助力陜西省糧食單產(chǎn)大面積提升的建議與思考

摘要：糧食生產(chǎn)作為國計民生的根本，對國家的發(fā)展與穩(wěn)定具有重要意義。通過對近20年陜西省糧食播種面積及產(chǎn)量波動變化趨勢進行分析，發(fā)現(xiàn)糧食作物總產(chǎn)量整體呈波動增長趨勢，糧食作物單產(chǎn)整體變化趨勢與作物總產(chǎn)量變化趨勢基本同步，主要糧食作物播種面積整體呈波動下降趨勢等。對當前主要農(nóng)作物單產(chǎn)現(xiàn)狀進行分析與思考，提出相應(yīng)建議，以期為陜西農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和糧食安全政策的制定提供有效參考。

關(guān)鍵詞：陜西?。患Z食生產(chǎn)；單產(chǎn)提升

Suggestions and Reflections on Supporting the Large Area

Increase of Grain Yield in Shaanxi Province

WEI Xiulan1，MA Yaqin1，CHEN Huiqiang2，ZHOU Dong1

（1Shaanxi Seed Work Station，Xi’an 710018；2Hanbin District Agricultural

Technology Extension Station，Ankang 725000，Shaanxi）

陜西省是我國西部的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)占據(jù)了地區(qū)經(jīng)濟的重要地位。據(jù)統(tǒng)計，全省現(xiàn)有耕地面積達到了267.67多萬hm2，主要分布在陜北高原和關(guān)中平原地區(qū)。其中，用于稻谷種植的水田面積約占耕地面積的4.30%，主要集中在渭河流域；用于小麥、玉米等糧食作物種植的旱地占耕地面積的66.94%，主要分布在陜北、關(guān)中地區(qū)（《陜西省第三次全國國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》數(shù)據(jù)）。

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，我國農(nóng)業(yè)面臨耕地數(shù)量逐漸縮減、耕地質(zhì)量下降、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，各地區(qū)糧食生產(chǎn)遭受一定影響[1-3]。

目前，已有不少研究對糧食產(chǎn)量變化的影響因素進行了相關(guān)分析。武丹等[4]運用主成分分析法研究發(fā)現(xiàn)影響糧食產(chǎn)量的主要是技術(shù)水平、土地投入水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投入。宋紅梅等[5]研究表明我國2000-2020年主要糧食作物總產(chǎn)量整體呈增加趨勢，糧食增產(chǎn)的主要貢獻因子是平均單產(chǎn)提高；褚清河等[6]研究表明，我國糧食單產(chǎn)呈周期性增加規(guī)律，糧食單產(chǎn)周期性增加是作物品種周期性更新的結(jié)果。李振聲[7]指出在同樣耕地條件下，提高糧食單產(chǎn)的關(guān)鍵在品種，品種不同，種植密度、糧食產(chǎn)量和品質(zhì)都會有較大差異。因此，探究如何在播種面積一定甚至減少的情況下合理利用其他影響因素助力糧食單產(chǎn)大面積提升，對直接增加糧食產(chǎn)量、確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定，保障國家糧食安全，推動農(nóng)業(yè)向綠色、高效、智能化轉(zhuǎn)型有積極意義[8]。

1 全國作物單產(chǎn)概況

1.1 玉米大豆單產(chǎn)水平與國外還存有差距 我國部分糧油品種單產(chǎn)與國外先進水平相比還存在較大差距。2023年美國玉米每667m2產(chǎn)量為732.6kg，而我國為435.5kg，比美國低近300kg；巴西大豆產(chǎn)量為246.7kg，而我國為132.7kg，比巴西低100kg以上（http：//www.usda.gov，https：//www.embrapa.br/soja/cultivos/soja1/dados-economicos），我國玉米、大豆單產(chǎn)提升還有很大空間。

1.2 品種增產(chǎn)潛力大 優(yōu)質(zhì)品種應(yīng)具有良好的抗病蟲性、高產(chǎn)性及適應(yīng)性，我國主要糧食作物品種平均每5年左右更新?lián)Q代一次，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻率超過45%。根據(jù)國家品種區(qū)域試驗結(jié)果統(tǒng)計，水稻、小麥、玉米區(qū)域試驗每667m2產(chǎn)量分別為600kg、420kg、650kg，比大田產(chǎn)量分別高130kg、40kg、230kg，大田產(chǎn)量與試驗田產(chǎn)量還存在較大的差距[9]。

