寧波跨境電商海外倉高質(zhì)量發(fā)展策略研究

摘" 要：當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境電商發(fā)展新動(dòng)能加快釋放，跨境電商保持快速發(fā)展，跨境電商有效助力我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，作為新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施的海外倉功不可沒。文章闡述發(fā)展跨境電商海外倉的意義，海外倉是支撐跨境電商發(fā)展、拓展國(guó)際市場(chǎng)的新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施。總結(jié)寧波海外倉發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在規(guī)范發(fā)展、協(xié)同整合、信保融資等困難，對(duì)此從加大政策保障、提高標(biāo)準(zhǔn)化水平、拓寬融資渠道等方面提出下一步推進(jìn)海外倉高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)措施。

關(guān)鍵詞：海外倉；跨境電商；跨境物流；新業(yè)態(tài)

" 中圖分類號(hào)：F713.365.1" " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2025.05.038

Abstract： At present， China's foreign trade new forms of cross-border e-commerce development of new momentum to accelerate the release， cross-border e-commerce to maintain rapid development， cross-border e-commerce effectively help China's foreign trade stable scale， excellent structure， as a new foreign trade infrastructure overseas warehouse contribution. This paper expounds the significance of developing cross-border e-commerce offshore warehouse， which is a new type of foreign trade infrastructure to support the development of cross-border e-commerce and expand the international market. Summarize the development status of Ningbo overseas warehouse， analyze the difficulties in standardized development， collaborative integration and credit insurance financing， and put forward key measures to promote the high-quality development of overseas warehouse in the next step from the aspects of increasing policy guarantee， improving standardization level and broadening financing channels.

Key words： oversea location; cross-border electronic commerce; cross-border logistics; new form of industry

新業(yè)態(tài)新模式是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢(shì)[1]。2012年以來，跨境電商等新業(yè)態(tài)從無到有，到始終保持快速發(fā)展的勢(shì)頭，由占外貿(mào)比重不到1%，到現(xiàn)在已超7%，對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度高達(dá)36.7%，我國(guó)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展取得積極成效為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤作出了突出貢獻(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，政府工作報(bào)告連續(xù)多年對(duì)跨境電商新業(yè)態(tài)作出了部署，自2015年以來，先后分7批設(shè)立165個(gè)跨境電商綜試區(qū)。對(duì)于跨境電商等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展重要支撐的海外倉，多部門協(xié)同發(fā)力支持其發(fā)展壯大。商務(wù)部設(shè)立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金支持海外倉建設(shè)，匯同有關(guān)部門多次發(fā)文支持海外倉發(fā)展。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布首個(gè)跨境電商海外倉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《跨境電子商務(wù)海外倉運(yùn)營(yíng)管理要求》（GB/T 43291—2023），在海外倉管理制度、庫內(nèi)操作、增值服務(wù)到信息數(shù)據(jù)分析、應(yīng)急管理等方面均有了“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”。海關(guān)推出跨境電商出口海外倉模式（9810），稅務(wù)部門進(jìn)一步便利跨境電商海外倉出口退稅、退換貨管理，外匯部門持續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化。據(jù)了解，我國(guó)企業(yè)累計(jì)運(yùn)營(yíng)建設(shè)海外倉近3 000個(gè)，面積超2 500萬平方米，遍布全球六大洲近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)，超七成位于美歐日等傳統(tǒng)市場(chǎng)，美國(guó)是我國(guó)海外倉數(shù)量最多的國(guó)家，數(shù)量超640個(gè)，面積超1 000萬平方米，占總量約六成。在RCEP成員國(guó)、“一帶一路”沿線國(guó)家海外倉數(shù)量占比均超過15%。大型海外倉已經(jīng)成為主流，面積5 000平方米以上占六成。我國(guó)已成為全球跨境電商生態(tài)最為完善的國(guó)家之一。

