資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型接續(xù)發(fā)展驅(qū)動因素研究

摘"要：資源型產(chǎn)業(yè)是資源型地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)，在國家堅定不移推進生態(tài)文明建設(shè)，貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略背景下，資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到了新環(huán)境因素的制約。資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新驅(qū)動因素的效能不能有效發(fā)揮，資源型產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型通道不能快速打通，可持續(xù)發(fā)展的長產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，市場調(diào)節(jié)功能優(yōu)勢得不到發(fā)揮，影響資源型區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域資源產(chǎn)品特色、優(yōu)勢、創(chuàng)新的發(fā)展。通過對資源型產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展困境、驅(qū)動因素、多元發(fā)展模式構(gòu)建進行分析，可以為資源型產(chǎn)業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展、提升資源利用效率提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：資源型產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；接續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F124文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1005-6432（2025）03-0045-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.03.011

1"引言

資源型產(chǎn)業(yè)主要是指以區(qū)域資源（自然資源）為基礎(chǔ)和依托，完成資源的開采、加工、銷售的區(qū)域型產(chǎn)業(yè)。在我國一些資源儲備富集的地區(qū)，資源的開發(fā)和利用為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在新發(fā)展理念的戰(zhàn)略背景下，區(qū)域不可再生自然資源的接續(xù)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的主題。發(fā)揮資源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟帶動作用，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動等功能，成為資源型產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展的根本保障。

2"研究背景

依據(jù)區(qū)域資源的儲量、資源的屬性、地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)，資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其固有的規(guī)律。發(fā)展初期，區(qū)域資源儲備量高、資源豐富、開采成本低，拉動了區(qū)域經(jīng)濟的效能。但由于資源型產(chǎn)業(yè)技術(shù)不成熟，形成了粗放無節(jié)制資源的開發(fā)和利用。區(qū)域資源的循環(huán)利用，資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，資源型產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建，資源附加價值的提升等各方面都受到資源枯竭的影響。國務(wù)院發(fā)布的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》，首次界定了262個“資源型城市”，其中126個地級行政區(qū)，62個縣級市，56個縣，16個市轄區(qū)。處在成長期的資源型城市31個，處在成熟期141個，處在衰退期67個，處于再生型23個。

我國絕大多數(shù)資源型城市的建立是在區(qū)域資源開發(fā)、利用的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。各區(qū)域的自然資源儲量、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用都存在一定的差異，地理位置處于經(jīng)濟不發(fā)達、技術(shù)落后的內(nèi)陸及邊遠地區(qū)。資源型城市的規(guī)劃治理發(fā)展屬性不相同，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、綠色生態(tài)環(huán)境壓力大，導(dǎo)致資源型城市區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢不足。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有形成充足的人力資源，物資的儲備和積累不夠。高經(jīng)濟效益推動了龐大的資源型工業(yè)體系的建立，形成了突出的區(qū)域性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系和機制特點，資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展的矛盾凸顯。

3"研究意義

研究資源型產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展的驅(qū)動因素，有助于汲取目前國內(nèi)外對地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與接續(xù)發(fā)展的研究成功經(jīng)驗，探索信息化背景下具有區(qū)域特色的資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論與實踐問題。通過對影響資源型產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展的驅(qū)動因素產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源型城市轉(zhuǎn)型、政策制度支持、企業(yè)主體作用的發(fā)揮、市場機制的調(diào)節(jié)等因素的分析研究，將在發(fā)揮資源地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成協(xié)調(diào)配套的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，提高資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

4"文獻研究綜述

4.1"資源型產(chǎn)業(yè)理論研究

關(guān)于資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展可持續(xù)的理論研究，國內(nèi)外專家學(xué)者關(guān)注度比較高。早在19世紀30年代，加拿大經(jīng)濟學(xué)家Innis就對資源型城市進行了第一次的理論研究。Lucas（1971）進行了資源型城市發(fā)展階段的相關(guān)理論研究。20世紀70年代獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的羅伯特·索羅等人就開始研究資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。馬什（1987）長期實地調(diào)研了美國東北部和澳大利亞北部的資源型城市，對這些地區(qū)的人口特征、資源產(chǎn)業(yè)對人口居住環(huán)境的影響、勞動力的遷出和遷入、資源型城市的發(fā)展趨勢進行了實踐性的理論研究。

