治理機制創(chuàng)新視角下新質(zhì)生產(chǎn)力與公共體育服務(wù)的融合策略研究

摘 要：新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為主導(dǎo)，融合了高科技元素，展示了高效能與高質(zhì)量特性，為公共體育服務(wù)帶來了新的挑戰(zhàn)與機遇。融合過程展現(xiàn)出技術(shù)革新性、效率與持久性、以人為本等基本特點，通過引入大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)，顯著提升了公共體育服務(wù)的效率和質(zhì)量。本文基于網(wǎng)絡(luò)治理理論、公眾參與理論、創(chuàng)新治理理論，分析了治理機制創(chuàng)新在促進融合中的重要作用，提出了政產(chǎn)學(xué)研協(xié)作完善政策法規(guī)體系、政企社聯(lián)動構(gòu)建多元供給體系、科創(chuàng)引領(lǐng)加大科技支撐力度、校企合作強化專業(yè)人才培養(yǎng)機制等策略，旨在滿足民眾日益增長的多元體育需求，推動社會進步與和諧共融，為公共體育服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化與進步提供理論支持和實踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：治理機制；新質(zhì)生產(chǎn)力；公共體育服務(wù)；融合策略

中圖分類號：G812.4" 文獻標識碼：A" 文章編號：1673-260X（2025）02-0059-04

新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為主導(dǎo)，融合了高科技，展現(xiàn)了高效能，呈現(xiàn)了高質(zhì)量，與新發(fā)展理念不謀而合，昭示著生產(chǎn)力的又一次深刻變革。新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起，不僅代表了科技進步的巨大成果，更預(yù)示著對現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)的深刻變革[1]。公共體育服務(wù)作為提升國民健康水平、增強社會福祉的重要途徑，其重要性在新時代背景下愈發(fā)凸顯[2]。然而，面對新質(zhì)生產(chǎn)力的機遇與挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的公共體育服務(wù)模式已顯得捉襟見肘。馬克思曾指出：“生產(chǎn)力的增長、社會關(guān)系的破壞、觀念的形成都是不斷運動的?！盵3]政府期望通過融合新質(zhì)生產(chǎn)力，使公共體育服務(wù)煥發(fā)新的活力，更加精準地回應(yīng)人民群眾的體育需求，實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量和效率的全面提升。這既是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的實踐應(yīng)用，也是對新時代發(fā)展要求的積極回應(yīng)。政府要深刻理解馬克思所說的“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)在內(nèi)”的含義，注重科技創(chuàng)新在推動公共體育服務(wù)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，秉承馬克思的關(guān)于人的全面發(fā)展的理念[4]，不斷提升公共體育服務(wù)的質(zhì)量和效率。

1 新質(zhì)生產(chǎn)力與公共體育服務(wù)融合的基本特點及應(yīng)用價值

1.1 新質(zhì)生產(chǎn)力與公共體育服務(wù)融合的基本特點

恩格斯所言：“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進步為補償?shù)摹！盵5]新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起，正是對歷史挑戰(zhàn)和危機的回應(yīng)，它預(yù)示著更高效、更先進的生產(chǎn)力方式的來臨，為社會進步帶來新的曙光。

（1）技術(shù)革新性：智能設(shè)備與管控系統(tǒng)，如智能健身器械能實時捕捉用戶的鍛煉數(shù)據(jù)，為用戶提供量身定做的健身方案，專業(yè)的運動數(shù)據(jù)分析軟件則助力教練制定更為精準的訓(xùn)練計劃，從而提升訓(xùn)練成效?？萍嫉娜招略庐愐I(lǐng)公共體育服務(wù)的進步；數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如移動應(yīng)用、線上預(yù)訂平臺等數(shù)字化工具，讓用戶能更輕松地獲取體育活動信息，管理個人的鍛煉日程；虛擬現(xiàn)實讓用戶在家即可體驗多種運動環(huán)境，而增強現(xiàn)實則在用戶鍛煉時提供即時的數(shù)據(jù)反饋與指引。

（2）效率與持久性：智能化的管理系統(tǒng)使得體育場所和資源的運用更為高效。如通過監(jiān)控場所的實時使用情況，可以靈活調(diào)整運營時間和內(nèi)容，更好地迎合用戶需求，實現(xiàn)資源優(yōu)化。體育設(shè)施建設(shè)日益注重環(huán)保材料的選擇和節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，旨在減少對環(huán)境的負擔(dān)。智能化的管理方式同樣有助于降低能耗，提升能效。