1" 發(fā)展跨境電商海外倉的意義

" 近年來，受高通脹、高庫存、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)及貿(mào)易保護(hù)加劇等因素影響，全球貿(mào)易持續(xù)處于疲弱態(tài)勢(shì)，而跨境電商以模式新、應(yīng)變快、成本低等特點(diǎn)，成為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。我國(guó)跨境電商增長(zhǎng)潛力巨大，日益成為外貿(mào)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能[2]，今年跨境電商規(guī)模較疫情前增長(zhǎng)超十倍?？缇畴娚掏苿?dòng)外貿(mào)新動(dòng)能加速成長(zhǎng)，極大拉高對(duì)海外倉的需求。為了迎合海外供應(yīng)鏈本土化要求，提高物流效率，不少企業(yè)設(shè)立了海外倉。與傳統(tǒng)跨境物流時(shí)間長(zhǎng)、成本高相比，海外倉備貨出口是在國(guó)外提前建立或與第三方合作租賃倉庫，預(yù)先利用國(guó)際物流運(yùn)送商品至倉庫，再利用當(dāng)?shù)匚锪鲗⑸唐愤\(yùn)送到國(guó)外消費(fèi)者手中，具有服務(wù)效率高、品牌價(jià)值大、市場(chǎng)前景廣、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。海外倉在促進(jìn)跨境電商物流降本增效、提升海外客戶體驗(yàn)、增加市場(chǎng)粘性等方面發(fā)揮了重要作用，高效率跨境供應(yīng)鏈對(duì)于實(shí)現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局具有重要意義。

2" 寧波跨境電商海外倉現(xiàn)狀

寧波作為國(guó)家首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市和第二批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)城市[3]，已發(fā)展成全省乃至全國(guó)跨境電商主陣地。2022年寧波實(shí)現(xiàn)跨境電商出口超1 700億元，擁有跨境電商類企業(yè)約1.7萬家。在商務(wù)部組織的全國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（前五批105個(gè)）考核評(píng)估中，寧波綜試區(qū)連續(xù)兩年綜合排名蟬聯(lián)第一檔“成效明顯”。

" 跨境電商海外倉是企業(yè)主體在境外通過自建、租賃、并購等方式設(shè)立的，主要分兩類：一是為跨境電商賣家提供第三方服務(wù)的海外倉；二是擁有跨境電商平臺(tái)，主要為平臺(tái)客戶提供第三方服務(wù)的平臺(tái)型海外倉。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年，寧波實(shí)現(xiàn)跨境電商出口海外倉貨值超40億元。2023年1—8月，寧波跨境電商特殊區(qū)域出口海外倉方式出口14.03億元，居全國(guó)第一，占全國(guó)業(yè)務(wù)量的近三分之一。目前，寧波企業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)海外倉已達(dá)211個(gè)、總面積334萬平方米，數(shù)量、面積分別占全國(guó)九分之一、六分之一，省級(jí)海外倉數(shù)量位居全省第一，累計(jì)備案海外倉模式占全國(guó)十分之一。從主體看，民營(yíng)企業(yè)占比超過八成。從分布看（見圖1），主要集中在歐美傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)國(guó)家，一半以上分布在美國(guó)、加拿大、德國(guó)和英國(guó)，中東歐等“一帶一路”沿線國(guó)家海外倉建設(shè)開始起步，基本覆蓋了全球重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)和貿(mào)易樞紐地區(qū)，服務(wù)包括跨境電商企業(yè)在內(nèi)的上萬家企業(yè)。從類型看，一類是大型跨境電商企業(yè)自建自用的海外倉，比如樂歌、豪雅、遨森、中基、廣博等；另一類是傳統(tǒng)國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)通過擴(kuò)展服務(wù)功能，為量大面廣的中小跨境電商企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的公共海外倉，比如寧波發(fā)現(xiàn)國(guó)際物流公司、寧波良倉供應(yīng)鏈管理有限公司等。