國內(nèi)的學(xué)者對工業(yè)化背景下資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型、政策支持、接續(xù)發(fā)展等問題進行了深度探討和研究。薛澤帥（2019）提出提高資源型產(chǎn)業(yè)利潤，帶來經(jīng)濟增長點的理論研究；王品一（2018）提出對高能耗的資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的手段方法研究；郭愛君和胡安軍（2017）等認為，資源型產(chǎn)業(yè)需要積極有效進行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型，否則會使產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境。2013年國務(wù)院印發(fā)的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》中指出，由于內(nèi)外部因素疊加，新舊矛盾交織，資源型城市可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨。資源枯竭城市歷史遺留問題依然嚴重，轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力不強。資源富集地區(qū)新矛盾顯現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展壓力較大，促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長效機制亟待完善，改革任務(wù)艱巨。促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展，對于維護國家能源資源安全、推動新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、促進社會和諧穩(wěn)定和民族團結(jié)、建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會具有重要意義。

4.2"資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究

資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型理論、轉(zhuǎn)型模式、轉(zhuǎn)型方法、轉(zhuǎn)型路徑、綠色轉(zhuǎn)型升級、接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的研究，是資源型產(chǎn)業(yè)在新的發(fā)展形勢下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本。很多學(xué)者對區(qū)域資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色、接續(xù)發(fā)展進行了探索和研究。20世紀80年代，國外大多數(shù)學(xué)者圍繞資源型城市的可持續(xù)發(fā)展進行研究，研究理論應(yīng)用于資源型產(chǎn)業(yè)。如薛澤帥（2019）進行了資源產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系研究；李江蘇（2017）等學(xué)者進行了再生資源城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究；王品一（2018）對內(nèi)蒙古資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進行了研究。

國內(nèi)外專家學(xué)者主要研究的內(nèi)容是對資源型地區(qū)、資源型城市轉(zhuǎn)型、資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型驅(qū)動因素等進行研究，只有極少數(shù)學(xué)者把資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和接續(xù)發(fā)展結(jié)合在一起分析，課題研究的創(chuàng)新之處在于強調(diào)資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合是資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本途徑，詳細分析資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和接續(xù)發(fā)展驅(qū)動因素對資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響機制及影響程度。研究具有一定的交叉性、綜合性、適用性。

4.3"資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新驅(qū)動研究

資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，達到可持續(xù)的發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動是資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的第一驅(qū)動力，魏學(xué)文（2021）認為，資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素是以資金、人才、技術(shù)、制度及管理等作為轉(zhuǎn)型驅(qū)動的動力要素。荊帥（2019）通過實踐調(diào)研分析，認為資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是主導(dǎo)，必須處理好企業(yè)、政府、產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，促進資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新驅(qū)動因素包括資本驅(qū)動、技術(shù)驅(qū)動、新興產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、企業(yè)家驅(qū)動等。李青（2019）認為，資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要發(fā)揮區(qū)域科技優(yōu)勢，科技創(chuàng)新的能力影響地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展、經(jīng)濟增長、環(huán)境保護，提升科技創(chuàng)新促進地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

4.4"資源型產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型研究

我國首次界定的262個區(qū)域資源型城市中現(xiàn)有70%～80%進入了資源的成熟期和衰退期。粗放式的經(jīng)營對以往資源沒有綜合有效的利用。高能耗、高排放嚴重影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境，資源型城市的發(fā)展和資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型受到了很嚴重的不利影響。在我國推行綠色與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，區(qū)域資源型產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是學(xué)術(shù)界探索研究的重點。學(xué)術(shù)界進行了資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型理論研究、資源型產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型制約機制研究、資源型產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的供給需求研究，提出了“什么是區(qū)域資源型產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型”“為什么要進行資源型產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型”的研究問題。側(cè)重促進資源型產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新因素分析，同時重點探討了創(chuàng)新對資源型產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要性；張峰和董慧忠（2019）等進行了資源稟賦對產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動機制研究；仇方道和袁荷（2018）等對再生型資源城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進行相關(guān)研究；趙洋（2019）對我國資源型城市綠色轉(zhuǎn)型的效率進行相關(guān)研究。

