩(wěn)定社會秩序、調(diào)節(jié)社會關(guān)系。在經(jīng)濟社會推進過程中形成的核心價值觀，其價值屬性能否持久穩(wěn)定地發(fā)揮，深受制度的影響，也就表明，社會主義核心價值觀的正確培育與踐行是通過精神文明建設(shè)體現(xiàn)出來的，確切地說，是通過精神文明建設(shè)制度起作用的。二是從精神文明建設(shè)制度的規(guī)范性來看，作為制度表現(xiàn)形式的精神文明建設(shè)制度，在融入人們生產(chǎn)、生活的實踐中，能夠有效約束、規(guī)范人們交往活動與交往行為，為“培育和踐行社會主義核心價值觀提供了一定的強制性方式，能夠有效推動實現(xiàn)和取得成效”。三是從精神文明建設(shè)制度的法治性來看，中共中央辦公廳于2013年印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》指出：“注重把社會主義核心價值觀相關(guān)要求上升為具體法律規(guī)定，充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進作用。”也就是說，由教育性和懲治性構(gòu)成的精神文明建設(shè)制度的法治性，主要指在無法通過勸導(dǎo)、教化等方式達到預(yù)期效果的前提下，推行的一種強制手段，該性質(zhì)屬于精神文明建設(shè)制度的較高表現(xiàn)形式，某種意義上可以有效化解社會主義核心價值觀培育踐行進程中面臨的一系列困難及挑戰(zhàn)。

社會主義核心價值觀與精神文明

建設(shè)制度具有統(tǒng)一性

理論命題的提出既與民族歷史相關(guān)，也不能脫離時代發(fā)展，弄清社會主義核心價值觀為何能夠引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度關(guān)鍵要講清楚兩者共存的文化底蘊、理論淵源及其現(xiàn)實基礎(chǔ)。一是核心價值觀與精神文明建設(shè)制度兼具文化性。社會主義核心價值觀，既離不開淵遠流長的中華文明，也不能脫離歷史發(fā)展的規(guī)律?！芭嘤秃霌P社會主義核心價值觀必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，精神文明建設(shè)制度的深入推進與長久發(fā)展深受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響，并且精神文明建設(shè)制度作為文明的一種表現(xiàn)形式，其攜有的文明性，也源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)。二是核心價值觀與精神文明建設(shè)制度均受馬克思主義理論的指引。建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，要“深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程”。也就是說，“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”，既是社會主義核心價值觀培育踐行的必然要求，也是精神文明建設(shè)制度確立的內(nèi)在需要。三是核心價值觀與精神文明建設(shè)制度均屬于中國特色社會主義理論的組成部分。中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，離不開中國特色社會主義道路的開辟、理論的創(chuàng)新、制度的確立、文化的建設(shè)。就社會主義核心價值觀而言，作為文化建設(shè)的根本，其發(fā)展快慢、強弱決定中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的深度、寬度；就精神文明建設(shè)而言，精神文明建設(shè)是中國特色社會主義文化建設(shè)的本質(zhì)體現(xiàn)，代表著國家、民族的形象，確切地說，作為精神文明建設(shè)的重要組成部分，精神文明建設(shè)制度亦是中國特色社會主義理論的有機部分。

社會主義核心價值觀引領(lǐng)精神文明

建設(shè)制度的實踐路徑

以社會主義核心價值觀引領(lǐng)的精神文明建設(shè)制度，是一項系統(tǒng)、綜合的工程，涉及主體、內(nèi)涵、載體等諸多范疇，既具有目標(biāo)與制度因素，也彰顯實踐對策與法治要求。相應(yīng)地，進一步以社會主義核心價值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度，有必要從基本要求、制度機制、法治保障進行考慮。

把握社會主義核心價值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度基本要求。社會主義核心價值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度發(fā)展是一項復(fù)雜且龐大的工程，引領(lǐng)這一系統(tǒng)工程，必須遵循精神文明建設(shè)制度的基本要求。社會主義核心價值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度基本要求主要涉及建設(shè)主體、建設(shè)目標(biāo)及方式三部分。

就建設(shè)主體而言，要堅持黨在精神文明建設(shè)制度中的領(lǐng)導(dǎo)作用。制度問題是一個帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題，精神文明建設(shè)制度只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能排除各種錯誤思想干擾，沿著社會主義方向前行，具體來講，按照黨中央的要求，加強黨在精神文明建設(shè)制度設(shè)計、制定、運行中的作用，把社會主義核心價值觀“融入國民教育、精神文明創(chuàng)建、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)全過程”，滲透到國家、社會、個人等層面，著實加強穩(wěn)固精神文明建設(shè)制度成效。就建設(shè)目標(biāo)而言，“堅守中華文化的立場”“堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向”，通過發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用，完善精神文明長效工作機制和運行機制，彰顯精神文明建設(shè)制度優(yōu)勢，保障精神文明建設(shè)制度順利、有序推進。

就建設(shè)方式方法而言，一是接續(xù)“推出更多增強人民精神力量的優(yōu)秀作品”，要運用“各類文化形式，生動具體地表現(xiàn)社會主義核心價值觀，用栩栩如生的作品形象告訴人民”，善與惡、美與丑、對與錯。二是著實“加強家庭家教家風(fēng)”建設(shè)工作，通過評選“最美家庭”“和諧家庭”“文明家庭”等，弘揚良好家風(fēng)宣傳，宣傳良好家教，使家庭教育成為社會主義核心價值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度有效發(fā)展的重要內(nèi)容。三是充分利用現(xiàn)代媒介，加強推廣精神文明建設(shè)的主流方式?！拔覀円獙彆r度勢、因勢利導(dǎo)，創(chuàng)新內(nèi)容和載體，改進方式和方法”，這是引領(lǐng)精神文明建設(shè)的現(xiàn)代化方式。這就要求將互聯(lián)網(wǎng)作為精神文明建設(shè)的重要載體，借助媒體直播、數(shù)字交互等技術(shù)平臺傳播革命文化、社會主義先進文化、道德文化等，優(yōu)化精神文明建設(shè)的傳播形式。

