人參產(chǎn)業(yè)綻放“標(biāo)準(zhǔn)之花”

為促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展，把小產(chǎn)業(yè)做成大文章，經(jīng)吉林省人民政府推薦，2019年國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡稱國家標(biāo)準(zhǔn)委）批準(zhǔn)籌建“國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（人參產(chǎn)業(yè)）”，創(chuàng)新基地承擔(dān)單位為吉林人參研究院。經(jīng)過幾年的努力，2023年創(chuàng)新基地通過了國家標(biāo)準(zhǔn)委組織的專家驗(yàn)收，正式獲批成立。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 建設(shè)人參產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地創(chuàng)新基地

實(shí)行“開放、合作、創(chuàng)新、共享”的運(yùn)行機(jī)制，以覆蓋人參全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作為切入點(diǎn)，依據(jù)《國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地管理辦法》，加強(qiáng)人參產(chǎn)業(yè)科學(xué)研究和促進(jìn)先進(jìn)適用科研成果轉(zhuǎn)化，著力構(gòu)建并深入實(shí)施和不斷完善現(xiàn)代人參產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化助推人參創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，推進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)人參產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

建機(jī)制、搭平臺(tái)、發(fā)揮集聚效應(yīng)

創(chuàng)新基地集合全國從事人參種植、加工、化學(xué)、藥理、產(chǎn)品、經(jīng)營、管理、教學(xué)、科研、監(jiān)督、檢驗(yàn)、營銷、文化、宣傳等方面的單位及個(gè)人資源，組成了領(lǐng)導(dǎo)小組、理事會(huì)、專家委員會(huì)，發(fā)布了章程，明確了各自職責(zé)，將優(yōu)勢(shì)與特色在創(chuàng)新基地平臺(tái)得到最大程度的發(fā)揮，形成了“1+1＞2”的集聚效應(yīng)。

注重強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，有效凝聚工作合力，建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、資源共享機(jī)制、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推動(dòng)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌建設(shè)資源、理事會(huì)統(tǒng)籌任務(wù)分工、專家委員會(huì)提供技術(shù)指導(dǎo)、理事單位之間自由合作的模式，將產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化資源有機(jī)融合，為理事單位尋求利益共建、聚力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展提供了良好平臺(tái)。

突出產(chǎn)品特色 加強(qiáng)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研制

在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作方面，創(chuàng)新基地從以下幾個(gè)方面開展工作。

1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，完善標(biāo)準(zhǔn)體系

創(chuàng)新基地在充分調(diào)研人參科研、產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和梳理人參產(chǎn)業(yè)相關(guān)資料后，分析了國內(nèi)外人參標(biāo)準(zhǔn)化體系現(xiàn)狀。發(fā)現(xiàn)了在基礎(chǔ)通用、投入品、種植、產(chǎn)品及其加工、質(zhì)量安全控制、市場流通、認(rèn)證認(rèn)可及質(zhì)量追溯方面存在標(biāo)準(zhǔn)缺失、交叉、矛盾、滯后等問題。

通過對(duì)上述問題的分析研究，基地構(gòu)建了現(xiàn)代人參產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，該體系涵蓋當(dāng)前人參產(chǎn)業(yè)政策及各領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展情況，結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)化改革內(nèi)容及國家在藥品、食品、農(nóng)產(chǎn)品及保健品領(lǐng)域最新要求，全面解決了人參標(biāo)準(zhǔn)體系中的突出問題。體系給出了制修訂、廢止等建設(shè)性建議，提出了標(biāo)準(zhǔn)制修訂優(yōu)先級(jí)?，F(xiàn)代人參產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系研究成果得到了吉林省科學(xué)技術(shù)廳委托的第三方科技評(píng)價(jià)，項(xiàng)目達(dá)到“國際領(lǐng)先水平”。

2.以市場為導(dǎo)向，促進(jìn)科技成果標(biāo)準(zhǔn)化

黑參是目前人參加工行業(yè)中的一種新型炮制品，黑參中含有的Rg3、Rg5、Rk1、Rk3等稀有皂苷含量較高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生曬參和紅參，具有更強(qiáng)的抗腫瘤、降血糖、提高免疫、抗炎、抗衰老等藥理活性，為此備受消費(fèi)者青睞，具有廣闊的市場應(yīng)用前景。