寧波積極鍛造硬核實(shí)力加快推進(jìn)世界一流強(qiáng)港建設(shè)，在外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境電商海外倉建設(shè)方面具體做法：（1）加強(qiáng)政策保障。著力落實(shí)商務(wù)部、財(cái)政部、金融監(jiān)管總局、中國(guó)民航局四部門聯(lián)合制定的《支持跨境電商海外倉發(fā)展有關(guān)舉措》、《浙江省推進(jìn)海外倉高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》等部署，寧波市商務(wù)局聯(lián)合寧波市財(cái)政局推動(dòng)跨境電商海外倉貼息政策實(shí)施，參與起草全國(guó)首個(gè)《跨境電子商務(wù)海外倉運(yùn)營(yíng)與管理服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”落地。助推寧波豪雅進(jìn)出口集團(tuán)有限公司入圍商務(wù)部遴選的7家首批優(yōu)秀海外倉實(shí)踐案例。（2）創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。全國(guó)首批、浙江首票開展“跨境電商出口海外倉”業(yè)務(wù)，推動(dòng)中國(guó)（寧波）跨境貿(mào)易數(shù)智樞紐港“一站兩倉”建設(shè)。積極創(chuàng)新信用保險(xiǎn)投融資模式，寧波普羅米和樂歌公司作為全國(guó)首批企業(yè)投保海外倉銷售風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)。支持企業(yè)申報(bào)省級(jí)海外倉，上線省海外智慧物流平臺(tái)（海外倉服務(wù)在線），2022年度浙江省公共海外倉評(píng)審中，樂歌人體工學(xué)科技股份有限公司美國(guó)洛杉磯倉、寧波豪雅進(jìn)出口集團(tuán)有限公司美國(guó)加州豐塔納倉獲評(píng)優(yōu)秀。（3）激活龍頭引領(lǐng)。以豪雅、遨森為代表的一批寧波跨境電商企業(yè)，通過全球化的海外倉配置資源，境內(nèi)外協(xié)作穩(wěn)健推進(jìn)。發(fā)現(xiàn)、良倉、樂歌等海外倉服務(wù)商幫助服務(wù)超過成千上萬家中小外貿(mào)企業(yè)品牌出海，總理連線的樂歌海外倉70%的貨物來自國(guó)內(nèi)其他中小微企業(yè)，已服務(wù)超500家中國(guó)跨境電商品牌出海企業(yè)。參與起草海外倉“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的寧波發(fā)現(xiàn)物流，2023年在美國(guó)新開3個(gè)倉庫，總面積5.5萬平方米，截至2023年11月底，海外倉營(yíng)收比去年同期增長(zhǎng)57.7%。立足寧波、輻射華東三省的中東歐頭部電商平臺(tái)eMAG長(zhǎng)三角（寧波）運(yùn)營(yíng)中心在2023年新增共享海外倉37萬平方米。（4）賦能產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。阿里國(guó)際站針對(duì)寧波外貿(mào)，特別推出“9710、9810一站式數(shù)字化解決方案”，確保數(shù)字化履約健康合規(guī)出口。通過9810海外倉出口智能報(bào)關(guān)系統(tǒng)，和寧波綜試區(qū)和寧波海關(guān)對(duì)接，一鍵云申報(bào)，幫助企業(yè)節(jié)約80％時(shí)間，還實(shí)現(xiàn)全流程線上可視化。同時(shí)，享受海關(guān)優(yōu)先查驗(yàn)、便捷退貨等便利，支持企業(yè)海外倉銷售的資金合規(guī)收匯。

3" 海外倉建設(shè)面臨的問題

（1）海外倉標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，規(guī)范發(fā)展難?？缇畴娚毯Ｍ鈧}建設(shè)以市場(chǎng)化推進(jìn)為主，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，部分海外倉運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范，基本配置低，難以滿足委托業(yè)務(wù)需求，履約效率不高。目前，寧波市第三方海外倉魚龍混雜，公共服務(wù)屬性不強(qiáng)，制約跨境電商整體物流效率提升。海外倉組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、建設(shè)信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)賦能提升服務(wù)能級(jí)方面還不夠。雖然近90%的海外倉已開展信息化智能化建設(shè)，但智能化水平不高、物流降本增效不足。相較于傳統(tǒng)鋪貨模式，能滿足汽配、家電、家具等行業(yè)跨境電商精品模式需求的專業(yè)海外倉較少。此外，缺乏科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管手段，不同國(guó)家和地區(qū)的海關(guān)清關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、流程和效率存在很大差異，對(duì)海外倉監(jiān)管手段還不健全，存在9810海外倉出口退稅問題。