（3）以人為本：公共體育服務(wù)正逐步轉(zhuǎn)型，更加關(guān)注個人化的鍛煉計劃和健康建議。用戶的運動數(shù)據(jù)被收集并分析，以提供更精確的個性化運動和健康指導(dǎo)，服務(wù)更加全面和公平。例如，設(shè)計適應(yīng)不同年齡和體能水平的運動項目，以及增設(shè)無障礙設(shè)施等。

1.2 新質(zhì)生產(chǎn)力與公共體育服務(wù)融合的應(yīng)用價值

新質(zhì)生產(chǎn)力通過引入大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)，顯著地提升了公共體育服務(wù)的效率和質(zhì)量，推動了服務(wù)模式的創(chuàng)新，并促進了人的全面發(fā)展[6]。這種生產(chǎn)力的革新不僅實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，而且為公眾提供了更為便捷、個性化的體育服務(wù)，豐富了服務(wù)內(nèi)容，提高了公眾的參與度，從而確保公共體育服務(wù)的公平性和可及性，這正是馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力發(fā)展推動社會全面進步理論的生動實踐。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)使得服務(wù)提供者可以準確預(yù)測公眾的體育需求，進而優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)資源的高效利用。同時，云計算技術(shù)則確保了數(shù)據(jù)處理的高效與服務(wù)的穩(wěn)定。這些先進科技的應(yīng)用，不僅加快了服務(wù)響應(yīng)速度，提升了處理能力，還為公眾帶來了更高品質(zhì)、更便捷的體育服務(wù)體驗。

2 治理機制創(chuàng)新在促進新質(zhì)生產(chǎn)力與公共體育服務(wù)融合的理論基礎(chǔ)

2.1 網(wǎng)絡(luò)治理理論：從“合作與共贏”到“協(xié)商解決難題”

網(wǎng)絡(luò)治理理論強調(diào)多方利益相關(guān)者的合作與共贏，倡導(dǎo)政府、企業(yè)、社會組織等共同參與，形成合力，推動公共體育服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展[7]。

（1）合作與共贏。新質(zhì)生產(chǎn)力與公共體育服務(wù)相結(jié)合時，網(wǎng)絡(luò)治理理論著重強調(diào)了政府、企業(yè)、社會組織等多元利益相關(guān)者的緊密協(xié)同。此種協(xié)同模式有利于資源的合理分配，以更好地適應(yīng)市場動態(tài)與社會需求。舉例來說，政府和科技企業(yè)的深度合作，能夠加速研發(fā)出適合大眾的智能健身設(shè)備，從而實現(xiàn)科技成果的迅速轉(zhuǎn)化，為公眾提供更加便捷、高效的體育服務(wù)。

（2）協(xié)商解決難題。面對公共體育服務(wù)中的新問題，如線上健身課程的版權(quán)爭議或用戶數(shù)據(jù)保密等，網(wǎng)絡(luò)治理理論倡導(dǎo)各利益相關(guān)者進行平等、公開的商議，以共同尋求最優(yōu)解決方案。此種商議方式不僅有助于保護各方權(quán)益，還能保障公共體育服務(wù)的健康、長遠發(fā)展，通過商議解決難題，提升公共體育服務(wù)的穩(wěn)定性和持久性，同時提高公眾對服務(wù)的滿意度。

2.2 公眾參與理論：從“增加公民參與度”到“提高治理透明度”

公眾參與理論強調(diào)的是公民在公共事務(wù)決策中的積極角色，特別是在新質(zhì)生產(chǎn)力的推動下[8]，該理論為公共體育服務(wù)的民主決策、透明管理和有效監(jiān)督提供了新的視角。

（1）增加公民參與度。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，尤其是社交媒體和在線平臺的興起，公眾參與公共體育服務(wù)決策的途徑顯著拓寬。公眾已由單純的服務(wù)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)規(guī)劃和決策的積極參與者。例如，公眾可利用在線問卷、意見收集、電子投票等方式，對公共體育設(shè)施的建設(shè)選址、設(shè)計風(fēng)格及功能規(guī)劃等提出個人見解和建議。此外，還能參與線上體育活動的策劃和實施，使活動更契合民眾需求，進而提升民眾的參與感和歸屬感。