1.3 高產(chǎn)技術(shù)模式的實踐與創(chuàng)新有提高 近年來，各地集成創(chuàng)新了水稻側(cè)深施肥、小麥寬幅精播、玉米淺埋滴灌、大豆大壟密植等一批高產(chǎn)技術(shù)模式，示范點平均增產(chǎn)率都在10%以上，但還未進行大面積普及推廣[9]。同時，生產(chǎn)經(jīng)營集約化程度高、社會化服務(wù)能力強的主體單產(chǎn)水平也普遍高于小農(nóng)戶，如黑龍江農(nóng)墾每667m2玉米產(chǎn)量比其他地方高100kg、大豆產(chǎn)量高50kg[10]。

1.4 政策支持和資金投入大 2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動糧油等主要農(nóng)作物大面積單產(chǎn)提升行動，并將其作為糧食生產(chǎn)頭號工程，統(tǒng)籌整合資金，在重點縣整建制推進，提供良田、良種、良法、良機、良制等綜合性解決方案，單產(chǎn)提升對糧食增產(chǎn)的貢獻率達到73%以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部、國家發(fā)展改革委員會明確表示將進一步加大扶持力度，糧油作物大面積單產(chǎn)提升將被擺在更加突出的位置[11]。

對此，種業(yè)管理部門可根據(jù)省內(nèi)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀和未來增產(chǎn)閾值，創(chuàng)新思維，挖掘品種潛力，依靠政策支持、農(nóng)業(yè)科技，加強大田管理，嚴格品種審定標準，有望實現(xiàn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升，提高作物綜合生產(chǎn)能力，滿足農(nóng)戶依靠種糧也能致富的美好愿望[12]。

2 陜西省糧食作物播種面積及產(chǎn)量波動趨勢分析

本文陜西省各數(shù)據(jù)主要來源于中國國家統(tǒng)計局2010-2023年《中國統(tǒng)計年鑒》，個別統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于陜西省統(tǒng)計局2010-2023年《陜西省統(tǒng)計年鑒》[13]。

對陜西省2004-2023年近20年的糧食數(shù)據(jù)變化進行分析，由圖1可知，整體來看，糧食作物總產(chǎn)量呈波動增長趨勢，20年間共增加283.7萬t，糧食作物單產(chǎn)整體發(fā)展態(tài)勢與作物總產(chǎn)量變化趨勢基本一致，共增加1062kg/hm2，糧食作物播種面積呈現(xiàn)反復(fù)升降變化，20年間總共減少了112.6千hm2。

具體來看，可將近20年陜西省糧食產(chǎn)量變化情況劃分為3個時間段，一是在2004-2012年，該時間段呈平穩(wěn)增長趨勢，糧食作物總產(chǎn)量由1040.0萬t

增加至1255.9萬t，總體上升幅度為20.76%，上升速度較快；糧食作物單產(chǎn)在該階段總體發(fā)展趨勢呈波動上升變化，9年間出現(xiàn)了一個谷值和一個峰值，但整體呈上升趨勢[4]。二是在2012-2017年，該階段糧食作物總產(chǎn)量發(fā)展不穩(wěn)定，但波動幅度較小，每2年的產(chǎn)量浮動保持在70萬t以內(nèi)，因此該時間段糧食作物總產(chǎn)量整體上趨于穩(wěn)定發(fā)展狀態(tài)；糧食作物單產(chǎn)在此階段內(nèi)處于小幅度波動，每2年單產(chǎn)變化在85kg/hm2以內(nèi)。三是在2017-2023年，該階段糧食作物總產(chǎn)量呈緩慢上升趨勢，總體上升幅度為10.84%，上升幅度較?。患Z食作物單產(chǎn)與總產(chǎn)量變化一致，從2017年的3955kg/hm2上升至2023年的4379kg/hm2，增幅為10.72%，與糧食作物總產(chǎn)量增幅基本保持一致。糧食作物播種面積變化情況基本可分為2個時間段，第1時間段為2004-2017年，糧食作物播種面積處于波動下降階段，由2004年較低點上升到2005年最高點3265.6千hm2，又波動降至2017年的3019.4千hm2，播種面積減少

246.2千hm2；第2時間段為2018-2023年，糧食作物播種面積趨于平穩(wěn)，到2023年陜西省糧食作物播種面積為3023千hm2。

從近20年陜西省糧食作物播種面積及產(chǎn)量波動變化趨勢可以看出，陜西省糧食作物播種面積呈反復(fù)升降波動變化，整體上呈下降趨勢；糧食作物總產(chǎn)量和單產(chǎn)變化基本趨于一致，呈緩慢上升趨勢。這表明當前在耕作面積逐漸縮減的情況下，糧食產(chǎn)能與作物單產(chǎn)呈正相關(guān)，總產(chǎn)量的增加主要靠提高單產(chǎn)。