4.5"資源型產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展研究

資源型產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和利用為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出的貢獻，但由于資源型城市在礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用過程中，科學(xué)技術(shù)水平落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，長期粗放式的開采造成了區(qū)域資源的枯竭和資源型產(chǎn)業(yè)規(guī)模的縮減，沒有形成深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條和培育出替代接續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，阻礙了資源型產(chǎn)業(yè)的接續(xù)發(fā)展。資源的枯竭、生態(tài)環(huán)境的破壞、就業(yè)壓力的增大、區(qū)域經(jīng)濟水平的下降等一系列矛盾的出現(xiàn)成為資源型城市持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中需要迫切思考的問題。資源型城市接續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是資源型產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本性出路，也是資源型城市推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然途徑，也是實現(xiàn)綠色新發(fā)展理念的現(xiàn)實要求。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟效益的提升、資源型城市的可持續(xù)發(fā)展需要區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級的帶動。

習(xí)近平總書記指出，“新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)”，要“順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力”。大力推動補鏈、延鏈、升鏈、建鏈，是構(gòu)建自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)。補鏈是產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)，延鏈是強化資源型城市及資源型產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，升鏈是構(gòu)建新形勢下優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟新突破，建鏈是發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)動能的根本。通過發(fā)揮區(qū)域龍頭企業(yè)的主導(dǎo)帶動作用，形成長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)能力，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)優(yōu)勢，加快資源型產(chǎn)業(yè)的接續(xù)可持續(xù)發(fā)展。

5"研究理論基礎(chǔ)

5.1"資源型城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命周期理論

1966年美國哈佛大學(xué)教授弗農(nóng)在提出了產(chǎn)品生命周期理論，他認為產(chǎn)品生命是指產(chǎn)品在市場營銷過程中的生命，經(jīng)歷“形成—成長—成熟—衰退”的周期。不同的生命期間區(qū)域技術(shù)水平存在一定的差異。產(chǎn)業(yè)的生命周期理論是依據(jù)產(chǎn)品周期理論得來的，產(chǎn)業(yè)的周期發(fā)展有明顯的特征，一般經(jīng)歷“初創(chuàng)期（形成期）—成長期—成熟期—衰退期”四個階段。

資源型產(chǎn)業(yè)的不同生命周期體現(xiàn)出期間的特點：產(chǎn)業(yè)進入初創(chuàng)期（形成期），資源開發(fā)利用量不大，整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，開發(fā)技術(shù)粗放，投資成本相對過高，資源循環(huán)利用效率不高；產(chǎn)業(yè)進入成長期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，市場需求旺盛，規(guī)模效應(yīng)明顯，成本逐漸降低，產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟達到新的增長點；產(chǎn)業(yè)進入成熟期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張速度放緩，企業(yè)資金、資源投入放緩，市場單一產(chǎn)品需求降低，資源產(chǎn)業(yè)盈利能力下降，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型成為這個時期產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的重點；產(chǎn)業(yè)進入衰退期，區(qū)域部分資源出現(xiàn)枯竭的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)規(guī)模壓縮，開采成本提高，市場需求改變，產(chǎn)業(yè)收益降低，替代接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成熟，環(huán)境治理效率不佳，產(chǎn)業(yè)市場推出比例擴大，區(qū)域經(jīng)濟出現(xiàn)衰退。

資源型城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)生命周期理論，根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期、市場需求、國家政策、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面要素，及時從政府、企業(yè)、市場、資源調(diào)控、環(huán)境保護等方面做出調(diào)整，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能、穩(wěn)定資源型產(chǎn)業(yè)規(guī)模帶動區(qū)域經(jīng)濟達到新的高點。

5.2"資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各要素之間的（生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)、時間、空間、層次）五維空間關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指依據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、再生產(chǎn)過程、產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展等實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素的升級與高效運行，使各產(chǎn)業(yè)發(fā)展與整個國民經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化理論。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化理論是按照經(jīng)濟發(fā)展階段及科學(xué)技術(shù)水平，對產(chǎn)業(yè)相關(guān)要素進行調(diào)整和合理配置，形成產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展、資源的優(yōu)化配置、供給與需求的相適應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化理論是指能夠使產(chǎn)業(yè)的整體要素和經(jīng)濟效益不斷提升至更高層次過程理論。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的衡量，第一，要求區(qū)域產(chǎn)業(yè)個體對生產(chǎn)要素進行最佳組合；第二，要求區(qū)域產(chǎn)業(yè)各部門間形成協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；第三，能夠?qū)崿F(xiàn)高的經(jīng)濟效益，滿足市場的有效需求；第四，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)；第五，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化衡量指標(biāo)體系，對正向和反向指標(biāo)建立測算模型分析評價，確定產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的社會效能。