（2）提高治理透明度。公眾參與理論強調(diào)信息的公開與透明，這是確保公共體育服務(wù)決策公平、合理的重要因素。在新質(zhì)生產(chǎn)力的助力下，政府和相關(guān)機構(gòu)可借助官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道，及時、準確地披露公共體育服務(wù)的相關(guān)信息，涵蓋政策制定、項目進度等內(nèi)容。

3 治理機制創(chuàng)新在促進新質(zhì)生產(chǎn)力與公共體育服務(wù)融合中的重要作用

3.1 提供制度保障：建立基礎(chǔ)與規(guī)范

制度保障是推動新質(zhì)生產(chǎn)力與公共體育服務(wù)融合不可或缺的核心，馬克思主義認為：“生產(chǎn)方式制約著整個社會生活包括經(jīng)濟生活、政治生活和精神生活過程，決定社會制度的性質(zhì)以及社會制度由低級向高級的發(fā)展。”[10]為了有效融合，必須建立包括法規(guī)、技術(shù)標準、資源共享等堅實基礎(chǔ)，同時，制度還需具備前瞻性和靈活性，為未來變更提供規(guī)范性指導(dǎo)，確保融合持續(xù)且能適應(yīng)時代變遷。

（1）制度保障是確保新質(zhì)生產(chǎn)力與公共體育服務(wù)順利融合的核心要素。在社會快速變遷的背景下，一個穩(wěn)固的制度環(huán)境對于任何創(chuàng)新嘗試都至關(guān)重要。對于公共體育服務(wù)而言，與新質(zhì)生產(chǎn)力的融合更需要明確的制度支撐，以保障各方利益的平衡和融合過程的順利進行。

（2）制定和完善相關(guān)政策法規(guī)、統(tǒng)一技術(shù)標準，并建立資源共享機制是構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力與公共體育服務(wù)融合的基礎(chǔ)。政策法規(guī)的制定可以為融合提供法律保障，確保各方權(quán)益；技術(shù)標準的統(tǒng)一可以消除技術(shù)壁壘，促進新質(zhì)生產(chǎn)力與公共體育服務(wù)的無縫對接；資源共享機制的建立則有助于優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率。

3.2 促進協(xié)同合作：實現(xiàn)多方共贏

協(xié)同合作在推動公共體育服務(wù)中至關(guān)重要，馬克思曾言：“不僅是通過協(xié)作提高了個人生產(chǎn)力，而且是創(chuàng)造了一種生產(chǎn)力，這種生產(chǎn)力本身必然是集體力?！盵11]在公共體育服務(wù)領(lǐng)域，政府、企業(yè)、社會組織等多方必須攜手合作，才能有效整合資源，推動服務(wù)全面優(yōu)質(zhì)發(fā)展。治理機制則如潤滑劑，協(xié)調(diào)各方行動，化解矛盾，確保合作的穩(wěn)定性和高效性。

（1）協(xié)同合作在新質(zhì)生產(chǎn)力背景下的必要性。隨著大數(shù)據(jù)、5G通信、人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，公共體育服務(wù)的各個方面更加需要政府、企業(yè)、社會組織等多方主體的緊密合作。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅提高了服務(wù)效率，還促進了資源的有效整合。通過協(xié)同合作，各方能夠形成強大合力，共同推動公共體育服務(wù)的進步。

（2）治理機制在新質(zhì)生產(chǎn)力作用下的優(yōu)化。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展使得治理機制在促進協(xié)同合作中扮演了更加關(guān)鍵的角色。通過設(shè)立明確的規(guī)章流程，治理機制確保各方在合作中遵循共同的目標和準則。同時，它還能有效調(diào)解合作中的分歧和沖突，保持合作的穩(wěn)定性。此外，治理機制為各方提供了必要的激勵和約束，引導(dǎo)其積極參與公共體育服務(wù)，實現(xiàn)資源的合理配置和高效利用。

3.3 強化監(jiān)督評估：確保質(zhì)量與效果

監(jiān)督評估是確保公共體育服務(wù)質(zhì)量與效果的必要環(huán)節(jié)，政府需要通過監(jiān)督評估來“縮短和減輕分娩的痛苦”，即在服務(wù)提供過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，確保正確方向和實效。為此，構(gòu)建完備的監(jiān)督評估體系至關(guān)重要，涵蓋明確目標、設(shè)計合理評估方式、確保評估的客觀性與公正性，以及建立有效反饋機制[12]。此舉不僅有助于改進服務(wù)供給，更能增進與服務(wù)接受者的溝通與信賴。

