鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑探析

[摘要]鄉(xiāng)村振興是中國共產(chǎn)黨對(duì)中國特色社會(huì)主義“三大規(guī)律”認(rèn)識(shí)和運(yùn)用的深化，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興意義重大。我國完成了解決絕對(duì)貧困問題、全面建成小康社會(huì)的偉大歷史任務(wù)。全面脫貧、歷史性解決了絕對(duì)貧困問題是新的起點(diǎn)，但不是終點(diǎn)，強(qiáng)國之路和鄉(xiāng)村振興緊密相聯(lián)，全面脫貧與鄉(xiāng)村振興緊密相聯(lián)，產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興是鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;路徑;中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國"" [DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2025.01.016

習(xí)近平總書記在慶祝建黨100周年大會(huì)上的講話中莊嚴(yán)宣告“我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。”[1]全面脫貧、在中華民族發(fā)展的歷史上第一次解決了絕對(duì)貧困問題，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的巨大成就，也是實(shí)現(xiàn)我們第二個(gè)百年目標(biāo)的嶄新起點(diǎn)，強(qiáng)國之路和鄉(xiāng)村振興緊密相聯(lián)，全面脫貧與鄉(xiāng)村振興緊密相聯(lián)，黨的十八大以來，圍繞“鄉(xiāng)村振興”這個(gè)時(shí)代課題，習(xí)近平總書記提出了一系列站位高、認(rèn)識(shí)深、實(shí)踐性強(qiáng)的新論述和新理念。這些重要論述豐富了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理論寶庫，是馬克思主義關(guān)于“三農(nóng)”問題的最新理論成果，為我們在強(qiáng)國之路上做好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提供了思想引領(lǐng)，指明了實(shí)現(xiàn)路徑。

一、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略研判

新時(shí)代我國發(fā)展不平衡不充分的重要表現(xiàn)之一就是城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，特別是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后，這為我們進(jìn)行鄉(xiāng)村振興提供了哲學(xué)依據(jù)。

（一）鄉(xiāng)村振興的客觀形勢分析。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村振興的最大政治優(yōu)勢，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和旺盛的市場需求是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，億萬農(nóng)民的參與是鄉(xiāng)村振興的巨大力量優(yōu)勢，5000多年的悠久歷史底蘊(yùn)是鄉(xiāng)村振興的鮮明歷史和文化優(yōu)勢。在發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢的同時(shí)，我們也要看到我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)也存在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)還比較薄弱，農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌入城市造成的鄉(xiāng)村空心化情況不斷加劇，新型職業(yè)農(nóng)民缺乏，公共基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，農(nóng)村基層黨組織不強(qiáng)等問題。這些問題都需要用推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略課題來解決。

（二）鄉(xiāng)村振興是保障我國糧食安全的必然選擇。習(xí)近平總書記多次指出，要把飯碗牢牢端在自己手里。我們這樣一個(gè)14億人口的大國，沒有糧食安全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定都會(huì)受到嚴(yán)重制約和影響。鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略作用就是保障糧食生產(chǎn)有序進(jìn)行，保質(zhì)保量完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。土地是農(nóng)民生存的根基，糧食生產(chǎn)的根本在于土地，鄉(xiāng)村振興必須實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，十八億畝耕地保護(hù)紅線是我們不能觸碰的底線，我們要在保障耕地面積的同時(shí)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，不斷提升糧食生產(chǎn)科技水平，特別是注重種子基因安全，為國家長治久安打好堅(jiān)實(shí)的糧食基礎(chǔ)。

（三）鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本路徑。我國目前在經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域的城鄉(xiāng)差別還很大。逐步縮小城鄉(xiāng)差別，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化成為時(shí)代提出的緊要課題。鄉(xiāng)村振興需要培育鄉(xiāng)村市場經(jīng)營的主體、需要支持壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系形成產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和穩(wěn)定的利益鏈確保農(nóng)民富裕，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源要素公平交換和合理配置。需要利用市場的力量加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興，要鼓勵(lì)企業(yè)到農(nóng)村投資，興辦各類產(chǎn)業(yè)，讓人才、土地等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間通過市場經(jīng)濟(jì)高效流通，發(fā)揮最大效能。

二、鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)

（一）以人民為中心是鄉(xiāng)村振興的邏輯起點(diǎn)。以人民為中心是習(xí)近平總書記治國理政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是鄉(xiāng)村振興的邏輯起點(diǎn)。在鄉(xiāng)村振興工作中，要堅(jiān)持以人民為中心，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益開展工作；鄉(xiāng)村振興農(nóng)民是依靠力量，是主力軍，更是最大的受益者。需要調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民群眾的積極性；鄉(xiāng)村振興要尊重群眾意愿，注意工作方式方法，廣泛征詢?nèi)罕娨庖?；要從鄉(xiāng)村的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，盡力而為的同時(shí)絕對(duì)不能脫離鄉(xiāng)村實(shí)際或在發(fā)展階段提出過高的目標(biāo)要求，要量力而行。