3 陜西省糧食單產(chǎn)提升對策與建議

3.1 激發(fā)科技驅(qū)動“內(nèi)生力”，加快育種創(chuàng)新速度

3.1.1 加快技術(shù)創(chuàng)新 一是加強生物技術(shù)基礎(chǔ)研究。充分利用陜西省高校多、實力強的優(yōu)勢，以楊凌為創(chuàng)新基地，以現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)項目為引領(lǐng)，積極爭取國家支持，開展種業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，加快培育高產(chǎn)高油大豆、機收籽粒玉米、短生育期油菜、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小雜糧等突破性品種，對陜西省育成經(jīng)國家審定通過的主要農(nóng)作物品種實施獎勵。二是加快組建育種創(chuàng)新攻關(guān)聯(lián)盟。支持育種大專院校、科研院所、種業(yè)企業(yè)組建育種創(chuàng)新攻關(guān)聯(lián)盟，促進產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，實現(xiàn)資源共享，強化對優(yōu)質(zhì)專用品種和適宜節(jié)水節(jié)肥、輕簡栽培等綠色品種的攻關(guān)力度，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，積極推進間套復(fù)種、整改復(fù)耕，挖掘面積潛力[14]。

3.1.2 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 一是加快楊凌旱區(qū)生物育種共享平臺建設(shè)。購置先進設(shè)備，建設(shè)多生態(tài)基地，加速兩鏈融合，加快小孢子、單倍體、基因編輯育種等前沿育種技術(shù)的推廣應(yīng)用。二是加強南繁科研基地建設(shè)。組織各地對轄區(qū)南繁育種單位的基地建設(shè)和生產(chǎn)科研情況進行詳細調(diào)查，加強對南繁育種基地的管理，進一步規(guī)范生產(chǎn)和科研活動。省站將進一步創(chuàng)新和完善省級南繁基地管理運行機制，提高南繁基地科研容量和公共設(shè)施的使用效率，打造一流科研育種平臺，加快科研育種速度。

3.1.3 加快品種選育 一要加強種質(zhì)資源利用。充分利用第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動成果，依托西北農(nóng)林科技大學(xué)作物抗逆與高效生產(chǎn)全國重點實驗室、農(nóng)業(yè)基地種業(yè)創(chuàng)新中心等平臺，運用新技術(shù)、新方法開展種質(zhì)創(chuàng)新，豐富品種選育基礎(chǔ)材料。二要加強優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種選育。積極引導(dǎo)育種單位和種子企業(yè)，結(jié)合市場需求及當前主推技術(shù)，加快培育高產(chǎn)高油大豆、耐密型玉米，耐鹽堿油菜、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小雜糧等突破性品種，提升陜西省種業(yè)自主創(chuàng)新能力。

3.2 優(yōu)化技術(shù)支撐“保障力”，嚴格品種試驗審定

3.2.1 優(yōu)化組別設(shè)置，合理調(diào)整試點 依據(jù)生產(chǎn)方式、主推技術(shù)變化，結(jié)合品種審定規(guī)定，及時調(diào)整各作物的試驗設(shè)置，玉米增加試驗密度，旱區(qū)小麥開展抗旱性測試，生產(chǎn)試驗環(huán)節(jié)結(jié)合主推技術(shù)進行實施。進一步整合資源，根據(jù)各承試點的生態(tài)類型、代表性、管理水平，適當調(diào)整優(yōu)化試點布局，扶持重要、關(guān)鍵試驗點，改善試點的灌溉、播種、收獲、考種等基礎(chǔ)設(shè)施條件，確保審定試驗質(zhì)量。

3.2.2 加強試驗監(jiān)管，提升試驗質(zhì)量 一是加強檢查督查，充分發(fā)揮各級種子部門作用，在作物生長時期，不定期開展檢查，使督查活動常態(tài)化。二是加大對人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高試驗人員的技術(shù)水平。三是充分發(fā)揮專業(yè)委員和主持單位的作用，在作物生長關(guān)鍵時期，查看試驗情況，考察品種田間表現(xiàn)，為品種審定提供第一手資料。四是加大處罰力度，嚴厲打擊聯(lián)合體、自主試驗和測試中的弄虛作假、試驗不規(guī)范等違法違規(guī)行為，營造科學(xué)、公正、規(guī)范的試驗環(huán)境，確保試驗質(zhì)量。

