基于SWOT分析的張掖市木本油料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策研究

摘要：木本油料產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是優(yōu)質(zhì)食用油的重要來(lái)源。張掖市得天獨(dú)厚的自然稟賦和多年來(lái)積累的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使其成為甘肅省重要的木本油料主產(chǎn)區(qū)，但由于缺乏規(guī)劃和扶持，仍存在木本油料樹種良種選育滯后、產(chǎn)業(yè)鏈條短缺和資金投入不足等問(wèn)題，制約著木本油料產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)對(duì)張掖市木本油料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行SWOT（優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅）分析，提出了加快種苗基地建設(shè)、強(qiáng)化科技賦能力度、加大政府政策支持和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸等發(fā)展對(duì)策與建議，為張掖市木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：木本油料；產(chǎn)業(yè)；SWOT分析；對(duì)策與建議；張掖市

中圖分類號(hào)：F326.12" " " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " " " 文章編號(hào)：2097-2172（2025）01-0014-06

doi：10.3969/j.issn.2097-2172.2025.01.003

Countermeasures for the High-quality Development of Woody Oil Industry

in Zhangye with SWOT Analysis

LIU Jianhai Lü Dong ZHAO Hu CHEN Gang XIE Xiaobing LIU Hongmei HU Wei

（1. Academy of Water Resource Conservation Forests of Qilian Mountains in Gansu Province， Zhangye Gansu 734000， China;

2. Academy of Ecology Science of Zhangye， Zhangye Gansu 734000， China; 3. Provincial Xanthoceras sorbifolia

Forest Tree Fine Variety Base in Zhangye City， Zhangye Gansu 734000， China）

Abstract： The woody oil industry is an important part of China's economic forestry industry and an important source of high-quality edible oil. Zhangye City， with unique natural endowments and years of accumulated industrial base， has become an important woody oil production area in Gansu Province. However， due to the lack of planning and support， issues such as lagging behind in the selection and improvement of woody oil tree species， shortage of industrial chain， and insufficient capital investment are still in existence， which restrict the industrialization of woody oil. Through SWOT （strengths， weaknesses， opportunities， threats） analysis of the woody oil industry in Zhangye City， this study puts forward industrial development countermeasures and suggestions， such as accelerating the construction of seedling bases， strengthening scientific and technological empowerment， increasing governmental policy support， and promoting the extension of the industrial chain， in order to provide reference for the development of the woody oil industry in Zhangye City.

Key words： Woody oil; Industry; SWOT analysis; Countermeasure and suggestion; Zhangye City

木本油料產(chǎn)業(yè)是我國(guó)林草的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是優(yōu)質(zhì)食用油的重要來(lái)源。我國(guó)木本油料主要包括油茶籽、核桃、油橄欖三大種類，總產(chǎn)量達(dá)941.88萬(wàn)t，其中木本油料食用油產(chǎn)量超過(guò)120.00萬(wàn)t［1 - 2 ］。木本油料樹種具有不與糧爭(zhēng)地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)維護(hù)國(guó)家糧油安全、實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要作用［3 ］。近年來(lái)，我國(guó)食用植物油消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)，需求缺口不斷擴(kuò)大，對(duì)外依存度持續(xù)高位，食用植物油安全問(wèn)題將長(zhǎng)期存在。深入挖掘木本食用油供給潛力，推動(dòng)木本油料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是維護(hù)國(guó)家糧油安全、實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值、守護(hù)綠水青山、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體和有效途徑。為進(jìn)一步加快木本油料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大優(yōu)質(zhì)木本食用油的供給力度，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列政策措施，將木本油料納入國(guó)家食用油安全戰(zhàn)略大局中統(tǒng)籌支持［4 - 6 ］，也為我國(guó)北方地區(qū)發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)提供了契機(jī)。

張掖市位于河西走廊中段，是西北地區(qū)文冠果、核桃等木本油料的主產(chǎn)區(qū)［7 ］。自2008年以來(lái)，張掖市在文冠果、核桃、油用牡丹和元寶楓等木本油料的引種、栽培方面取得了階段性成效。區(qū)域內(nèi)引種栽培的木本油料樹種具有耐寒、耐旱、耐鹽堿和耐瘠薄等特點(diǎn)，在黏土地、沙荒地和撂荒地上均能生長(zhǎng)，其中文冠果是我國(guó)特有的木本油料植物［8 - 9 ］，也是國(guó)家儲(chǔ)備林樹種之一，廣泛分布于我國(guó)北方地區(qū)［10 - 11 ］。文冠果對(duì)氣候和土壤有著較強(qiáng)的適應(yīng)性，是張掖市近年來(lái)大規(guī)模推廣栽培的木本油料樹種?！笆濉币詠?lái)，全市把發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)作為踐行“兩山”理論的有效舉措，走出了一條開發(fā)與保護(hù)、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兼顧的發(fā)展新路徑，也是張掖市特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。本文利用SWOT（優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅）分析方法對(duì)張掖市木本油料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行初步分析，提出對(duì)策與建議，以期為張掖市木本油料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