（1）監(jiān)督評估的必要性。在公共體育服務(wù)領(lǐng)域，監(jiān)督評估對于確保服務(wù)質(zhì)量和效果至關(guān)重要。盡管新質(zhì)生產(chǎn)力在公共體育服務(wù)中的應(yīng)用能夠帶來創(chuàng)新和效率，但若缺乏有效的監(jiān)督評估體系將無法保證其質(zhì)量和效果。監(jiān)督評估能夠及時發(fā)現(xiàn)服務(wù)提供過程中存在的問題和不足，從而為改進和優(yōu)化服務(wù)提供重要參考。同時，它也是衡量政府、企業(yè)和社會組織等各方主體工作績效的關(guān)鍵手段。

（2）馬克思理論的啟示。馬克思主義強調(diào)，在遵循事物自然發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，監(jiān)督和評估能減輕發(fā)展過程中的“陣痛”。對公共體育服務(wù)而言，意味著需通過增強監(jiān)督評估來確保新質(zhì)生產(chǎn)力的正確應(yīng)用與實效，避免目標偏離或負面效應(yīng)，及時發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整，可更有效地推進公共體育服務(wù)進步。

3.4 推動創(chuàng)新發(fā)展：激發(fā)新的活力

在公共體育服務(wù)領(lǐng)域，政府應(yīng)秉承馬克思所強調(diào)的持續(xù)變革與創(chuàng)新精神，通過治理機制的創(chuàng)新和新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

（1）創(chuàng)新引領(lǐng)，變革前行。馬克思深刻指出，資產(chǎn)階級時代的特點在于不斷的變革與動蕩[13]。這種持續(xù)的創(chuàng)新與變革精神，正是當今時代所應(yīng)秉承的。特別是在公共體育服務(wù)領(lǐng)域，相關(guān)從業(yè)者和管理者更應(yīng)通過治理機制的創(chuàng)新，鼓勵和支持新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，從而推動新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。這不僅是對馬克思思想的實踐，也是對社會進步的有力推動。

（2）政策支持，助力創(chuàng)新。為了有效激發(fā)公共體育服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新活力，政府部門的政策支持顯得至關(guān)重要。以江蘇省體育局為例，政府設(shè)立了創(chuàng)新基金，專門用于扶持運用新技術(shù)、新理念的公共體育服務(wù)項目。此舉顯著激發(fā)了企業(yè)與科研機構(gòu)的創(chuàng)新積極性，為企業(yè)帶來了切實的資金支持，并減少了其創(chuàng)新的風(fēng)險與成本。

4 治理機制創(chuàng)新促進新質(zhì)生產(chǎn)力與公共體育服務(wù)融合的實現(xiàn)策略

4.1 政產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，完善公共體育服務(wù)相關(guān)政策法規(guī)體系

（1）法規(guī)制定的精準性。為推動新質(zhì)生產(chǎn)力在公共體育服務(wù)中的應(yīng)用，政府應(yīng)制定精準具體的體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)。這些法規(guī)需為新質(zhì)生產(chǎn)力在公共體育服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用提供明確的法律框架，確立其法律地位和使用邊界。政府應(yīng)詳細規(guī)定新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用標準和范圍，確保所有活動在法律框架內(nèi)有序開展，為體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供堅實保障。

（2）監(jiān)管要求的明確性。政府應(yīng)確立與新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用緊密相關(guān)的監(jiān)管要求，對新質(zhì)生產(chǎn)力的使用進行定期審查和監(jiān)督，確保其始終符合既定標準。政府可以設(shè)立專門的監(jiān)管機構(gòu)或委托第三方進行獨立審計，確保各項規(guī)定得到有效執(zhí)行。

4.2 政企社聯(lián)動，構(gòu)建豐富多元的公共體育服務(wù)供給體系

（1）政府引導(dǎo)作用。在構(gòu)建多元化供給體系的過程中，政府的作用舉足輕重。政府需要站在更高的角度，通過制定全面而細致的相關(guān)政策，為多元化供給體系的構(gòu)建提供明確的指導(dǎo)和支持。同時，為確保公共體育服務(wù)的持續(xù)性和穩(wěn)定性，政府應(yīng)提供必要的資金支持，這不僅包括直接的財政撥款，還可以通過設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方式，引導(dǎo)更多社會資本投入公共體育服務(wù)領(lǐng)域。此外，政府還需積極協(xié)調(diào)各方資源，打破行業(yè)壁壘，促進不同部門、不同主體之間的深度合作，從而確保公共體育服務(wù)的全面、有效供給。