3.2.3 嚴格審定品種，確保審定質(zhì)量 在品種試驗審定工作中，嚴把品種審定標準，建立以種性安全為重點的多元化品種評價體系，滿足生產(chǎn)多元化的要求，及時修改品種審定標準，在穩(wěn)定產(chǎn)量的前提下，突出品種種性安全，對嚴重危害生產(chǎn)的病蟲害提高抗性要求，適應(yīng)生產(chǎn)機械化需要，提高抗倒伏、脫水快、熟期等指標，確保品種市場利用價值。

3.3 挖掘種業(yè)成果“增產(chǎn)力”，抓好品種展示評價

3.3.1 不斷完善品種展示評價體系 結(jié)合種子系統(tǒng)各級各相關(guān)單位職能，構(gòu)建以省、市、縣3級種子系統(tǒng)“縱向”為主導(dǎo)，以科研單位、種子企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“橫向”為補充的新品種展示評價體系，形成上下聯(lián)動、同頻共振的品種展示評價工作格局。

3.3.2 不斷充實品種展示評價內(nèi)容 結(jié)合各地生態(tài)類型和主要作物，因地制宜開展品種展示評價，陜北地區(qū)開展機收玉米、馬鈴薯、雜糧雜豆品種展示評價；渭北地區(qū)開展春播玉米和旱地小麥品種展示評價；關(guān)中地區(qū)開展夏玉米和小麥品種展示評價；陜南地區(qū)開展水稻、油菜、玉米品種展示評價，每個市安排不少于2個試驗點，同時兼顧當?shù)貎?yōu)勢特色非主要農(nóng)作物品種展示。

3.3.3 不斷研究品種配套栽培技術(shù) 通過品種展示評價工作的開展，對每個品種在各地區(qū)表現(xiàn)情況進行跟蹤，研究提出與之相適應(yīng)的密度、播期、病蟲害防治等綜合配套的栽培技術(shù)，使優(yōu)良品種與配套技術(shù)同步推廣，最大限度發(fā)揮良種的增產(chǎn)優(yōu)勢，不斷提高農(nóng)作物的單產(chǎn)水平。

3.4 筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展“支撐力”，建強管好繁種基地

3.4.1 提升種子生產(chǎn)基地能力 按照“南油菜、北玉米、關(guān)中小麥、臨潼番茄”的整體布局，積極推動玉米、小麥、油菜和番茄四大種子繁育基地功能提升。持續(xù)完善制種基地基礎(chǔ)設(shè)施和種子生產(chǎn)配套設(shè)施，不斷優(yōu)化技術(shù)服務(wù)，逐步提高種子基地抵御自然災(zāi)害能力，保障種子生產(chǎn)綜合生產(chǎn)能力。加強基地生產(chǎn)質(zhì)量管控，實行全程質(zhì)量跟蹤，強化源頭治理，在種子生長關(guān)鍵時期，依據(jù)種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，組織開展田間質(zhì)量檢查，督促指導(dǎo)制種企業(yè)落實制種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，狠抓隔離和去雄去雜等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保種子生產(chǎn)質(zhì)量。

3.4.2 開展種子基地檢查 一方面，加強繁制種基地監(jiān)管。以漢中油菜良繁基地、關(guān)中小麥良繁基地和榆林玉米制種縣為重點，對制種大縣和制種基地實行全覆蓋檢查。重點檢查種子生產(chǎn)許可備案、品種真實性及權(quán)屬等內(nèi)容，嚴厲打擊無證生產(chǎn)、私繁濫制等違法違規(guī)行為，維護基地良好秩序。另一方面，嚴查非法轉(zhuǎn)基因種子。對品種試驗、南繁育種、種子生產(chǎn)和種子經(jīng)營各個環(huán)節(jié)開展轉(zhuǎn)基因成分檢測，嚴防以轉(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種違規(guī)進入南繁育種、品種試驗和種子生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的違規(guī)事件發(fā)生。

3.4.3 提升種子供需保障和信息調(diào)度能力 依托種子企業(yè)、生產(chǎn)基地、市場觀察點等種業(yè)信息監(jiān)測渠道，加強對重點基地、重點企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，及時掌握種子生產(chǎn)動態(tài)，了解分析轄區(qū)內(nèi)種子企業(yè)有效庫存及在省外繁種面積和產(chǎn)量，掌握備種數(shù)量質(zhì)量、品種結(jié)構(gòu)、價格趨勢，做好種子供需形勢分析、市場動態(tài)監(jiān)測、種子行業(yè)統(tǒng)計及品種推廣面積統(tǒng)計等種業(yè)信息統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，進一步加強種業(yè)信息化建設(shè)，服務(wù)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展大局，確保用種質(zhì)量數(shù)量“雙安全”。

