“紅色羊角”全域智慧黨建“數(shù)治”之道

[摘 要]新形勢(shì)下，運(yùn)用信息化、數(shù)字化技術(shù)手段提升黨建科學(xué)化水平，是國(guó)有企業(yè)黨建工作順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的必然選擇。廣州地鐵集團(tuán)以“業(yè)務(wù)全域覆蓋、人機(jī)互動(dòng)友好、智能分析精準(zhǔn)、復(fù)制推廣簡(jiǎn)易”為設(shè)計(jì)理念，通過(guò)建設(shè)“4平臺(tái)+4中心”，即業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、學(xué)習(xí)生活平臺(tái)、決策支持平臺(tái)、展示交流平臺(tái)和黨建管理中心、指揮調(diào)度中心、數(shù)據(jù)集成中心、個(gè)人中心，搭建起“紅色羊角”全域智慧黨建系統(tǒng)，有力促進(jìn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

[關(guān)鍵詞]國(guó)企黨建；智慧黨建系統(tǒng)；“紅色羊角”

一、公司簡(jiǎn)介

廣州地鐵集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“廣州地鐵集團(tuán)”）成立于1992年，是廣州市政府全資大型國(guó)有企業(yè)。公司現(xiàn)有61家投資企業(yè)（含1家上市公司——地鐵設(shè)計(jì)院），員工3.2萬(wàn)人，其中黨員9129人。

30多年來(lái)，廣州地鐵集團(tuán)始終以“建設(shè)好、運(yùn)營(yíng)好、經(jīng)營(yíng)好地鐵，服務(wù)好城市，帶動(dòng)好產(chǎn)業(yè)”為宗旨，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)從地鐵新線規(guī)劃建設(shè)到鐵路建設(shè)投融資，從地鐵線網(wǎng)到城際鐵路、有軌電車全制式覆蓋，從廣州一地走向粵港澳大灣區(qū)、國(guó)內(nèi)主要城市乃至“一帶一路”沿線重要節(jié)點(diǎn)。

目前，廣州地鐵集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的軌道交通里程約1067公里，除了本地地鐵線網(wǎng)652.7公里、有軌電車22.1公里外，還包括城際鐵路246.6公里，以及巴基斯坦拉合爾橙線、江西南昌地鐵三號(hào)線、重慶地鐵四號(hào)線二期、長(zhǎng)沙地鐵六號(hào)線、海南三亞有軌電車、昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客捷運(yùn)系統(tǒng)等外地項(xiàng)目145.3公里。同時(shí)，公司正全面推進(jìn)22條638公里軌道交通線路建設(shè)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)12個(gè)國(guó)鐵、綜合交通樞紐、市政道路項(xiàng)目投資建設(shè)。

在軌道交通運(yùn)營(yíng)方面，公司堅(jiān)持“全程為你”的服務(wù)理念，精心組織運(yùn)營(yíng)，為乘客提供了安全優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸服務(wù)。2023年，廣州地鐵共安全運(yùn)送乘客31.3億人次。根據(jù)國(guó)際地鐵協(xié)會(huì)（CoMET）披露，在全球42家大型地鐵中，廣州地鐵運(yùn)能利用度、運(yùn)營(yíng)服務(wù)可靠度、列車正點(diǎn)率處于行業(yè)領(lǐng)先水平。

在地鐵設(shè)計(jì)服務(wù)方面，公司控股子公司廣州地鐵設(shè)計(jì)研究院股份有限公司成功上市（股票代碼：003013），成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)登陸A股資本市場(chǎng)的地鐵設(shè)計(jì)院。目前，廣州地鐵設(shè)計(jì)研究院已形成具有完備系統(tǒng)的城市交通綜合解決方案，為國(guó)內(nèi)外100多個(gè)城市提供地鐵設(shè)計(jì)、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)、咨詢、培訓(xùn)和信息化等多項(xiàng)服務(wù)。