1" "發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1" "自然資源豐富

張掖市位于青蒙高原的交匯地帶（37° 28′～39° 57′ N，97° 20′～102° 12′ E），海拔1 200～5 565 m，屬典型的大陸性干旱半干旱氣候，平均年降水量110～340 mm，年日照時(shí)數(shù)3 000～3 600 h，年平均氣溫6～8 ℃，年平均無(wú)霜期112～145 d［12 - 13 ］。當(dāng)?shù)厝照諘r(shí)間長(zhǎng)，光熱資源豐富，晝夜溫差大，小氣候優(yōu)越，適宜木本油料作物的生長(zhǎng)。同時(shí)，我國(guó)第二大內(nèi)陸河黑河穿境而過(guò)，全市全年總生態(tài)用水量1.70億m3，其中林地用水1.07億m3、牧草地用水0.37億m3、人工生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水0.26" 億m3［14 ］，水資源豐富，可滿足林草生態(tài)建設(shè)用水需求。全市林地總面積38.91萬(wàn)hm2，其中喬木林地13.00萬(wàn)hm2、灌木林地21.90萬(wàn)hm2、其他林地4.01萬(wàn) hm2；全市草地面積192.85萬(wàn)hm2，其中天然牧草地70.20 hm2、人工牧草地0.55萬(wàn)hm2、其他草地122.10萬(wàn)hm2［15 ］。區(qū)域內(nèi)地勢(shì)平坦、土質(zhì)良好、灌耕歷史悠久、荒地資源豐富，還有大面積退化林和低質(zhì)低效林，能為現(xiàn)有林提質(zhì)增效和改建木本油料林提供土地資源保障。豐富的可利用土地資源，適合種植大面積木本油料林，具備大規(guī)模發(fā)展木本油料基地的良好基礎(chǔ)和發(fā)展空間。

1.2" "區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

張掖地處河西走廊中部，南依祁連山脈，北接巴丹吉林沙漠，是絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)城市和河西走廊中心城市，東達(dá)省會(huì)蘭州、西通新疆、南接青海、北靠?jī)?nèi)蒙古，是我國(guó)西北地區(qū)重要的綜合交通樞紐。張掖市木本油料產(chǎn)業(yè)區(qū)交通便利，蘭新鐵路、國(guó)道312線、國(guó)道227線、G30線高速公路橫貫全境，公路四通八達(dá)，運(yùn)輸條件優(yōu)越，通信方便，電力充足，產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，可保障各類物資初級(jí)加工及商品的便利運(yùn)輸。

1.3" "種植基礎(chǔ)較好

張掖市是河西林業(yè)資源大市，也是文冠果、核桃、油用牡丹及元寶楓等木本油料樹種適生區(qū)，早在20世紀(jì)60 — 80年代在當(dāng)?shù)鼐陀性耘啵l(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)良好。近年來(lái)，張掖市木本油料產(chǎn)業(yè)及科研得到較快發(fā)展，在種苗繁育和推廣方面有了一定的經(jīng)驗(yàn)，木本油料林種植面積不斷擴(kuò)大，品種數(shù)量不斷增多，在新品種培育、種質(zhì)資源的研究和利用方面取得了突破性進(jìn)展。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，張掖市木本油料種植已初具規(guī)模，并建立了多個(gè)示范基地，部分縣區(qū)把木本油料作為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的突破口和支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)規(guī)劃。據(jù)2023年張掖市林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣站對(duì)全市木本油料樹種栽培面積調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市文冠果種植面積1 666.7 hm2、元寶楓種植面積" " " 1 000.0 hm2、核桃種植面積400.0 hm2、油用牡丹種植面積333.3 hm2，隨著木本油料作物推廣示范面積的不斷擴(kuò)大，極大地帶動(dòng)了周邊農(nóng)民種植的積極性，也加快了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的步伐。

1.4" "科技支撐力強(qiáng)