“黑參加工工藝及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究”是由吉林人參研究院完成的科研成果，經(jīng)吉林省科學(xué)技術(shù)廳委托第三方成果評(píng)價(jià)單位組織的專家鑒定，達(dá)到了國際先進(jìn)水平。該成果采用了一蒸一曝的加工工藝，其生產(chǎn)出的黑參質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于其他市售黑參產(chǎn)品質(zhì)量。為使黑參盡快為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，為大健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)，吉林人參研究院無償將該技術(shù)成果編制成加工工藝標(biāo)準(zhǔn)。該成果的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用是創(chuàng)新基地科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效案例之一。

3.尋找國際標(biāo)準(zhǔn)制定突破口，提高我國人參產(chǎn)業(yè)國際認(rèn)可度

人參被譽(yù)為“百草之王”，是傳統(tǒng)的醫(yī)藥、食用和保健用品。我國是人參產(chǎn)量第一大國，占世界產(chǎn)量的70%以上。然而，目前人參現(xiàn)行5項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)中由我國主導(dǎo)制定的僅有1項(xiàng)。

為破解這種局面，創(chuàng)新基地著手國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究，召開了“人參國際標(biāo)準(zhǔn)化研討會(huì)”，目前已完成“人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其標(biāo)準(zhǔn)化需求研究”和“人參術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化研究”基礎(chǔ)科研項(xiàng)目，為國際標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)立項(xiàng)奠定基礎(chǔ)。截至目前，創(chuàng)新基地已經(jīng)向ISO/TC 249（中醫(yī)藥技術(shù)委員會(huì)）提交4項(xiàng)人參國際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)，有效提升了我國在人參領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的國際影響力。

4.編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提升人參產(chǎn)品質(zhì)量

為結(jié)合市場實(shí)際需求，細(xì)化產(chǎn)品分類，嚴(yán)管產(chǎn)品安全性指標(biāo)，確保人參質(zhì)“優(yōu)”、價(jià)“值”；補(bǔ)齊國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在人參產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的短板，創(chuàng)新基地專家委員及理事成員先后主持和參與國內(nèi)多個(gè)人參產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制，現(xiàn)已發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)50余項(xiàng)，在來自全國各地的20多位知名專家進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)過程中，審評(píng)專家一致認(rèn)為，創(chuàng)新基地專家、理事參與的系列人參產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，水平高、接地氣、易操作，達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平，新標(biāo)準(zhǔn)拉動(dòng)人參增產(chǎn)10億多元，得到企業(yè)和產(chǎn)地政府的一致認(rèn)可。

5.集中標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新資源，搭建共建共享平臺(tái)

國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（人參產(chǎn)業(yè)）網(wǎng)站是人參產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和信息綜合服務(wù)平臺(tái)，于2020年5月27日正式上線，平臺(tái)廣泛收集、整合國內(nèi)外現(xiàn)有人參產(chǎn)業(yè)信息資源，集人參產(chǎn)業(yè)文化、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)、科研、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)品、企業(yè)、市場、人才等方面內(nèi)容于一體，面向社會(huì)資源共享，努力打造公益性、全面性、專業(yè)性、實(shí)用性的人參“辭海”，力爭成為人參產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)庫。

平臺(tái)共設(shè)置62個(gè)板塊，分為5個(gè)層級(jí)，信息量萬余條。有黨建專欄、行業(yè)管理、政策法規(guī)、理事會(huì)、專家隊(duì)伍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)認(rèn)證檢驗(yàn)單位、人參鑒定查詢、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)院校、標(biāo)準(zhǔn)化合作單位、國內(nèi)涉參團(tuán)標(biāo)發(fā)布行業(yè)協(xié)會(huì)、人參學(xué)院、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、國際資訊、國際合作、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地文件和相關(guān)消息、通知公告、榮譽(yù)表彰、真?zhèn)纹毓?、人參市場、企業(yè)推介、供求信息、人參相關(guān)視頻、人參講壇、人參種植二十四節(jié)氣生產(chǎn)歷、植物及人參單體皂苷對(duì)照品、人參專利技術(shù)、人參論文、人參植保、人參機(jī)械、人參百科等板塊，包羅萬象，可供各方面人士借鑒采用。