廣州地鐵集團(tuán)還積極實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)開發(fā)，成功打造萬(wàn)勝?gòu)V場(chǎng)、荔勝?gòu)V場(chǎng)、悅江上品等多個(gè)商業(yè)與住宅項(xiàng)目，現(xiàn)正結(jié)合地鐵線網(wǎng)規(guī)劃，大力開展地鐵沿線土地儲(chǔ)備，并與多家標(biāo)桿企業(yè)合作開展物業(yè)開發(fā)。2020年，公司首度躋身廣州房企年度權(quán)益銷售前十名。

近年來(lái)，公司先后榮獲“全國(guó)文明單位”“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”“全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”“國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)”“全國(guó)內(nèi)審先進(jìn)集體”“全國(guó)廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位”“全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”“國(guó)家交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)”等榮譽(yù)，多項(xiàng)黨建創(chuàng)新成果獲評(píng)“2022數(shù)字中國(guó)創(chuàng)新大賽數(shù)字黨建賽道二等獎(jiǎng)”“全國(guó)國(guó)企管理創(chuàng)新成果第二等級(jí)”“廣州十大黨建品牌”。

面向未來(lái)，廣州地鐵集團(tuán)將繼續(xù)發(fā)揮一體化經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)“提速?gòu)V州、主導(dǎo)灣區(qū)、引領(lǐng)行業(yè)”的使命，深化企業(yè)改革，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升軌道交通產(chǎn)業(yè)整體能級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新能力。同時(shí)，以“一張網(wǎng)、一張票、一串城”的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)廣州都市圈城際鐵路項(xiàng)目，全力推動(dòng)“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、換乘高效、共建共享的世界級(jí)軌道交通，為廣州以更實(shí)舉措服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，以更高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)為構(gòu)建“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、實(shí)施背景

（一）順應(yīng)數(shù)字時(shí)代的需要

建設(shè)數(shù)字中國(guó)是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐。

黨的二十大報(bào)告提出，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。習(xí)近平總書記深刻指出，加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)，就是要適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。

立足新發(fā)展階段，突出數(shù)字化的支撐保障，實(shí)現(xiàn)組織矩陣化、管理數(shù)字化、活動(dòng)方式智慧化、管黨治黨精準(zhǔn)化，以高水平數(shù)字黨建推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要課題。廣州地鐵集團(tuán)作為軌道交通龍頭企業(yè)，有責(zé)任、有義務(wù)在廣州市城市軌道交通建設(shè)加速發(fā)展和集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃落地實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，自覺擔(dān)負(fù)起時(shí)代使命，積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，全面推進(jìn)黨建數(shù)字化。

（二）密切黨群關(guān)系的需要

新形勢(shì)下，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，對(duì)于黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展極其重要。

廣州地鐵集團(tuán)現(xiàn)有3.2萬(wàn)名員工，30歲以下的占比40.81%。這些易于接受新事物的“90后”“00后”員工已逐漸成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主力。當(dāng)今社會(huì)多元的文化、紛繁的輿論給本就思想活躍的年輕群體帶來(lái)較大的思想和生活方式的沖擊。

鑒于此，公司各級(jí)黨組織必須緊跟時(shí)代步伐，研究新形勢(shì)，拓展新領(lǐng)域，運(yùn)用新技術(shù)，搭建起有效的互動(dòng)橋梁，以年輕職工喜聞樂(lè)見的方式真正為群眾辦實(shí)事、暖人心，不斷提高黨在職工群眾心目中的形象和地位，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力。

（三）適應(yīng)行業(yè)特性的需要

軌道交通行業(yè)員工基數(shù)大、線網(wǎng)分布廣、工作地點(diǎn)和時(shí)間不集中，黨員不易組織；年輕黨員思想自主性強(qiáng)，不好溝通；在外黨員地域約束多，不便管理。傳統(tǒng)的按地域及單位設(shè)置的黨組織活動(dòng)模式，已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。

數(shù)字黨建具有覆蓋面廣、快捷高效、互動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，不僅可以有效消除地域和時(shí)間的限制、克服單純灌輸?shù)牟蛔恪M足隨時(shí)隨地的要求、提高學(xué)習(xí)辦事的效率，還能夠增進(jìn)黨組織內(nèi)外的互聯(lián)互動(dòng)互助，讓大家切身感受到黨組織就在身邊。