建立健全社會主義核心價值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度機制。建立健全精神文明建設(shè)制度不僅要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，更要堅持完善制度安排與設(shè)計工作。保障精神文明建設(shè)制度有效合理運行，關(guān)鍵要把握以下幾點。

首先，豐富完善現(xiàn)有制度。一是對已有的但不健全、不完善的制度及時合理地予以補充、修繕，使相應(yīng)的精神文明建設(shè)制度更加系統(tǒng)、全面；二是做好現(xiàn)有制度的更新，根據(jù)客觀需求、外在環(huán)境，調(diào)節(jié)完善精神文明建設(shè)制度內(nèi)容，使現(xiàn)有制度更加符合精神文明建設(shè)制度內(nèi)涵；三是做好精神文明建設(shè)制度的設(shè)計工作，面對制度缺失、機制缺少等問題，要及時開展新建工作，參照現(xiàn)有制度機制，通過有效的方式方法建立急需、緊缺的制度體系，填補精神文明建設(shè)制度的盲點或空白。其次，不斷完善獎懲制度。建立獎懲制度，主要以表揚、批評、教育的形式推進人民群眾對推動精神文明建設(shè)工作的不懈追求，表揚積極推進精神文明宣傳工作、創(chuàng)建活動的先進組織、單位及個體，合理懲處精神建設(shè)工作中的不良行為與違法行為，尤其要整治否認扭曲歷史真相、污蔑詆毀英雄人物事跡的惡劣行為，提升社會成員的道德認同、情感表達，促使精神文明價值理念入心入行。再次，建立有效的激勵機制。激勵機制旨在調(diào)動人們的主動性和創(chuàng)造性。當(dāng)下，推進精神文明建設(shè)工作可以將激勵機制與人民的現(xiàn)實活動、日常工作相結(jié)合，采用多元化的激勵手段，如深入開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動，宣傳榜樣力量所體現(xiàn)的時代精神及優(yōu)秀品質(zhì)，為精神文明建設(shè)工作提供有力的道德支撐和強大的精神力量。

夯實社會主義核心價值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度法治保障。法治是保障社會主義核心價值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度的重要防線，在黨的正確引領(lǐng)、社會強力宣傳、人民廣泛參與下，精神文明建設(shè)制度在創(chuàng)建活動、創(chuàng)新方式與載體等方面取得良好的成效。但在核心價值觀如何轉(zhuǎn)化為推動精神文明建設(shè)制度的有效動力，如何保障精神文明建設(shè)制度精準(zhǔn)實施中仍面臨挑戰(zhàn)?？紤]到這一點，借助法治的強制、規(guī)范、指導(dǎo)功能，以法律效力強化核心價值觀的作用，可以有效地將社會主義核心價值觀由價值觀念轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定，保障精神文明建設(shè)制度運行。具體而言，可從立法、司法、執(zhí)法三點予以把握。一是要“根據(jù)核心價值觀所具有的政治性和道德性的特點，綜合運用法律的基本品格設(shè)定技術(shù)、規(guī)范構(gòu)造技術(shù)、非規(guī)范性內(nèi)容安排技術(shù)以及語言表達技術(shù)，將其轉(zhuǎn)化為更具操作性和規(guī)范性的行為模式”，在法律制度規(guī)范中提升核心價值觀推動精神文明建設(shè)制度的引領(lǐng)力。二是要制定、完善司法解釋框架，加強社會主義核心價值觀的適用性，“通過將核心價值觀轉(zhuǎn)化為公共政策、司法政策進而指導(dǎo)司法裁判行為，發(fā)布指導(dǎo)案例”，提升核心價值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度的具體性、恰當(dāng)性和準(zhǔn)確性。三是以核心價值推動精神文明制度建設(shè)，要將核心價值觀的引領(lǐng)作用與具體的法律法規(guī)相結(jié)合，在發(fā)揮法治塑造整合與強制規(guī)范作用的前提下，為社會主義核心價值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度打下牢固基礎(chǔ)。在新時代積極推動精神文明建設(shè)制度，不僅要培育弘揚社會主義核心價值觀對精神文明建設(shè)制度的引領(lǐng)作用，還要通過具體、可實施、可操作的法律法規(guī)確保精神文明建設(shè)制度創(chuàng)新發(fā)展。

作者簡介：

趙曉宇，碩士研究生，國外馬克思主義研究，本文為2024年度國家民委民族研究一般項目：中國特色解決民族問題的正確道路的內(nèi)涵、特征與世界意義研究（項目編號：2024-GMXB-001）；黑龍江省哈爾濱市社會科學(xué)聯(lián)合會項目“習(xí)近平文化思想引領(lǐng)‘龍江精神’在高校育人中的作用研究”（項目編號：2024HSKZX0011）；2024年度黑龍江省高等教育教學(xué)改革研究（研究生）重點項目“學(xué)術(shù)型研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)實踐與探索”。作者單位：哈爾濱師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院。