（2）海外倉建設(shè)各自為戰(zhàn)，協(xié)同整合難。省市內(nèi)跨境電商海外倉建設(shè)主體多元分散，缺乏協(xié)同，服務(wù)質(zhì)量難以保障，不利于跨境電商供應(yīng)鏈有效整合和海外資源的優(yōu)化配置，這在尾程配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面表現(xiàn)尤為明顯。目前，省市內(nèi)多數(shù)海外倉企業(yè)通過與所在國(guó)主流物流公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，依托當(dāng)?shù)乜爝f公司網(wǎng)絡(luò)為跨境電商賣家提供尾程配送服務(wù)，這種尾程配送方式的安全性和時(shí)效性都不能保障，個(gè)別有條件的海外倉企業(yè)嘗試自建物流團(tuán)隊(duì)，但與其他海外倉企業(yè)未共建共享尾程服務(wù)。此外，除了亞馬遜FBA等部分跨境電商平臺(tái)和頭部賣家自建海外倉以外，建倉主體和用倉信息不對(duì)稱、第三方海外倉與跨境電商平臺(tái)聯(lián)動(dòng)不足問題仍然存在，無法實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷接單和倉儲(chǔ)配送的良性互動(dòng)，無法有效提升訂單轉(zhuǎn)換率、倉內(nèi)商品周轉(zhuǎn)率和海外備貨精準(zhǔn)度，這是海外倉功能一體化問題。

（3）海外倉成本持續(xù)增加，運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大。一是海外倉租賃建設(shè)等成本持續(xù)暴增。倉儲(chǔ)租金是一筆不小的支出，2013

—2022年美國(guó)倉儲(chǔ)租金漲幅超400%，運(yùn)營(yíng)成本在不斷上升。寧波市海外倉分布的國(guó)家勞動(dòng)力和倉庫租金成本普遍較高。例如，美國(guó)倉庫工人的工資是15美元/小時(shí)，是國(guó)內(nèi)工人工資的5倍。二是由于缺乏對(duì)海外市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力，寧波市海外倉面臨較大的庫存壓力。跨境電商與傳統(tǒng)貿(mào)易相比，需要先備貨后銷售，是輕資產(chǎn)、重資金企業(yè)，一般要按照1∶1比例配置資金，即一億美元銷售額需要1億元人民幣作為銷售成本，還需要應(yīng)對(duì)滯銷積壓、貿(mào)易摩擦、海外電商平臺(tái)規(guī)則限制等各類風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)營(yíng)效率低，加劇運(yùn)營(yíng)成本。據(jù)悉寧波市很多商品在海外倉倉儲(chǔ)周轉(zhuǎn)時(shí)間超過一個(gè)月，有些甚至超過半年，積壓庫存進(jìn)一步增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)。

（4）缺乏有效擔(dān)保憑證，信保融資難。在海外倉建設(shè)方面，企業(yè)投資自建海外倉資金投入較大，有融資需求。如寧波萌恒集團(tuán)近幾年在物流體系和信息化建設(shè)等方面投入資金超過5億元，企業(yè)資金壓力巨大。但傳統(tǒng)出口信保政策不適應(yīng)跨境電商海外倉出口新業(yè)態(tài)，海外倉信貸金融支持難有幾點(diǎn)原因：①風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)難。例如樂歌投資1億美元，在美國(guó)建10個(gè)倉儲(chǔ)，投資倉儲(chǔ)存在試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)、回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)自身難以承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，傳統(tǒng)金融產(chǎn)品也無相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能；②數(shù)據(jù)運(yùn)用難。外貿(mào)公司的海外分公司庫存貨物和終端銷售都在海外，第三方平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)尚未與銀行對(duì)接，銀行無法掌握外貿(mào)企業(yè)真實(shí)交易數(shù)據(jù)，并據(jù)次提供授信支持。銀行難以監(jiān)控資金流和貨物流，在融資風(fēng)險(xiǎn)把控上有效手段少，貸款準(zhǔn)入和貸后管理均存在較大障礙；③抵押保險(xiǎn)難。一部分外貿(mào)企業(yè)是輕資產(chǎn)型，很難合格提供抵質(zhì)押物，外貿(mào)企業(yè)的海外倉及貨物難以抵押給國(guó)內(nèi)銀行。有些海外倉境內(nèi)外主體之間沒有做境外投資備案，缺乏境外獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體，授信貸款給境內(nèi)企業(yè)政策較難落地，也很難給到補(bǔ)貼。