（四）企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要

根據(jù)黨中央“全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的重要戰(zhàn)略部署，廣州地鐵集團(tuán)將持續(xù)加大投資建設(shè)力度，預(yù)計(jì)2025- 2030年建成“地鐵+城際”軌道交通網(wǎng)超過(guò)1500公里。

在集團(tuán)公司業(yè)務(wù)即將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展之際，如何推動(dòng)黨建工作全面融入軌道交通發(fā)展大局，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工推動(dòng)企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為公司各級(jí)黨組織今后一段時(shí)期面臨的重大課題。

在數(shù)字時(shí)代潮流下，數(shù)字黨建既能繼承傳統(tǒng)黨建有效經(jīng)驗(yàn)又與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展相融互促，與之俱來(lái)的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯。

由此可見，國(guó)有企業(yè)亟須加快建設(shè)高水平數(shù)字黨建，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、具體做法

（一）需求分析

廣州地鐵集團(tuán)結(jié)合新時(shí)代黨建發(fā)展趨勢(shì)，圍繞集團(tuán)自身、軌道交通行業(yè)和其他單位智慧黨建工作情況，展開深入系統(tǒng)分析。

1.廣州地鐵集團(tuán)分析

未來(lái)五年，面對(duì)粵港澳大灣區(qū)和廣州都市圈建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，廣州地鐵集團(tuán)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)五大升級(jí)，逐步向國(guó)有資本投資公司轉(zhuǎn)型。同時(shí)，作為提升城市綜合服務(wù)能力、帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民生活美好向往的主力軍，廣州地鐵集團(tuán)要切實(shí)發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)企業(yè)堅(jiān)持正確的政治方向和發(fā)展方向，各級(jí)黨組織要成為攻堅(jiān)克難的堅(jiān)實(shí)堡壘，廣大黨員干部和人才隊(duì)伍要真正成為集團(tuán)各項(xiàng)政策及戰(zhàn)略落地執(zhí)行的組織者、執(zhí)行者。

新形勢(shì)下，黨建工作如何為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)賦能，這需要企業(yè)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，科學(xué)地對(duì)黨建資源進(jìn)行有效的規(guī)劃和整合，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)效應(yīng)，全面激發(fā)黨建工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升工作質(zhì)量，引領(lǐng)和保證集團(tuán)完善發(fā)展模式、明確發(fā)展定位、健全組織架構(gòu)、提升工作效能。

目前，立足全省全市來(lái)看，各省屬、市屬國(guó)企黨建工作不斷加強(qiáng)，力量不斷充實(shí)，基層黨組織建設(shè)品牌不斷樹立，形成了“百花齊放”的新局面。對(duì)標(biāo)先進(jìn)典型和標(biāo)桿，廣州地鐵黨建工作仍存在一定差距和短板亟待補(bǔ)齊。

（1）黨建工作人才隊(duì)伍體系、數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與高質(zhì)量發(fā)展要求尚未完全匹配。

（2）基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障力度仍需繼續(xù)加大，高效規(guī)范的經(jīng)費(fèi)使用管控制度亟須完善。

（3）陣地建設(shè)點(diǎn)多面廣，建設(shè)質(zhì)量參差不齊，同時(shí)管理體系尚未建立，規(guī)模效應(yīng)尚未形成。

（4）黨建工作方式、手段仍偏傳統(tǒng)，不夠豐富、智能。

（5）基層黨建管理模式及品牌影響力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.軌道交通行業(yè)分析

2021年底，通過(guò)對(duì)西安、成都、武漢、深圳地鐵進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣州地鐵與同行業(yè)地鐵企業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)相似，黨建工作模式較為傳統(tǒng)，黨建管理及黨務(wù)工作的痛點(diǎn)和難點(diǎn)也基本一致，推進(jìn)黨建工作數(shù)字化需求強(qiáng)烈。

雖然各地軌道交通企業(yè)也都通過(guò)多種方式進(jìn)行數(shù)字化探索（如打造黨建云平臺(tái)、建設(shè)“紅色NCC”黨建指揮中心等），但總體而言，大都重在形式創(chuàng)新和企業(yè)成效的展示，缺乏對(duì)黨建工作體系、黨建常用業(yè)務(wù)流程智慧化的探索。