5.3"產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展理論是指既滿足當(dāng)前需要，又不損害后代人滿足需求能力的發(fā)展理論，也就是達到“自然、經(jīng)濟、社會”三方面的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是以保護生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)、以激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展效能為條件、以改善和提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，主要側(cè)重于經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性、生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)性、社會發(fā)展的可持續(xù)性。國務(wù)院印發(fā)的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》中針對資源型城市發(fā)展實際，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，提出了有序開發(fā)綜合利用資源、構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系、切實保障和改善民生、加強環(huán)境治理和生態(tài)保護、加強支撐保障能力建設(shè)五個方面的重點任務(wù)，并明確了促進可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)。突出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本主線，突出了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，突出了立足當(dāng)前、謀劃長遠的任務(wù)部署，突出了求真務(wù)實的政策設(shè)計。資源型城市產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需在貫徹新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上完成“產(chǎn)業(yè)專業(yè)化-產(chǎn)業(yè)多樣化-產(chǎn)業(yè)升級-產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的效率評價，實現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

6"資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型接續(xù)發(fā)展建議

6.1"推進創(chuàng)新，降低資源能耗

資源型產(chǎn)業(yè)可持續(xù)接續(xù)發(fā)展，需要在摒棄歷史環(huán)境因素阻礙的前提下，發(fā)揮區(qū)域特色及優(yōu)勢。推進科技、技術(shù)、制度創(chuàng)新，從創(chuàng)新的思維及角度落實科技創(chuàng)新的橫向轉(zhuǎn)移和縱向的延伸，形成完善的資源型產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)的科技開發(fā)利用水平，提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的深度精細化標(biāo)準化加工和利用，增強產(chǎn)品市場競爭力，降低能耗，提高資源附加價值，走綠色健康發(fā)展的道路，推出高科技“品牌”產(chǎn)品，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展。

6.2"構(gòu)建多元模式，提升資源利用率

資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在享受國家政策紅利的同時，政府要從投資政策、金融政策、價格政策、財稅政策等方面給予政策支撐，推動資源型區(qū)域、資源型產(chǎn)業(yè)落實新發(fā)展理念。以區(qū)域為載體細分產(chǎn)業(yè)、細分產(chǎn)品、細分市場。發(fā)揮區(qū)域地理、自然資源、電力資源的優(yōu)勢，圍繞區(qū)域主體產(chǎn)業(yè)構(gòu)建多元模式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合產(chǎn)業(yè)資源、提高產(chǎn)業(yè)資源利用率，構(gòu)建基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)保障供應(yīng)，構(gòu)建成長型產(chǎn)業(yè)保障市場需求，構(gòu)建成熟型產(chǎn)業(yè)拓展市場。形成區(qū)域內(nèi)部協(xié)同發(fā)展、區(qū)域外部融合發(fā)展的多元化模式，提升資源型產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

6.3"培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)綠色發(fā)展

資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要以區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，把資源型城市的轉(zhuǎn)型核心放在培育新興產(chǎn)業(yè)和接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)上。一是大力推進區(qū)域礦產(chǎn)資源、非礦產(chǎn)資源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動作用，集中精力做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)改革、優(yōu)化。二是壯大區(qū)域支柱型產(chǎn)業(yè)，擴大政府政策支持力度、投資傾斜力度，提升公共服務(wù)水平，做大龍頭產(chǎn)業(yè)。三是培育新興產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域經(jīng)濟增長動力，以新興產(chǎn)業(yè)孕育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)橫向、縱向融合發(fā)展，推動區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高級化、高效化。

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［基金項目］內(nèi)蒙古西部縣域經(jīng)濟研究中心開放課題"“內(nèi)蒙古資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與接續(xù)發(fā)展的技術(shù)驅(qū)動因素研究”（項目編號：XBZX202201）;河套學(xué)院人文社會科學(xué)重點項目“‘雙循環(huán)’背景下內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品流通關(guān)鍵堵點研究”（項目編號：HYSZ202125）。

［作者簡介］王海燕"（1970—），女，內(nèi)蒙古巴彥淖爾人，河套學(xué)院漢語言文學(xué)系教授，研究方向：應(yīng)用經(jīng)濟、教育教學(xué)管理；王琪玄（1995—），男，內(nèi)蒙古巴彥淖爾人，內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司烏海超高壓供電分公司，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟。