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    朝陽優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力

    2024-12-31 00:00:00李焱
    投資北京 2024年7期
    關鍵詞:朝陽區(qū)朝陽營商

    記者從2024 北京CBD 論壇“北京朝陽推動高質(zhì)量發(fā)展——優(yōu)化營商環(huán)境”主題新聞發(fā)布會上獲悉,目前北京市朝陽區(qū)擁有市場主體37 萬余家,居全市各區(qū)首位,今年6 月,朝陽區(qū)制定了《2024 年朝陽區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》,共包含9 個部分50 項具體任務,將持續(xù)推進國際一流營商環(huán)境建設。

    營造高效平等的市場環(huán)境

    今年一季度,朝陽區(qū)GDP 實現(xiàn)2041.4 億元,增長5.7%。朝陽區(qū)發(fā)改委相關負責人介紹說,近年來,朝陽區(qū)堅持把營商環(huán)境建設作為“雙一把手”工程來抓,深入推進市場化改革、加快法治化建設、提升國際化水平,取得了顯著成效,全面激發(fā)了市場主體活力。

    朝陽區(qū)全面落實重大政策措施公平競爭審查會審制度,開展上市企業(yè)幫扶獎勵政策措施跟蹤審查工作,為各類市場主體平等參與市場競爭夯實政策基礎。在深化“全程網(wǎng)辦”效能方面,人大附中朝陽學校(朝陽港校區(qū))一期義教部項目用地,僅用0.5個工作日就取得了用地預審與選址意見書,是全市首個線下窗口收取電子材料核發(fā)電子證照的房建項目。

    作為首批全國法治政府建設示范區(qū),朝陽區(qū)高度重視法治建設,為市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營商環(huán)境。目前,已迭代升級推出輕微違法行為容錯糾錯清單3.0 版本,給企業(yè)“緩沖”機會,鼓勵經(jīng)營主體及時自我糾錯,提高依法合規(guī)經(jīng)營的自覺性,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

    在推進高水平對外開放方面,朝陽區(qū)打造與國際接軌的一流營商環(huán)境,加快建設國際投資貿(mào)易示范區(qū)。在全市率先發(fā)布區(qū)級深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設方案,依托“兩區(qū)”疊加優(yōu)勢,擴大規(guī)則、標準等制度型開放主線,建設更高水平開放新高地。

    50項任務持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

    今年6 月,朝陽區(qū)制定了《2024年朝陽區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》,共包含9 個部分50 項任務,持續(xù)推進國際一流營商環(huán)境建設。

    在打造高效規(guī)范、平等競爭的市場環(huán)境方面,提出嚴格執(zhí)行市場準入制度、鞏固商事制度改革成果等5 項任務,全面清理各類隱性門檻和壁壘,加快推進政府采購全流程電子化,拓寬外資企業(yè)設立變更“全程網(wǎng)辦”范圍,著力降低制度性交易成本。

    在打造良法善治的法治環(huán)境方面,提出深入推進社會信用體系建設、提升監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效等6 項任務,發(fā)布容錯糾錯清單3.0 版,深化繁簡分流改革,加大知識產(chǎn)權保護力度,持續(xù)推進法治政府建設。

    在打造自由便利的投資貿(mào)易環(huán)境方面,提出營造公開透明可預期的外商投資環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平等5 項任務,推動B 型保稅物流中心建設,發(fā)揮京港洽談會等大型活動作用,提升外國人消費便利度,增強朝陽區(qū)國際影響力和競爭力。

    在打造暖心高效的政務服務環(huán)境方面,提出“高效辦成一件事”、推進政務服務標準化建設等6 項任務,推出更多“一件事”集成辦事場景,增強線上線下幫辦代辦服務能力,一站式為企業(yè)提供政策服務,全方位優(yōu)化利企便民服務。

    在打造智慧便捷的數(shù)字社會環(huán)境方面,提出培育壯大數(shù)字經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)、推動數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)建設等7 項任務,落實數(shù)據(jù)跨境流動等服務機制,推進朝陽區(qū)人工智能產(chǎn)教融合基地建設,提升北京國際大數(shù)據(jù)交易所能級,強化數(shù)字政務建設,夯實智慧城市“數(shù)字底座”。

    在打造開放包容的人文環(huán)境方面,提出加大高水平科技人才引進培育力度、強化企業(yè)主動精準服務等9項任務,建設宜居宜業(yè)人才社區(qū),不斷完善“服務包”“服務管家”機制,提升涉外場所服務人員能力,優(yōu)化國際語言環(huán)境建設,構筑“近悅遠來”強磁場。