3.其他單位分析

公司通過(guò)期刊文獻(xiàn)、遠(yuǎn)程咨詢等方式，先后對(duì)北京市、廣東省、南京市、鷹潭市，南方電網(wǎng)、廣州國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)等進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)過(guò)總結(jié)分析發(fā)現(xiàn)，省市開發(fā)系統(tǒng)針對(duì)群體面廣，重點(diǎn)在信息和數(shù)據(jù)收集，操作較為基礎(chǔ)和簡(jiǎn)單，滿足省市黨組織、黨員基礎(chǔ)管理及城市治理需要。企業(yè)開發(fā)系統(tǒng)則重點(diǎn)在特色亮點(diǎn)功能，在社交互動(dòng)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方面有較為深入的探索?？傮w而言，雖然能兼顧基礎(chǔ)功能標(biāo)準(zhǔn)化和創(chuàng)新特色功能開發(fā)，但是將黨建工作體系全面數(shù)字化的案例極少。

綜合調(diào)研的總結(jié)分析，廣州地鐵集團(tuán)決定以推進(jìn)黨建工作體系全面數(shù)字化為核心，開發(fā)“紅色羊角”全域智慧黨建系統(tǒng)，全面推動(dòng)企業(yè)黨的建設(shè)提質(zhì)增效。主要圍繞以下重點(diǎn)，創(chuàng)新黨建工作開展方式：

一是資源整合需求。綜合統(tǒng)籌現(xiàn)有黨建工作軟硬件資源，梳理內(nèi)外部各系統(tǒng)平臺(tái)功能和數(shù)據(jù)，有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一布局，整體完善升級(jí)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)來(lái)源權(quán)威性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性。

二是全域覆蓋需求。綜合考慮黨建引領(lǐng)、戰(zhàn)略發(fā)展、企業(yè)管理、主營(yíng)業(yè)務(wù)、黨組織及行政組織架構(gòu)、外拓發(fā)展等因素，堅(jiān)持“四域全覆蓋”，即地域全覆蓋、業(yè)務(wù)領(lǐng)域全覆蓋、組織領(lǐng)域全覆蓋、管理領(lǐng)域全覆蓋。

三是降本增效需求。通過(guò)數(shù)字化、智能化手段，加強(qiáng)工作流程規(guī)范化管理，降低事務(wù)性工作人力成本，減少辦公用品消耗，為專兼職黨務(wù)工作者“減負(fù)”。

四是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)需求。設(shè)置自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、自動(dòng)匹配、數(shù)據(jù)抓取、分析應(yīng)用等功能，加強(qiáng)對(duì)黨建工作實(shí)時(shí)、歷史、關(guān)系性數(shù)據(jù)的管控，構(gòu)建科學(xué)模型，指導(dǎo)工作實(shí)踐，助力黨建工作提質(zhì)增效。

（二）系統(tǒng)概況

區(qū)別于傳統(tǒng)黨務(wù)系統(tǒng)，“紅色羊角”全域智慧黨建系統(tǒng)以“業(yè)務(wù)全域覆蓋、人機(jī)互動(dòng)友好、智能分析精準(zhǔn)、復(fù)制推廣簡(jiǎn)易”為設(shè)計(jì)理念，定位于“政策方針宣貫主陣地、黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展策源地、黨建品牌透視窗、信息數(shù)據(jù)資源池、組織生活大本營(yíng)和規(guī)范流程工作臺(tái)”，通過(guò)“4平臺(tái)+4中心”（業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、學(xué)習(xí)生活平臺(tái)、決策支持平臺(tái)、展示交流平臺(tái)，黨建管理中心、指揮調(diào)度中心、數(shù)據(jù)集成中心、個(gè)人中心），統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和數(shù)字化實(shí)踐，將黨建縱向貫通企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、公司治理等各管理層面，橫向集結(jié)市民乘客、軌道交通產(chǎn)業(yè)等各方共同體力量，實(shí)現(xiàn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

系統(tǒng)設(shè)有兩個(gè)門戶，支持三大使用終端，主要面對(duì)五類用戶，開發(fā)有11個(gè)分類65項(xiàng)功能。通過(guò)覆蓋包括黨建創(chuàng)新、組織生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理優(yōu)化、決策支撐以及社會(huì)責(zé)任等十大核心應(yīng)用場(chǎng)景，旨在解決黨建工作地域和時(shí)間限制、黨建生產(chǎn)相融互促、政策規(guī)范落地落實(shí)以及創(chuàng)新黨建管理模式等難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。（如圖1所示）

（三）系統(tǒng)定位

1.黨的方針政策宣貫的主陣地

利用信息化及時(shí)傳達(dá)、精準(zhǔn)推送、互聯(lián)互通等特點(diǎn)，將黨的方針政策精準(zhǔn)宣貫，優(yōu)化黨組織、黨員學(xué)習(xí)體驗(yàn)，確保黨的方針政策落實(shí)到位。

2.黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的策源地

適應(yīng)廣州地鐵戰(zhàn)略發(fā)展需要，突顯黨組織功能作用，將黨的方針政策、灣區(qū)線路建設(shè)、地鐵經(jīng)營(yíng)理念、一線生產(chǎn)實(shí)際等情況融入系統(tǒng)，充分體現(xiàn)廣州地鐵黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)場(chǎng)管理深度融合。

3.黨建品牌的透視窗

匯聚集團(tuán)各級(jí)黨組織多年來(lái)沉淀的優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)黨員事跡、各類黨建資源等，通過(guò)系統(tǒng)集中展示，展現(xiàn)廣州地鐵“紅色羊角”黨建品牌豐富的內(nèi)涵。

4.信息數(shù)據(jù)的資源池

集成內(nèi)部與黨建工作相關(guān)系統(tǒng)、平臺(tái)數(shù)據(jù)，結(jié)合黨組織及黨員隊(duì)伍的信息、重點(diǎn)工作安排、工作成效，開展深度分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)等，以“分析—建?！嬒瘛芸亍睘槟康脑O(shè)計(jì)功能，最大化開發(fā)和利用數(shù)據(jù)價(jià)值，為黨組織科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。

5.組織生活的大本營(yíng)

通過(guò)收集黨員行為數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)，探索黨員學(xué)習(xí)教育、生活、履職新方式，增強(qiáng)組織生活儀式感，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力，體現(xiàn)地鐵新時(shí)代黨建特色。

6.規(guī)范化流程工作臺(tái)

從起始到末端將日常黨務(wù)工作全流程標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、可視化，對(duì)黨組織工作情況進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，將工作嚴(yán)在日常，抓在經(jīng)常。

（四）系統(tǒng)開發(fā)情況

根據(jù)“4平臺(tái)+4中心”設(shè)計(jì)思路，針對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者、黨員干部、員工等用戶群體需要，以“PC端+手機(jī)端+大屏端”為實(shí)現(xiàn)終端，進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，縱向?yàn)榧瘓F(tuán)黨委至一線黨支部提供一站式黨建工作支持，橫向以集團(tuán)發(fā)展為中心向全線網(wǎng)、沿線社區(qū)、合作企業(yè)輻射。（如圖2所示）

1.四個(gè)平臺(tái)

（1）業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。涵蓋“紅色引領(lǐng)、紅色引擎、紅色堡壘、紅色先鋒、紅色力量、紅色紐帶、紅色戰(zhàn)線、紅色防線、紅色資源”9個(gè)板塊，是系統(tǒng)最大的工作臺(tái)，為廣大黨群干部、黨務(wù)工作者、黨員專設(shè)的全能性綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，主要產(chǎn)生黨建工作落實(shí)的信息和數(shù)據(jù)。

（2）學(xué)習(xí)生活平臺(tái)。涵蓋“學(xué)習(xí)教育”“生活園地”2個(gè)板塊，學(xué)習(xí)教育板塊與現(xiàn)有云學(xué)習(xí)平臺(tái)對(duì)接，生活園地板塊通過(guò)互動(dòng)社區(qū)的方式，提供闖關(guān)、對(duì)戰(zhàn)等功能，加強(qiáng)黨組織與黨員的互動(dòng)，為廣大黨員打造集學(xué)習(xí)、生活于一體的綜合大本營(yíng)，主要產(chǎn)生黨員學(xué)習(xí)和行為數(shù)據(jù)。

（3）決策支持平臺(tái)。具備黨組織、黨員、干部情況統(tǒng)計(jì)及其他數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用等功能，為決策者提供數(shù)據(jù)分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提升決策科學(xué)性。

（4）展示交流平臺(tái)。具備榮譽(yù)、成果、品牌體系、資源地圖、黨內(nèi)榮譽(yù)、業(yè)務(wù)等展示功能，為黨員職工、外部交流人員設(shè)置窗口性展示平臺(tái)。（如圖3所示）

2.四個(gè)中心

（1）黨建管理中心。根據(jù)PDCA循環(huán)，設(shè)置計(jì)劃（P）、執(zhí)行管理（D）、檢查/考核（C）、總結(jié)調(diào)整（A）功能，匹配集團(tuán)黨委戰(zhàn)略管理思路，確保各級(jí)黨組織年度工作有效落實(shí)。

（2）指揮調(diào)度中心。涵蓋“動(dòng)員令、隨手拍、雙報(bào)到、志愿服務(wù)”等創(chuàng)新功能，是集團(tuán)黨委深化“令行禁止、有呼必應(yīng)”黨建工作格局，調(diào)動(dòng)黨員履職積極性的指揮中心，主要產(chǎn)生黨組織、黨員發(fā)揮作用數(shù)據(jù)。

（3）數(shù)據(jù)集成中心。匯聚集團(tuán)黨建、人力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等平臺(tái)、系統(tǒng)信息和數(shù)據(jù)，具備集成、整合、轉(zhuǎn)化、計(jì)算等功能，是一個(gè)虛擬的集成平臺(tái)。

（4）用戶個(gè)人中心。具備個(gè)人信息卡、個(gè)人足跡、工作提醒、個(gè)人業(yè)務(wù)辦理等功能，提升黨員個(gè)人紅色體驗(yàn)，將個(gè)人業(yè)務(wù)前置，提升工作效率。（如圖4所示）

（五）應(yīng)用創(chuàng)新

系統(tǒng)通過(guò)十大核心創(chuàng)新點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理優(yōu)化以及社會(huì)責(zé)任等方面的數(shù)據(jù)賦能。

1.攻城拔寨一張圖

實(shí)現(xiàn)線上“掛圖作戰(zhàn)”，基于我們基層黨建“七一工程”實(shí)踐，運(yùn)用實(shí)時(shí)可視分解掌握516個(gè)黨組織年度投資、新線建設(shè)、黨建等重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。（如圖5所示）

2.動(dòng)員令一鍵觸發(fā)

堅(jiān)持黨建服務(wù)生產(chǎn)，隨時(shí)一鍵發(fā)動(dòng)全體黨員全力保障安全生產(chǎn)。在遇到防汛等突發(fā)狀況時(shí)，可以迅速靈活調(diào)度人員就近支援。2023年，全黨在深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育期間，廣州地鐵集團(tuán)黨委根據(jù)需要升級(jí)開發(fā)主題教育專區(qū)和有關(guān)功能模塊，通過(guò)智慧化手段調(diào)度各項(xiàng)工作。如，在調(diào)查研究方面，運(yùn)用大數(shù)據(jù)科學(xué)分析選點(diǎn)，科學(xué)歸類匹配各級(jí)調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)，形成調(diào)研“熱力圖”，避免扎堆、重復(fù)、多頭調(diào)研，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。通過(guò)系統(tǒng)的有力支撐，推動(dòng)了集團(tuán)主題教育取得良好成效，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市主題教育推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行了專題分享。（如圖6所示）

3.隨手拍一鍵反饋

功能對(duì)接生產(chǎn)調(diào)度管理平臺(tái)，使廣大黨員可即時(shí)反饋身邊發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、隱患和問(wèn)題，構(gòu)建全員共治的全新企業(yè)管理模式。隨手拍功能先后助力了既有線網(wǎng)隱患排查、新線開通籌備等重點(diǎn)工作。（如圖7所示）

4.海量知識(shí)一網(wǎng)學(xué)

提供豐富齊備的理論知識(shí)資源庫(kù)，供全體黨員第一時(shí)間同步學(xué)習(xí)，并自動(dòng)統(tǒng)計(jì)形成黨員學(xué)習(xí)檔案。

5.互動(dòng)交流一專區(qū)

進(jìn)一步暢通上傳下達(dá)機(jī)制，創(chuàng)新基層黨建工作模式，組建由“黨政工團(tuán)”四類角色人員構(gòu)成的“四人小組”，由基層黨支部書記任組長(zhǎng)，傳達(dá)上級(jí)精神、集團(tuán)政策，“面對(duì)面”開展溝通、服務(wù)，解決基層難點(diǎn)痛點(diǎn)，確保員工隊(duì)伍思想穩(wěn)定。在主題教育開展期間，開發(fā)“調(diào)研直通車”功能，直接與3萬(wàn)名員工“一鍵直連”，收集意見建議，實(shí)現(xiàn)信息雙向傳遞。目前，“四人小組”開展溝通交流42301人次，解決問(wèn)題2028個(gè)。同時(shí)，開設(shè)青年員工直播間，進(jìn)一步激活基層黨建青春活力。（如圖8所示）

6.發(fā)展黨員一流程

嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，將發(fā)展黨員25個(gè)環(huán)節(jié)全部上線，并配有流程圖和指引，確保操作便捷、流程規(guī)范、歸檔資料齊備。（如圖9所示）

7.組織生活一點(diǎn)通

實(shí)現(xiàn)組織生活線上開展功能，為工作地域分散的黨組織創(chuàng)造便利條件，自動(dòng)歸檔資料和生成個(gè)性化支部手冊(cè)。

8.日?？己艘粡埍?/p>

黨組織自檢和實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)排名相結(jié)合，可隨時(shí)調(diào)用結(jié)果，準(zhǔn)確畫出“組織畫像”，提升管理效率和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

9.黨員積分一體系

在量化黨員行為標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)正向積分方式，加大先進(jìn)典型選樹力度，激勵(lì)和引導(dǎo)黨員進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用。

10.掌握全局一塊屏

相關(guān)功能模塊在黨建基地大屏、集團(tuán)OA工作臺(tái)和手機(jī)移動(dòng)辦公App互聯(lián)互通，兼顧各類場(chǎng)景，讓用戶可以全面應(yīng)用系統(tǒng)。（如圖10所示）

與其他以基礎(chǔ)黨務(wù)、宣傳教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主的黨務(wù)工作系統(tǒng)不同，通過(guò)上述“十個(gè)一”的創(chuàng)新應(yīng)用，“紅色羊角”全域智慧黨建系統(tǒng)主要致力于黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和數(shù)字化實(shí)踐應(yīng)用場(chǎng)景，將黨建系統(tǒng)和企業(yè)的人力資源、生產(chǎn)調(diào)度、故障檢修等各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互聯(lián)集成。同時(shí)，通過(guò)參考借鑒學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)的積分體系，把所有考核量化，形成客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)時(shí)生成各級(jí)黨組織的考核積分。

四、實(shí)施成效

（一）直接效益

1.降低物資消耗。臺(tái)賬實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化歸檔，黨組織工作手冊(cè)自動(dòng)生成，黨員責(zé)任區(qū)、民主評(píng)議黨員、中心組學(xué)習(xí)等均可采用無(wú)紙化方式開展工作，節(jié)省辦公用品消耗。

2.降低人力成本。通過(guò)系統(tǒng)流程標(biāo)準(zhǔn)化操作、數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總、臺(tái)賬自動(dòng)成冊(cè)等，減少因業(yè)務(wù)不熟悉產(chǎn)生的咨詢時(shí)間，減少機(jī)械性工作時(shí)間，可提升員工工作時(shí)效。

3.實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)考核。加強(qiáng)黨建工作精細(xì)化管理，減少實(shí)地檢查在路程、準(zhǔn)備工作等方面花費(fèi)的額外時(shí)間，提升管理效率。

（二）間接效益

1.利用信息化及時(shí)傳達(dá)、精準(zhǔn)推送、互聯(lián)互通等特點(diǎn)，將黨的方針政策精準(zhǔn)宣貫，優(yōu)化黨組織、黨員學(xué)習(xí)體驗(yàn)，確保黨的方針政策落實(shí)到位。