自國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》以來(lái)，張掖市林草系統(tǒng)依托甘肅省祁連山水源涵養(yǎng)林研究院和張掖市林業(yè)科學(xué)研究院，大力建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，先后獲批建立了全國(guó)科普教育基地、中國(guó)科協(xié)“海智計(jì)劃”甘肅基地工作站、國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地、全國(guó)博士后科研工作站、甘肅省博士后實(shí)踐創(chuàng)新基地等二十多個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。科技人員依托木本油料培育基地和科技研發(fā)技術(shù)平臺(tái)，通過(guò)開展育苗技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)技術(shù)研究和探索試驗(yàn)，在良種選育、沙化地種苗規(guī)?；庇⒅饕獦浞N豐產(chǎn)栽培、種質(zhì)資源收集保存和生態(tài)修復(fù)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域取得了突破性的進(jìn)展，解決了張掖市沙荒地、宜林荒灘荒地、輕度鹽堿地及退耕地的有效利用問(wèn)題。同時(shí)，培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)精通的技術(shù)骨干，2020年以來(lái)培訓(xùn)農(nóng)林科技人員超過(guò)1 500人次。

2" "發(fā)展劣勢(shì)

2.1" "良種選育滯后

張掖市木本油料樹種良種選育和推廣起步晚，種質(zhì)資源總量較小，品種性狀不穩(wěn)定，育種工作難度大、周期長(zhǎng)。西北干旱區(qū)木本油料樹種幼苗期生長(zhǎng)緩慢，5～8 a方可成林，幼齡林經(jīng)濟(jì)效益不明顯，加之主要木本油料樹種良種選育滯后，缺乏綜合性狀優(yōu)良的木本油料品種。目前基地建設(shè)和規(guī)模化種植主要靠引進(jìn)外地優(yōu)良品種，當(dāng)?shù)胤N植基地通常用實(shí)生苗種植，種質(zhì)不穩(wěn)定，良種普及率低，單位面積產(chǎn)量低，園地豐產(chǎn)能力不強(qiáng)，規(guī)?；灾膊灰渍瓶?。另外，種植戶普遍對(duì)品種和種植技術(shù)感到憂慮，擔(dān)心產(chǎn)品的銷路，對(duì)發(fā)展木本油料信心不足。同時(shí)，張掖市木本油料種苗繁育基地較少，生產(chǎn)的種苗尚不能滿足大規(guī)模造林的需求，良種壯苗短缺已成為制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素。

2.2" "加工短板突出

張掖市林草龍頭企業(yè)少、規(guī)?；潭鹊?，木本油料產(chǎn)業(yè)鏈尚不健全，加工技術(shù)相對(duì)落后，產(chǎn)品附加值低。全市林草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在“一產(chǎn)”中的占比較小，以文冠果為主的木本油料等高效收益林占比僅4.64%。木本油料企業(yè)主要以栽培種植推廣為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板較為突出。目前，張掖市木本油料深加工方面暫無(wú)龍頭企業(yè)引領(lǐng)，種植基地多，深加工企業(yè)少，油料加工企業(yè)多以初級(jí)加工為主?，F(xiàn)有企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋，規(guī)模小，精深加工能力弱，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條短缺，加工工藝、加工設(shè)備亟待改善，經(jīng)貿(mào)流通和市場(chǎng)營(yíng)銷還處在起步階段。林草產(chǎn)業(yè)缺乏“拳頭”產(chǎn)品，品牌效益不明顯，經(jīng)營(yíng)水平及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不高，產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了木本油料巨大的市場(chǎng)需求。

2.3" "資金投入不足

張掖市木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要在綠洲沙漠邊緣交錯(cuò)帶及宜林荒山荒地，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，發(fā)展和培育高標(biāo)準(zhǔn)木本油料產(chǎn)業(yè)示范基地投入高，種植戶投入能力不足。張掖市尚屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)木本油料產(chǎn)業(yè)資金扶持力度不夠，目前只能靠整合鞏固防沙治沙、退耕還林和國(guó)土綠化等工程或農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目，不僅投資標(biāo)準(zhǔn)低，而且覆蓋面小，自籌資金難以保障。加之發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)前期投入大，社會(huì)資本投入動(dòng)力不足，影響了木本油料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3" "發(fā)展機(jī)遇

