專題四 堅持憲法至上

考點導引

考點突破

考點1 黨的主張和人民意志的統(tǒng)一

1. 黨的領導與憲法的關系：中國共產黨領導人民制定憲法，以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，確立了在歷史和人民的選擇中形成的中國共產黨的領導地位。我國憲法是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。

2. 中國共產黨

（1）性質：是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊。

（2）根本宗旨：全心全意為人民服務。

（3）最高理想和最終目標：實現共產主義。

（4）執(zhí)政理念：立黨為公，執(zhí)政為民。

（5）初心和使命：為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。

（6）治國理政依據：憲法和法律。

（7）根本組織原則：民主集中制。

（8）黨的領導機關：①最高領導機關：黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會；②地方各級領導機關：黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。

（9）指導思想：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想。

考點2 憲法是國家根本法

1. 我國憲法的構成：序言，第一章總綱，第二章公民的基本權利和義務，第三章國家機構，第四章國旗、國歌、國徽、首都。

2. 我國憲法的基本原則：國家的一切權力屬于人民、尊重和保障人權。

3. 憲法的核心價值追求：規(guī)范國家權力運行以保障公民權利。

4. 我國憲法規(guī)定的主要內容：規(guī)定了我國的國家性質（人民民主專政的社會主義國家）、根本制度（社會主義制度）、根本任務（沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現代化建設）、公民的基本權利和義務、國家機構的設置及職權等國家生活中的最根本、最重要的問題，涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個方面。

5. 憲法與其他法律的關系

考點3 治國安邦的總章程

1. 人權的實質內容和目標：人民幸福生活是最大的人權。

2. 我國尊重和保障人權的做法：①立法方面：我國憲法規(guī)定了公民享有的廣泛的基本權利，法律進一步明確了公民享有的各項具體權利，規(guī)定了侵害權利的法律責任。②執(zhí)法方面：行政機關在執(zhí)法過程中應當樹立尊重和保障人權的意識，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權。③監(jiān)察方面：監(jiān)察機關依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權，加強對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督，保護公民的各項合法權益。④司法方面：審判機關、檢察機關要依照憲法和法律的規(guī)定分別獨立行使審判權、檢察權，保護公民的各項合法權益。⑤守法宣傳：國家加強法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全民法治觀念，形成全民守法的氛圍和習慣，努力將人權理想變成現實。

3. 國家機構的組織活動原則及體現

（1）原則：民主集中制。

（2）體現：①在國家機構與人民的關系方面：國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位。②在中央與地方國家機構的關系方面：中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。③在國家機關內部方面：在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。

4. 權力運行的要求：①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使；②國家機關及其工作人員必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉；③國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使；④國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。

考點4 保障憲法實施

1. 維護憲法權威

（1）原因：①憲法的權威關系國家的命運、社會的安定和人民的根本利益；②如果憲法沒有權威，法治的權威就樹立不起來，如果憲法受到漠視，人民的權利和自由就無法保證。

（2）要求：①堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政；②任何公民、社會組織和國家機關都必須以憲法和法律為行為準則。

2. 加強憲法監(jiān)督的原因：①權力行使需要接受監(jiān)督。監(jiān)督是權力正確行使的根本保證，不受監(jiān)督的權力將導致腐??；②在監(jiān)督公權力行使的監(jiān)督體系中，憲法監(jiān)督制度具有基礎性意義。

3. 健全保證憲法全面實施的制度體系：①完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機制和程序，使其更好擔負起憲法監(jiān)督職責；②健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，加強對憲法實施情況的監(jiān)督檢查，維護憲法權威；③對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。

4. 增強憲法意識的做法：①學習憲法：了解我國憲法產生和發(fā)展的歷程，在理解我國憲法主要內容的基礎上，著重領會憲法的原則和精神；積極參與憲法宣傳活動。②認同憲法：理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求。③踐行憲法：將憲法原則轉化為自覺的行為準則，落實在實際行動上。在日常生活中，嚴格遵守憲法和法律規(guī)定，學會運用憲法精神來分析和解決學習和生活中的實際問題；堅決維護憲法的權威，自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴的行為。

易錯點撥

1. 憲法等于其他法律的總和。

分析：憲法不是其他法律的簡單相加。憲法是我國的根本法，是其他法律的立法基礎和立法依據，其他法律是根據憲法制定的，是憲法的具體化。

2. 憲法的核心內容、憲法的核心價值和憲法的核心價值追求的區(qū)別。

分析：憲法的核心內容是公民的基本權利和義務；憲法的核心價值是確認并保障公民基本權利實現；憲法的核心價值追求是規(guī)范國家權力運行以保障公民權利。

3. 憲法規(guī)定了國家生活中的所有問題。

分析：憲法規(guī)定了國家生活中的最根本、最重要的問題，不是所有問題。