平臺(tái)自上線以來，點(diǎn)擊量迅速增長，頁面總瀏覽量已超過1000萬次。目前平臺(tái)屬于建設(shè)階段，信息正在逐步完善。

6.積極協(xié)調(diào)政府職能部門，破解人參發(fā)展瓶頸

創(chuàng)新基地為拓寬林下山參的使用范圍，多次赴原國家食藥監(jiān)總局，還積極參與遼寧省政府組織的“林下山參寫進(jìn)保健食品名稱和允許在配方中標(biāo)注林下山參字樣”的研討會(huì)議，通過近半年的協(xié)調(diào)、研討最后得到原國家食藥監(jiān)總局的批復(fù)，結(jié)束了人參產(chǎn)品中使用優(yōu)質(zhì)林下山參原料卻不能標(biāo)注林下山參字樣的歷史，提高了林下山參的價(jià)值。

創(chuàng)新基地專家多次會(huì)同通化市人大常委會(huì)就“《中國藥典》林下山參和國家標(biāo)準(zhǔn)野山參術(shù)語不統(tǒng)一”這一掣肘人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題組織專家召開人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)，先后赴遼寧省丹東市、本溪市，吉林省白山市，就《中國藥典》和“國家標(biāo)準(zhǔn)”中人參術(shù)語不統(tǒng)一以及人參食品原料的年限限制等問題進(jìn)行了廣泛交流。目前，通化市人大常委會(huì)已聯(lián)合四市人大和10位全國人大代表共同向全國人大提案，積極推進(jìn)人參全面進(jìn)入新食品原料目錄，力爭取消人參食用部位、生長年份、食用人群的限制。

在大家的共同努力下，國家衛(wèi)健委和市場監(jiān)管總局發(fā)布2023年第9號(hào)公告，批準(zhǔn)西洋參等9種中藥材既是食品又是中藥材。市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)健委和國家中醫(yī)藥局2023年第57號(hào)公告，批準(zhǔn)了人參、西洋參等3種保健食品原料目錄，結(jié)束了人參、西洋參作為保健食品必須注冊(cè)的歷史。

精心謀劃 推廣先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)走向國際

對(duì)于今后的建設(shè)規(guī)劃，基地進(jìn)行了認(rèn)真的考慮和精心謀劃。

1.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新態(tài)勢(shì)研判

結(jié)合現(xiàn)代人參產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞人參林下生態(tài)種植和仿野生栽培、功能性人參加工新技術(shù)研究等方面，加強(qiáng)國際、國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展態(tài)勢(shì)研究，找準(zhǔn)定位，開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2.促進(jìn)科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化

根據(jù)工作運(yùn)行機(jī)制方案，逐步建立人參科技成果轉(zhuǎn)化庫，通過制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)有償應(yīng)用，激發(fā)專家、學(xué)者積極性，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)。

3.推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國際化發(fā)展

在“人參術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化研究”“人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其標(biāo)準(zhǔn)化需求研究”國際標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研制工作的基礎(chǔ)上，努力申請(qǐng)?jiān)贗SO/ TC 249立項(xiàng)；結(jié)合我國人參產(chǎn)量和市場優(yōu)勢(shì)，預(yù)先謀劃，提出國際標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)，努力占領(lǐng)人參國際標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。

4.加強(qiáng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣

加強(qiáng)《野山參鑒定及分等質(zhì)量》《野山參人工繁衍護(hù)育操作規(guī)程》《人參林下種植技術(shù)規(guī)程》等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和推廣；完善人參產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和信息綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

5.加大工作支持和保障力度努力提升創(chuàng)新基地管理水平

加強(qiáng)創(chuàng)新工作機(jī)制建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策、法律法規(guī)的修訂和完善，以產(chǎn)業(yè)為圓點(diǎn)，多方合作，市場化運(yùn)行，努力爭取多方資金用以承擔(dān)或參與人參關(guān)鍵前沿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)突破、先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用以及標(biāo)準(zhǔn)國際化等方面工作。努力提升創(chuàng)新基地建設(shè)管理水平，加強(qiáng)信息化、機(jī)制化手段，持續(xù)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮青年學(xué)子的積極性為創(chuàng)新基地的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。