2.通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、平臺(tái)宣傳等，有助于隊(duì)伍意識(shí)形態(tài)管理，加強(qiáng)日常黨員教育針對(duì)性，提升黨員教育成效。

3.利用系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)的便捷性，拓寬黨務(wù)公開和黨內(nèi)監(jiān)督渠道，及時(shí)公布和收集黨員、群眾對(duì)于黨組織的意見和建議，加強(qiáng)民主監(jiān)督。

（三）潛在效益

1.提升基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過(guò)智慧黨建系統(tǒng)，可以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理的全覆蓋和精細(xì)化，促進(jìn)黨的建設(shè)和發(fā)展。

2.提高企業(yè)的管理水平。通過(guò)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析和決策支持功能，企業(yè)可以更好地把握市場(chǎng)機(jī)遇，科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)系統(tǒng)的監(jiān)督考核功能，企業(yè)可以加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和考核，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提高企業(yè)的形象和威望。

（四）社會(huì)效益

1.系統(tǒng)在廣州地鐵“紅色羊角”黨建基地展示，吸引公司內(nèi)外部約10萬(wàn)人次參觀，極大地提升了廣州地鐵“紅色羊角”品牌影響力。

2.通過(guò)動(dòng)員令、隨手拍等功能，加強(qiáng)黨員對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)、建設(shè)等業(yè)務(wù)的支援和聯(lián)動(dòng)，有助于提升地鐵運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平和建設(shè)質(zhì)量，為廣大乘客出行提供高質(zhì)量服務(wù)。

五、應(yīng)用價(jià)值

目前，系統(tǒng)已在廣州地鐵516個(gè)黨組織全面上線應(yīng)用，還與集團(tuán)所在地萬(wàn)勝?gòu)V場(chǎng)園區(qū)、廣州市軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等150多家國(guó)企和民企達(dá)成了復(fù)制推廣意向，具有廣闊的可持續(xù)發(fā)展前景。

（一）軌道交通行業(yè)推廣應(yīng)用

軌道交通行業(yè)主要經(jīng)營(yíng)范圍類似，根據(jù)前期對(duì)各地地鐵調(diào)研，對(duì)智慧黨建系統(tǒng)適用場(chǎng)景也基本相同，且考慮各級(jí)地鐵對(duì)系統(tǒng)需求較為強(qiáng)烈，一套成熟的智慧黨建管理體系，可推廣至各地地鐵使用，并解決日常黨建管理難點(diǎn)痛點(diǎn)。

（二）國(guó)有企業(yè)推廣應(yīng)用

系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化功能主要圍繞日常黨務(wù)工作設(shè)計(jì)，并根據(jù)中央規(guī)章制度梳理，適用于國(guó)有企業(yè)黨建工作，有助于加強(qiáng)黨建工作精細(xì)化管理。

（三）實(shí)時(shí)考核方式探索

黨建工作考核多以年度為周期，通過(guò)系統(tǒng)首次進(jìn)行實(shí)時(shí)考核，有助于工作規(guī)范化建設(shè)，及時(shí)提醒黨組織存在問(wèn)題并查漏補(bǔ)缺，有效降低軟弱渙散黨組織產(chǎn)生。

六、結(jié)語(yǔ)

數(shù)字時(shí)代，大數(shù)據(jù)技術(shù)的高速發(fā)展及廣泛應(yīng)用為國(guó)企黨建工作帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

大數(shù)據(jù)技術(shù)作為當(dāng)前分析處理問(wèn)題的重要工具，憑借其大容量數(shù)據(jù)挖掘和快速數(shù)據(jù)分析的優(yōu)勢(shì)，可以迅速與國(guó)企黨建工作有機(jī)融合。

當(dāng)前，國(guó)企應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)不斷變化的時(shí)代要求，通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、建立大數(shù)據(jù)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、夯實(shí)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、建立和完善考核機(jī)制等措施，持續(xù)推進(jìn)黨建工作數(shù)字化、智能化，真正實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

編輯/王盈 統(tǒng)籌/李蘇