3.1" "國(guó)家政策支持

習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古巴彥淖爾考察并主持召開加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)上的講話，為我們指引前進(jìn)方向、提供根本遵循、帶來(lái)諸多政策利好。同時(shí)，國(guó)家高度重視木本油料資源培育和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，黨中央、國(guó)務(wù)院及各相關(guān)部委先后發(fā)布了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于科學(xué)利用林地資源促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列政策文件，為文冠果等木本油料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力?！陡拭C省“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》明確了大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。持續(xù)圍繞做優(yōu)做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林、木本油料等產(chǎn)業(yè)，加大國(guó)家級(jí)、省級(jí)林業(yè)和草業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的培育扶持力度。同時(shí)，張掖市委、市政府高度重視木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制出臺(tái)了《張掖市木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等地方扶持木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和意見(jiàn)，并依托林業(yè)重點(diǎn)工程和山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程等重大生態(tài)項(xiàng)目，圍繞重點(diǎn)區(qū)域集中連片建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)林，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)與富民產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。目前張掖市發(fā)展最大的機(jī)遇是多重政策疊加，為科學(xué)推進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力政策支撐。

3.2" "市場(chǎng)前景廣闊

首先，木本油料作為一種可再生資源，具有廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域和良好的生態(tài)效益。在西北地區(qū)種植木本油料樹種，不僅可以提高農(nóng)民收益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，其生態(tài)產(chǎn)品也可廣泛用于工業(yè)、醫(yī)藥保健、化妝品等行業(yè)，具有較高的食用、藥用、觀賞和生態(tài)價(jià)值。木本油料產(chǎn)業(yè)上升空間較大，大規(guī)模種植木本油料樹種對(duì)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鹽堿地治理以及改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境意義重大［16 ］。其次，2020 — 2021年度我國(guó)食用植物油消費(fèi)量3 794.1" "萬(wàn)t，國(guó)內(nèi)油料作物僅能提供30%左右，70%左右需進(jìn)口［17 ］。木本油料是優(yōu)質(zhì)植物油，既可以緩解占用耕地帶來(lái)的壓力，又可以緩解食用植物油供給矛盾，助力國(guó)家食用油安全。隨著人們健康意識(shí)的提高，對(duì)高品質(zhì)、天然無(wú)污染的食用油需求不斷增加，木本油料具有良好的保健功能，深受消費(fèi)者青睞。以文冠果為例，種子含油率19.1%～29.9%，種子油所含不飽和脂肪酸中油酸含量為28.7%～33.9%、亞油酸含量為41.6%～44.7%［18 ］。文冠果還是生產(chǎn)高級(jí)潤(rùn)滑油、油漆等產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)原料，經(jīng)濟(jì)價(jià)值十分可觀，精深加工市場(chǎng)開發(fā)前景較好。最后，木本油料樹種一般栽植5～8 a可進(jìn)入豐產(chǎn)期，年均收入可達(dá)15 000～22 500元/hm2。隨著我國(guó)木本油料市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)需求的不斷增長(zhǎng)和政策的持續(xù)支持，木本油料行業(yè)將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間。

3.3" "保障能力提升

近年來(lái)，張掖市木本油料產(chǎn)業(yè)基地因地制宜，推廣全膜覆蓋、噴灌、滴灌、低壓管道輸水灌溉等高效節(jié)水栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水資源科學(xué)合理配置和節(jié)約高效利用。通過(guò)對(duì)不同栽培樹種的拱棚快速催芽、種子冰凍處理、播種方式選擇、中國(guó)科學(xué)院研發(fā)的“精準(zhǔn)水鹽調(diào)控水肥一體化”等苗期管理創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，苗木成活率顯著提升。在溫室采用輕基質(zhì)育苗，種子育苗出圃時(shí)間從原來(lái)的一至兩年縮短到半年，極大縮短了育苗時(shí)間，打破了西北地區(qū)僅春季育苗造林的模式，容器苗移栽成活率達(dá)90%以上，具備了大規(guī)模造林的能力。容器苗的生產(chǎn)與推廣，為木本油料樹種在干旱區(qū)種苗繁育、不同立地條件造林和提高產(chǎn)量提供了成本低、易操作的技術(shù)方案。另外，隨著各種油料樹種豐產(chǎn)栽培技術(shù)的推廣，木本油料的產(chǎn)量有了大幅提升。目前，張掖市各林草部門通過(guò)引資建設(shè)或項(xiàng)目實(shí)施等形式，建起了規(guī)模不等的種苗繁育圃和標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范基地，輻射帶動(dòng)了張掖市乃至河西地區(qū)大規(guī)模種植木本油料樹種的積極性。同時(shí)，通過(guò)新品種選優(yōu)繁育、種苗定向培育、基地化建設(shè)及產(chǎn)業(yè)示范，提高了木本油料樹種的適生性及豐產(chǎn)性，解決了干旱半干旱區(qū)宜林地的有效利用問(wèn)題，為張掖市木本油料產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展提供了科技支撐和示范平臺(tái)，木本油料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為張掖鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

4" "發(fā)展威脅

4.1" "生態(tài)環(huán)境脆弱

受地理區(qū)位、生態(tài)區(qū)位、氣候變暖、水資源緊缺等因素的影響與限制，張掖市生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性仍較弱［19 ］。干旱缺水、植被稀疏、荒漠化等危害仍較重，人工林樹種單一，林分結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，退化較為嚴(yán)重。在造林方面，造林區(qū)域從綠洲區(qū)向外圍擴(kuò)展，適于木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樹種造林地立地條件差、成林難、長(zhǎng)勢(shì)差、結(jié)果能力低、水資源緊缺、造林成本高、國(guó)家造林投資標(biāo)準(zhǔn)低。且“三北”工程建設(shè)前期，按照先易后難、由近及遠(yuǎn)的原則推進(jìn)，一些條件好的、容易治理的地塊基本得到有效治理，位置偏遠(yuǎn)的區(qū)域自然條件、立地條件越來(lái)越差，種植難度越來(lái)越大。

4.2" "極端天氣頻繁

河西地區(qū)春季沙塵暴及揚(yáng)沙天氣多發(fā)，特別是在每年4月下旬至5月上旬，正值木本油料樹種花期，頻繁出現(xiàn)的沙塵天氣嚴(yán)重影響了文冠果等樹種的產(chǎn)量。加之區(qū)域內(nèi)氣候極為干旱，降水稀少，極端高溫達(dá)41 ℃，年均風(fēng)速4 m/s，一年中大風(fēng)天數(shù)可達(dá)60 d之多［20 ］，對(duì)于抗風(fēng)能力弱的文冠果等嫁接苗來(lái)講，枝條機(jī)械風(fēng)折使擴(kuò)繁難度增加。目前全市有條件的木本油料企業(yè)在種植時(shí)配備了水肥一體化、滴灌等設(shè)施，但在沿北部風(fēng)沙線一帶大面積種植的林地，面對(duì)干旱、霜凍、干熱風(fēng)、沙塵和春季低溫等災(zāi)害性氣候的防范措施和能力仍然有限。

4.3" "定位不夠明確

在甘肅河西地區(qū)把木本油料樹種作為生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林，很難兩全其美，在生態(tài)脆弱區(qū)通常將木本油料樹種在防風(fēng)固沙、保持水土等生態(tài)服務(wù)功能的地位和作用放在更加突出的位置。木本油料產(chǎn)業(yè)涉及種植、加工、儲(chǔ)存等多個(gè)環(huán)節(jié)，林木培育和營(yíng)造的目的不同，種植方式和管理也各異，在早期種植中都是掛著生態(tài)林名號(hào)的經(jīng)濟(jì)林，種植完成后撫育管理存在重造輕管、投入不足、管護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題。加之很多經(jīng)營(yíng)種植戶認(rèn)為木本油料樹種抗性強(qiáng)，沒(méi)有真正把木本油料林當(dāng)成經(jīng)濟(jì)林來(lái)精細(xì)化管理，導(dǎo)致新營(yíng)造林分質(zhì)量差，結(jié)實(shí)率低，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，效益低下，發(fā)展產(chǎn)業(yè)地位與作用被嚴(yán)重弱化。