3.5 發(fā)揮常態(tài)督導(dǎo)“聚合力”，加強種子市場監(jiān)管

3.5.1 做好種業(yè)市場凈化 一是繼續(xù)規(guī)范種子經(jīng)營活動。結(jié)合春秋季種子市場檢查，對種子企業(yè)和銷售門店開展查資質(zhì)、查備案、查標簽、查檔案、檢質(zhì)量等“四查一檢”行動，確保種子市場規(guī)范，質(zhì)量合格。二是組織開展種子質(zhì)量抽檢活動。春季以玉米、水稻和大豆種子為主，秋季以小麥、油菜種子為主，冬季以省頒證種子企業(yè)為主，開展省、市、縣3級種子質(zhì)量抽檢活動，對抽查的種子進行凈度、發(fā)芽率和水分檢測，對所有抽查的玉米、水稻和小麥種子還要進行品種純度和真實性鑒定，油菜種子進行純度鑒定，確保生產(chǎn)用種安全。三是開展種子質(zhì)量認證。構(gòu)建全程跟蹤、全程監(jiān)管與關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢驗相結(jié)合的種子認證質(zhì)量控制體系，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)品種通過認證實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，為推行種子質(zhì)量生產(chǎn)認證制度打下堅實基礎(chǔ)。

3.5.2 規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營許可 嚴格市場準入，規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)行政許可”，繼續(xù)做好網(wǎng)報系統(tǒng)和紙質(zhì)資料的技術(shù)審核，按程序逐項核查現(xiàn)場，落實許可過程記錄與現(xiàn)場留影，強化許可工作的公開與透明，接受社會監(jiān)督。針對基層個別審批機關(guān)存在的超范圍發(fā)證問題，開展自查自糾和檢查督導(dǎo)，確保種子生產(chǎn)經(jīng)營許可工作統(tǒng)一規(guī)范，有序落實。

3.6 釋放宣傳引領(lǐng)“驅(qū)動力”，加大品種推廣力度

3.6.1 搭建“看禾選種”平臺 在全省建立多個農(nóng)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色新品種“看禾選種”平臺，重點打造小麥、玉米、大豆、油菜等區(qū)域性平臺，集中開展新品種展示評價和安全性監(jiān)測，編制發(fā)布優(yōu)良品種推薦名錄，加強用種供種宣傳培訓(xùn)，為農(nóng)民生產(chǎn)選種用種提供科學(xué)依據(jù)。

3.6.2 做好品種觀摩考察 以品種展示評價為主要平臺，在作物特征特性表現(xiàn)最佳時期，組織專家、農(nóng)民、企業(yè)種子經(jīng)銷商、技術(shù)推廣人員開展多層次、多批次的觀摩活動，近距離認知優(yōu)良品種，推廣優(yōu)良品種，使用優(yōu)良品種。

3.6.3 創(chuàng)新品種推廣方式 加強媒體宣傳推廣，應(yīng)用“融媒體”理念，將傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)平臺、移動端APP等新興媒體相結(jié)合，加大對新優(yōu)品種的宣傳推介力度，展示育種創(chuàng)新成果。積極探索實體店與電商有效結(jié)合的品種推廣方式。聚合零售門店、種子企業(yè)、育種專家和種子部門在品種技術(shù)推廣方面的優(yōu)勢，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、種子部門技術(shù)支撐的優(yōu)良品種推廣新模式。

參考文獻

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[10] 高云才．奮力夯實糧食安全根基．湖南農(nóng)業(yè)，2023（9）：8-9

[11] 邱海峰．讓更多農(nóng)田成為高產(chǎn)田．人民日報海外版，2024-01-18（04版）

[12] 鄭安儉，王進生，錢虎君，張紅生．論發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)在保障我國糧食安全中的地位和作用．中國種業(yè)，2010（1）：7-10

[13] 陜西省統(tǒng)計局．陜西省統(tǒng)計年鑒．[2024-10-11]．http：//snzd．stats．gov．cn/tjnj/index．shtml

[14] 楊夢帆．2023年全國糧食總產(chǎn)量13908億斤．農(nóng)民日報，2023-12-12（001版）（收稿日期：2024-10-11）