（2）多元主體參與。要真正實現(xiàn)公共體育服務(wù)的多元化供給，就必須鼓勵和支持更多的企業(yè)和社會組織參與其中。通過公私合營、政府購買服務(wù)等創(chuàng)新模式，可以有效地引入市場競爭機制，激發(fā)服務(wù)供給的活力和創(chuàng)新性。這樣做不僅能夠減輕政府的財政壓力，還能促進服務(wù)質(zhì)量的提升和效率的提高。

4.3 科創(chuàng)引領(lǐng)，加強公共體育服務(wù)的先進科技支撐力度

（1）加大科技投入。為促進體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新與發(fā)展，政府與企業(yè)須攜手合作，大幅增加對體育科技項目的投入。此舉包含設(shè)立專項資金，以扶持新技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，確?？萍歼M步有足夠資源驅(qū)動。同時，構(gòu)建科研平臺亦屬關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其可為科研人員提供集中、高效的研發(fā)環(huán)境，進而加快科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。此項投入非但對體育科技發(fā)展提供有力支撐，更是對未來體育產(chǎn)業(yè)競爭力的長遠投資。

（2）運用現(xiàn)代信息技術(shù)。在數(shù)字化時代，如何更有效地提供公共體育服務(wù)是一個重要議題。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段為此提供了強大的工具。通過這些技術(shù)實時收集和分析公眾的健身數(shù)據(jù)，為他們提供更加精準、個性化的健身指導(dǎo)。

4.4 校企合作，強化公共體育服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)機制

（1）利用新質(zhì)生產(chǎn)力革新人才培養(yǎng)體系。①數(shù)字化教育平臺：依托大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)，構(gòu)建線上體育教育平臺，提供多元化在線課程與教學(xué)資源，提升體育人才培養(yǎng)的靈活性與效率。②VR/AR實踐模擬：利用VR和AR技術(shù)，為體育人才創(chuàng)造模擬訓(xùn)練環(huán)境，使其在安全條件下提升實戰(zhàn)技能。③智能評估系統(tǒng)：借助人工智能對體育人才的學(xué)習(xí)成果與實踐表現(xiàn)進行智能評估，提供個性化建議，助力其快速成長。

（2）運用新質(zhì)生產(chǎn)力強化從業(yè)人員素質(zhì)。①在線持續(xù)教育：通過互聯(lián)網(wǎng)平臺定期提供在線培訓(xùn)課程，確保從業(yè)人員及時掌握體育領(lǐng)域新知識、新技能。②智能數(shù)據(jù)分析：運用大數(shù)據(jù)分析從業(yè)人員的工作績效與客戶需求，為其定制培訓(xùn)內(nèi)容，提高專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。③智能工作輔助：結(jié)合人工智能和機器學(xué)習(xí)技術(shù)，開發(fā)智能輔助工具，協(xié)助從業(yè)人員優(yōu)化工作流程、提升決策管理水平。

5 結(jié)語

本研究首先剖析了治理機制創(chuàng)新對于新質(zhì)生產(chǎn)力與公共體育服務(wù)融合的基本特點、應(yīng)用價值以及理論基礎(chǔ)，以此闡明了二者結(jié)合的必要性及實施可能性。進而，研究闡明了通過諸如完善法規(guī)政策、構(gòu)建多元供給體系、強化科技輔佐、設(shè)立信息共享平臺、優(yōu)化資源配置、促進跨界聯(lián)動及增強監(jiān)督評估等多項舉措，可有效推進新質(zhì)生產(chǎn)力與公共體育服務(wù)的深度融合，從而提升服務(wù)效率與品質(zhì)。上述措施既有利于滿足民眾日增的多元體育需求，促進個體全面發(fā)展，亦對推動社會進步與和諧共融具有積極貢獻。最終，伴隨科技持續(xù)進步與社會發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力在公共體育服務(wù)領(lǐng)域的作用將愈發(fā)重要。因此，政府需不斷探索治理機制的創(chuàng)新，以順應(yīng)時代發(fā)展需求，推動公共體育服務(wù)的不斷優(yōu)化與進步。

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