5" "對(duì)策與建議

5.1" "加快種苗基地建設(shè)， 保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源

在河西地區(qū)木本油料產(chǎn)業(yè)種植示范區(qū)，充分依托林業(yè)科研院所、林草技術(shù)推廣站、林木種苗站，從科學(xué)規(guī)劃入手，超前規(guī)劃布局。采取良種壯苗、科學(xué)配置、水肥調(diào)控等綜合措施，加快建立和升級(jí)改造一批以文冠果為主的高起點(diǎn)、高質(zhì)量、有特色的木本油料良種基地和技術(shù)推廣示范基地。引進(jìn)和培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的木本油料新品種，夯實(shí)木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，確保種苗供應(yīng)。改善木本油料種苗繁育基地的生產(chǎn)條件，推廣工廠化設(shè)施育苗和輕基質(zhì)容器育苗技術(shù)，加快良種苗木培育。在北部荒漠區(qū)，立足文冠果等樹種種植不與糧食爭(zhēng)土地、不與蔬菜爭(zhēng)水肥等特點(diǎn)，通過(guò)集約人工林栽培、推進(jìn)幼園撫育、現(xiàn)有低產(chǎn)園改培和退化林修復(fù)等方式，提高自然災(zāi)害綜合防控水平，著力打造荒漠區(qū)木本油料特色林果產(chǎn)業(yè)片。加快木本油料良種選育成果轉(zhuǎn)化速度，提高優(yōu)質(zhì)種苗生產(chǎn)供應(yīng)能力和良種水平，通過(guò)加強(qiáng)木本油料種苗的定向培育、基地化建設(shè)及產(chǎn)業(yè)示范，提高苗圃地生產(chǎn)力和利用率，形成穩(wěn)定的種苗供應(yīng)渠道。并充分利用宜林沙荒地等資源，集中連片建設(shè)木本油料高標(biāo)準(zhǔn)種植基地，打造一批集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、觀光等為一體的新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)，為木本油料產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

5.2" "強(qiáng)化科技賦能力度， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展

進(jìn)一步建立健全社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，積極做好木本油料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。加大木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技投入和支撐力度，根據(jù)市場(chǎng)需求和自然條件，合理布局種植區(qū)域和品種結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，加快良種選育與苗木培育，為市場(chǎng)提供更加豐富的適銷對(duì)路的木本油料產(chǎn)品。推廣木本油料樹種的豐產(chǎn)栽培、撫育管理等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，推動(dòng)木本油料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加大科技宣傳培訓(xùn)力度，建立健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作與交流，引進(jìn)和轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成果，提高木本油料基地綜合管理水平。科技人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行栽植技術(shù)、土肥水管理、病蟲害防治等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，解決村級(jí)技術(shù)人員匱乏的問(wèn)題。大力實(shí)施“走出去引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，吸引知名專家開展科研、交流活動(dòng)，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，努力打造一批懂林業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)人才隊(duì)伍。組織科技人員分層分類開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批能夠引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一片的林業(yè)實(shí)用人才，進(jìn)行木本油料產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科技攻關(guān)，應(yīng)用新技術(shù)，開發(fā)新品種，形成強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施和推廣力度，創(chuàng)建一批生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化的綠色生態(tài)林產(chǎn)品生產(chǎn)示范點(diǎn)、示范區(qū)，起到引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5.3" "加大政府政策支持， 保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金

積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市資金扶持，建立以財(cái)政資金為引導(dǎo)，市場(chǎng)化投入為主體，社會(huì)資金廣泛參與，金融信貸積極支持的多元化投入機(jī)制。統(tǒng)籌涉農(nóng)各類林業(yè)生態(tài)工程等項(xiàng)目投資，集中資金形成合力，提高資金使用效率，并充分利用國(guó)家儲(chǔ)備林、碳匯等政策，強(qiáng)化招商引資，設(shè)立木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，帶動(dòng)更多的社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民合作社參與投資木本油料產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善林業(yè)要素流轉(zhuǎn)機(jī)制，為社會(huì)資本投入木本油料產(chǎn)業(yè)提供平臺(tái)。

5.4" "大力培育龍頭企業(yè)， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸

培育和扶持一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、附加值高的木本油料加工、銷售龍頭企業(yè)，促進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，帶動(dòng)產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展。形成“市場(chǎng)＋企業(yè)＋專業(yè)合作組織＋農(nóng)戶”的模式，促進(jìn)種植、加工、市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，使企業(yè)與農(nóng)戶成為利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，最大限度發(fā)揮木本油料龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。大力推廣新型加工工藝技術(shù)和設(shè)備，加大健康產(chǎn)品的開發(fā)力度，穩(wěn)步提高產(chǎn)量和品質(zhì)，推動(dòng)木本油料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量效益雙提升。有效解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，全面提高木本油料食用油研發(fā)和加工利用能力，大力挖掘木本油料及其副產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力。堅(jiān)持“雙品雙優(yōu)”原則，確保產(chǎn)品品質(zhì)，努力形成富有地域特色和文化內(nèi)涵的產(chǎn)品品牌，強(qiáng)化木本油料的社會(huì)關(guān)注度和產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)可度，大力培育適應(yīng)新興消費(fèi)方式的各類消費(fèi)群體。以申報(bào)地理標(biāo)志為重點(diǎn)，實(shí)施“綠色生態(tài)林產(chǎn)品”品牌培育計(jì)劃，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體從區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品入手進(jìn)行重點(diǎn)培育，積極申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，打造名牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

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