    在推進京津冀協(xié)同發(fā)展方面,提出提升科技創(chuàng)新服務、優(yōu)化京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等8 項任務,強化科技企業(yè)孵化和服務,加強產(chǎn)業(yè)空間資源統(tǒng)籌,推動京津冀國家技術創(chuàng)新中心在朝陽區(qū)落地,深化三地間商事制度改革、公共服務、聯(lián)合執(zhí)法等方面合作,共同構建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新動能。

    多個集成化場景落地

    朝陽區(qū)政務服務管理局相關負責人介紹說:“我們用兩項行動推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,三個舉措啟動集成化場景落地,在三個方面引導數(shù)智化賽道不斷精進。”

    “兩項行動”即打造“朝我說”品牌、完善綜窗“軟環(huán)境”。目前,“朝我說”品牌已經(jīng)形成集中效應,高效解決企業(yè)訴求,暢通各類改革堵點難點直達反饋渠道。各類綜合大廳、街鄉(xiāng)窗口全部實現(xiàn)智能化煥新升級和標準化打造,線下辦事環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。

    “三個舉措”即“一業(yè)一證”“一件事一次辦”,國際人才一站式應用場景的集成化落地。目前,朝陽區(qū)為企業(yè)提供“一業(yè)一證”辦理涉及行業(yè)達40 個。通過業(yè)務整合、流程再造、數(shù)據(jù)共享,共上線62 個“一件事”場景,實現(xiàn)辦理時限壓減83%,申報材料壓減38%。在線下設立“舉辦大型活動審批”綜合窗口,實現(xiàn)全市首例大型活動“一件事”的審批在朝陽落地。

    “三個方面”即全程網(wǎng)辦、不見面咨詢、大數(shù)據(jù)監(jiān)測。依托數(shù)字政務一體化平臺、數(shù)據(jù)共享交換功能,區(qū)級事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”393 項。通過一體化數(shù)字平臺,融合線上線下所有咨詢渠道,為群眾提供智慧、高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的“不見面”咨詢服務。依托大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺,從窗口、電話、微信公眾號、自助服務終端機等多個渠道收集群眾“急難愁盼”的咨詢事項,更加精準地響應企業(yè)及群眾訴求。

    設置56個外語政務服務窗口

    北京朝陽作為首都對外交往的重要窗口,吸引了不少外籍人士在這里工作生活,在政務服務領域朝陽區(qū)可以給外國人提供哪些便利服務呢?

    從辦事角度來看,朝陽區(qū)通過已設立的8 個國際人才一站式服務平臺站點,整合工作許可、居留許可、高層次人才評審認定、人才引進、歸僑華僑僑眷身份認定、勞動人事爭議仲裁申請、外國企業(yè)常駐代表機構登記等18 個部門70 個事項,全部一站可辦,尤其是“兩證聯(lián)辦”,可以做到一次性辦好工作和居留兩個事項,極大方便了外籍人士來朝陽居住生活。僅今年1-4 月,國際人才一站式服務平臺就辦理各類業(yè)務6300 余件。

    目前朝陽區(qū)在各級各類政務服務大廳共設置了56 個外語服務窗口、902 處雙語導視標識、626 處雙語窗口標識,配備100 多位外語服務人員,進一步提升國際化服務水平。在此基礎上,為方便國外友人,朝陽區(qū)還在區(qū)級大廳、CBD 大廳、三里屯、麥子店、望京街道等地建設了8 處服務點。

    從網(wǎng)上服務的角度,外國人可通過永久居留許可證、護照登錄政務服務網(wǎng)上辦事大廳進行事項預約和申報。例如可以通過護照登錄e 窗通,進行企業(yè)開辦申請?!俺栒铡蔽⑿盘柟娞栭_設了國際人才服務專欄,中英文雙語配置,按照服務類型,設置了出入境、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、服務保障、工作許可、人才認定、引進落戶6 大板塊,為有需求的國際人才、外籍人士提供網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上預約、網(wǎng)上申報、辦理進度查詢等服務。

    “我們將繼續(xù)深入推進國際語言環(huán)境建設和國際化政務服務水平提升,給予企業(yè)、群眾更準確、友好和便捷的服務,讓海外人員來朝陽辦事‘易懂、能辦、便捷’,感受到朝陽區(qū)良好的政務服務環(huán)境?!背枀^(qū)政務服務局相關負責人說。

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