4" 海外倉建設(shè)下一步發(fā)展建議

" 當(dāng)前跨境電商出口行業(yè)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)期進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，需要搶抓發(fā)展機(jī)遇，夯實(shí)海外倉外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，為寧波市外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

4.1" 政策支持，加大保障服務(wù)力度

（1）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。政府部門形成多級(jí)多措培育機(jī)制，合力探索促進(jìn)跨境電商海外倉發(fā)展創(chuàng)新做法，加大力度支持企業(yè)建設(shè)海外倉新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施；（2）加強(qiáng)制度與監(jiān)管創(chuàng)新。海關(guān)監(jiān)管方面，創(chuàng)新海外倉退換貨再次入關(guān)管理制度，探索取消只允許因質(zhì)量原因且需有第三方檢測(cè)證明方可退貨等規(guī)定，開設(shè)海外倉退換貨入關(guān)綠色通道。稅收政策方面，建議國(guó)家相關(guān)部委根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難和訴求，盡快開展“9810”模式下“出口即視同銷售”的退稅政策研究，并在寧波等地進(jìn)行政策試點(diǎn)；（3）加大引導(dǎo)力度，強(qiáng)化行業(yè)自律，以商業(yè)可持續(xù)、帶動(dòng)作用強(qiáng)等為原則，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)有序、規(guī)范發(fā)展。與相關(guān)協(xié)會(huì)等建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)渠道，研究建立跨境電商海外倉重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名單，對(duì)重點(diǎn)海外倉企業(yè)建立一對(duì)一服務(wù)機(jī)制，跟蹤解決經(jīng)營(yíng)發(fā)展中面臨的困難與問題。企業(yè)服務(wù)體系上，駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)保障，著眼于海外利益保護(hù)，建立健全海外護(hù)航服務(wù)體系。

4.2" 規(guī)范發(fā)展，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平

" （1）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)海外倉標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)跨境電商海外倉規(guī)范發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)跨境電商海外倉建設(shè)，推動(dòng)海外倉穩(wěn)定向好發(fā)展[4]。提升海外倉專業(yè)化、規(guī)模化、智能化水平，提高海外倉整體運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)海外倉儲(chǔ)物流、訂單流、信息流、資金流“四流合一”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，提升海外倉專業(yè)化智能化水平，不斷推進(jìn)外貿(mào)全流程數(shù)字化；（2）拓展海外倉服務(wù)功能與內(nèi)容推動(dòng)海外倉豐富功能、延伸服務(wù)、優(yōu)化布局、升級(jí)發(fā)展，構(gòu)建跨境電商的全棧式貿(mào)易增長(zhǎng)服務(wù)商。提升跨境電商海外倉公共服務(wù)能力，服務(wù)中小外貿(mào)企業(yè)。推動(dòng)公共海外倉建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)邊境倉、海外倉，構(gòu)建多倉聯(lián)動(dòng)跨境集運(yùn)模式。支持海外倉形成業(yè)務(wù)閉環(huán)，完善通關(guān)、報(bào)檢、退稅等綜合服務(wù)，提供代運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)推廣、數(shù)據(jù)分析、交易支付、物流倉儲(chǔ)、資質(zhì)認(rèn)證、法務(wù)稅務(wù)等專業(yè)服務(wù)[5]；（3）培育海外倉經(jīng)營(yíng)主體和品牌。研究制定品牌孵化支持政策，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)實(shí)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的跨境電商龍頭企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，建設(shè)自營(yíng)海外倉，并向品牌創(chuàng)建、展示、售后、維修服務(wù)等功能升級(jí)。