（二）鄉(xiāng)村振興高度契合社會(huì)主義本質(zhì)要求。鄧小平指出，社會(huì)主義本質(zhì)就是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！盵2]。社會(huì)主義最終的發(fā)展目標(biāo)是達(dá)到共同富裕。在新時(shí)代我國實(shí)現(xiàn)了擺脫絕對(duì)貧困的目標(biāo)，朝著共同富裕邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，而共同富裕的難點(diǎn)在農(nóng)村、在農(nóng)民、在農(nóng)業(yè)。新時(shí)代鄉(xiāng)村振興建設(shè)的理論思路就是通過解放發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)村發(fā)展水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)民收入水平，讓農(nóng)民共享改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成果，讓農(nóng)民富裕起來。此外，共同富裕還涵蓋了政治、文化、生態(tài)、社會(huì)、精神文明等多重領(lǐng)域。

（三）鄉(xiāng)村振興是國家長治久安和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富?！盵3]通過鄉(xiāng)村振興為我國的強(qiáng)國之路補(bǔ)足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之短板，不斷夯實(shí)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略自覺。我國鄉(xiāng)村振興建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果是中國為世界解決農(nóng)村問題實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)的中國智慧和方案，必將惠及廣大發(fā)展中國家。

三、鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。農(nóng)村振興必須要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，需要不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值鏈，把農(nóng)民穩(wěn)定在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中。具體來說，第一，必須突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色。要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，突出產(chǎn)業(yè)特色和自身優(yōu)勢。第二，積極構(gòu)建企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶通過“訂單收購+分紅”和“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式建立長久利益聯(lián)結(jié)。第三，推進(jìn)鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。通過產(chǎn)業(yè)信息化增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。第四，推動(dòng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化水平。

（二）圍繞提升鄉(xiāng)村吸引力推進(jìn)人才振興。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于人才。要注意吸引青年人才。政府必須創(chuàng)造有利的政策條件，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化鄉(xiāng)村資源、改善環(huán)境，建立吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制，激活農(nóng)村的創(chuàng)新動(dòng)能；要建立新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、培訓(xùn)體系。結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，多措并舉培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)支持政策，通過持久性的培訓(xùn)體系，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)中堅(jiān)力量和持久動(dòng)力；要注意引進(jìn)外來人才，助力鄉(xiāng)村振興大發(fā)展。敢于花重金引進(jìn)鄉(xiāng)村振興的急需人才，探索建立城鄉(xiāng)、校地、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作交流新機(jī)制。對(duì)敢于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的人才要積極鼓勵(lì)，給予一定的政策扶持和技術(shù)指引。

（三）圍繞激發(fā)鄉(xiāng)村文化內(nèi)在活力，推進(jìn)文化振興?！班l(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂”，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。鼓勵(lì)有鄉(xiāng)村情懷的各界有識(shí)之士積極投身鄉(xiāng)村文化振興事業(yè)。要在馬克思主義指引下傳承、發(fā)展、提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，注意發(fā)揚(yáng)農(nóng)耕文化。挖掘保護(hù)特色文化遺產(chǎn)，做到傳承與創(chuàng)新并重；也要開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。結(jié)合新時(shí)代新要求對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化進(jìn)行“揚(yáng)棄”，丟掉落后陳規(guī)陋習(xí)和風(fēng)俗，發(fā)展文明新風(fēng)俗；要多主體協(xié)同構(gòu)建鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。建立政府、村集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村居民多方力量共同參與的文化建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施、文化服務(wù)等基本建設(shè)，大力開展積極向上的文化活動(dòng)。

（四）圍繞人與自然和諧共生，推進(jìn)生態(tài)振興。環(huán)境問題是重要的民生問題。改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境是鄉(xiāng)村生態(tài)振興重點(diǎn)。要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行集中連片綜合治理，打造安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要注意保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保留鄉(xiāng)土味道、保留歷史記憶，留住鄉(xiāng)愁。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)立法，加強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)環(huán)境相關(guān)法制教育，推動(dòng)鄉(xiāng)村節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境在法治化軌道上運(yùn)行。

（五）圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村基層組織是鄉(xiāng)村振興工作的組織者和落實(shí)者，為鄉(xiāng)村振興提供組織保障。第一，提高農(nóng)村基層黨組織政治工作能力。農(nóng)村基層黨組織要不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在群眾中樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，在農(nóng)村各領(lǐng)域發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)作用。凝聚調(diào)動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的各方力量的主動(dòng)性，激發(fā)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的力量；第二，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的干部隊(duì)伍管理。發(fā)揮黨組織書記作用，推動(dòng)形成五級(jí)黨組織書記抓鄉(xiāng)村振興的良好局面。建設(shè)風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)村政治生態(tài)。注重培養(yǎng)年輕干部，鼓勵(lì)大學(xué)生等高學(xué)歷人員到村里任職，建立大學(xué)生村官引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的長效機(jī)制，要逐步提高農(nóng)村基層干部待遇水平，解決干部后顧之憂；第三，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)管。對(duì)農(nóng)民群眾身邊的“微腐敗”作為監(jiān)管的重點(diǎn)堅(jiān)決予以嚴(yán)厲懲處。第四，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。農(nóng)村基層黨組織必須善于組織農(nóng)民，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第五，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。鄉(xiāng)村振興的重心必須放在鄉(xiāng)村，要在鄉(xiāng)村形成適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行方式、管理制度，以推進(jìn)社會(huì)治理重心下移。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是扎實(shí)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的務(wù)實(shí)舉措，需要聚焦階段任務(wù)，久久為功，一件事接著一件事干，積小勝為大勝，才能朝著共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)不斷靠近。通過產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興必將使我們更有能力建設(shè)好中國特色社會(huì)主義，更有信心建成中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

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