4.3" 強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)供應(yīng)鏈優(yōu)化整合

（1）鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展自營(yíng)海外倉的同時(shí)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和海外商會(huì)等的積極作用，加快海外智慧物流平臺(tái)應(yīng)用推廣，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)跨境電商海外倉企業(yè)入駐，打造跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，為跨境電商企業(yè)提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的一站式綜合服務(wù)，支持海外倉從物流服務(wù)向供應(yīng)鏈管理服務(wù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)海外資源共享共用。發(fā)揮海外倉、跨境電商平臺(tái)等數(shù)據(jù)集聚優(yōu)勢(shì)，在依法合規(guī)的前提下利用數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈上下游，為設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)提供決策支持，更好開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)和精準(zhǔn)化營(yíng)銷，提升產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步推動(dòng)跨境電商平臺(tái)發(fā)展。引導(dǎo)第三方海外倉與跨境電商平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化營(yíng)銷、接單和倉儲(chǔ)配送相互協(xié)同，實(shí)現(xiàn)跨境電商供應(yīng)鏈向外延伸，形成閉環(huán)；（2）增強(qiáng)協(xié)同整合力度，構(gòu)建國(guó)際供應(yīng)鏈體系。強(qiáng)化海外物流資源整合，推動(dòng)公共海外倉共建共享。依托聯(lián)盟合力補(bǔ)齊頭程專線物流、尾程配送網(wǎng)絡(luò)短板，打通“最后一公里”，完善“門到門”物流體系，提升海外倉本土化經(jīng)營(yíng)能力。強(qiáng)化供需對(duì)接，支持跨境電商企業(yè)用足用好與主要貿(mào)易伙伴間的航權(quán)資源，積極申建跨境貨運(yùn)專線。鼓勵(lì)跨境電商海外倉企業(yè)通過租賃、購買等方式自建貨運(yùn)機(jī)隊(duì)、船隊(duì)等，提升跨境物流自主能力。加強(qiáng)與船公司合作，簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，提前鎖定跨境海運(yùn)成本。

4.4" 協(xié)同整合，加快海外倉全球布局

（1）支持企業(yè)鞏固北美、歐洲等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，支持企業(yè)積極參與絲路電商合作、“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效機(jī)遇[6]，引導(dǎo)企業(yè)在南亞、非洲、南美等新興市場(chǎng)設(shè)立跨境電商海外倉，因地制宜復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)。用足用好多邊機(jī)制，積極對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，來拓展跨境電商發(fā)展更大的空間;（2）發(fā)揮境外海港陸港海外倉作用，完善國(guó)際供應(yīng)鏈網(wǎng)的主要舉措，包括海外倉與境外園區(qū)、重大境外投資項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)有序調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，聚焦先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)海外倉向境外海港陸港、義新歐班列沿線和境外園區(qū)延伸布局，優(yōu)化在全球供應(yīng)鏈中的地位;（3）依托行業(yè)協(xié)會(huì)、大型跨境電商平臺(tái)、物流企業(yè)等，帶動(dòng)跨境電商海外倉企業(yè)抱團(tuán)“走出去”，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，積極申請(qǐng)國(guó)家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，以產(chǎn)業(yè)鏈上下游抱團(tuán)出海，鼓勵(lì)專業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)商到海外“筑巢引鳳”。

4.5" 大膽創(chuàng)新，拓寬融資渠道

（1）鼓勵(lì)中國(guó)進(jìn)出口等政策性銀行優(yōu)化完善業(yè)務(wù)模式，向海外倉企業(yè)提供專項(xiàng)貸款或者是中長(zhǎng)期、低息貸款支持，擴(kuò)大企業(yè)境外信貸規(guī)模。通過數(shù)據(jù)賦能，探索外貿(mào)企業(yè)海外倉數(shù)據(jù)與銀行對(duì)接，推動(dòng)外綜服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)以適當(dāng)方式與銀行對(duì)接，方便銀行掌握資金流和數(shù)據(jù)流[7]，為具有真實(shí)貿(mào)易和建設(shè)背景的跨境電商海外倉企業(yè)提供金融支持。同時(shí)鼓勵(lì)銀行強(qiáng)化金融創(chuàng)新，開發(fā)跨境電商線上交易金融產(chǎn)品，并提供便利結(jié)算服務(wù)，增加跨境電商供應(yīng)鏈金融服務(wù)供給；（2）探索保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為本國(guó)跨國(guó)企業(yè)提供基于實(shí)際需要的一攬子保險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司合作，用好海外投資保險(xiǎn)工具；（3）多元化拓寬投融資渠道。增加“供應(yīng)鏈融資”渠道，發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金作用，引入更多社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式支持跨境電商海外倉等相關(guān)企業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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