Doi:10.11835/j.issn.1008-5831.pj.2024.07.002
歡迎按以下格式引用:徐政, 江小鵬. 高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵特征、價(jià)值意蘊(yùn)與實(shí)踐進(jìn)路——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神[J]. 重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2024(6):106-120. Doi:10.11835/ j.issn.1008-5831.pj.2024.07.002.
Citation Format:
XU Zheng, JIANG Xiaopeng. Connotation, characteristics, value implication and practice approach of high-level socialist market economy system: Learning and implementing the spirit of the third plenary session of the 20th CPC Central Committee[J]. Journal of Chongqing University (Social Science Edition),2024(6):106-120.Doi:10.11835/ j.issn.1008-5831.pj.2024.07.002.
摘要:
黨的二十屆三中全會(huì)指出,建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的重要保障?;诖?,文章深入探討高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵特征、價(jià)值意蘊(yùn)與實(shí)踐進(jìn)路,旨在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程。文章首先回顧社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成與發(fā)展歷史,分析其在不同階段的理論內(nèi)涵與實(shí)踐演進(jìn),指出高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐創(chuàng)新的重要成果。隨后,文章闡釋高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本內(nèi)涵,高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不僅在政府和市場(chǎng)關(guān)系、國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、宏觀調(diào)控與國(guó)家治理方面提出更高標(biāo)準(zhǔn)的要求,強(qiáng)調(diào)了公有制與多種所有制經(jīng)濟(jì)的和諧共存、市場(chǎng)機(jī)制與政府作用的有機(jī)結(jié)合,以及科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用,我國(guó)將通過(guò)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度等法治化方式完成市場(chǎng)體系和市場(chǎng)機(jī)制的升級(jí)改造。文章還進(jìn)一步探討建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值意蘊(yùn),從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系辯證關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)以及國(guó)家治理與發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)上討論了建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)踐價(jià)值,指出高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系下的生產(chǎn)關(guān)系可以為新質(zhì)生產(chǎn)力培育提供制度保障,上層建筑優(yōu)化可對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展提供集成效能,國(guó)家治理現(xiàn)代化可為社會(huì)發(fā)展提供共建共享的動(dòng)力,特別強(qiáng)調(diào)政治體制改革、法律體系完善、人才培養(yǎng)創(chuàng)新在市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)賦能生產(chǎn)力發(fā)展中的重要性。最后,在實(shí)踐進(jìn)路方面,文章提出一系列策略,如發(fā)揮政府治理的效用、建立健康的營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建現(xiàn)代化創(chuàng)新體制、構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等,以實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的效能互補(bǔ),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國(guó)家治理和宏觀調(diào)控的現(xiàn)代化來(lái)實(shí)現(xiàn)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的落地。這為新時(shí)代背景下中國(guó)建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了理論支持和政策建議,有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:中國(guó)式現(xiàn)代化;高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;高質(zhì)量發(fā)展;統(tǒng)一大市場(chǎng);新質(zhì)生產(chǎn)力
中圖分類號(hào):F121""文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A""文章編號(hào):1008-5831(2024)06-0106-15
一、問(wèn)題的提出
2024年7月18日,中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出,“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”[1]。經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新與發(fā)展已成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化成為我國(guó)各項(xiàng)工作中的重中之重。當(dāng)前和今后的一段時(shí)期是我國(guó)以中國(guó)式現(xiàn)代化的方式實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想和復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革并建立高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制便是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障,也是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民貫徹落實(shí)初心使命的重大體制創(chuàng)新。在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為資源配置的一種有效機(jī)制,已被世界各國(guó)廣泛采納。然而,如何在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下,構(gòu)建一個(gè)高水平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要課題。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,其經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型與完善尤為引人矚目。自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)逐步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,這一體制在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高人民生活水平方面發(fā)揮了重要作用。然而,隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的不斷變化,進(jìn)一步建設(shè)高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,已成為新時(shí)代中國(guó)深化改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。為此,黨的二十屆三中全會(huì)基于進(jìn)一步全面深化改革以推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大愿景目標(biāo),旗幟鮮明地提出要建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這一決策是在深刻認(rèn)識(shí)和總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的,旨在解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中存在的不完善問(wèn)題,更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府作用,以實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。全會(huì)上強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要意義,并提出了具體的戰(zhàn)略部署。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制向高水平階段邁進(jìn)旨在為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,并促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。
高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一種融合了社會(huì)主義核心價(jià)值觀與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)體系。該體制的核心目標(biāo)在于通過(guò)資源的有效配置實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化。它倡導(dǎo)公平與效率的有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)調(diào)公有制與多種所有制經(jīng)濟(jì)的和諧共存,同時(shí)認(rèn)可市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,并輔以政府的宏觀調(diào)控。在當(dāng)前時(shí)代背景下,進(jìn)一步發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,不僅是對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與提升,更是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。這一進(jìn)程要求我們從多角度、多層次進(jìn)行深入的思考和實(shí)踐探索。
在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的框架下,中國(guó)如何通過(guò)深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,是一個(gè)亟待解決的重大理論問(wèn)題。在此過(guò)程中,宏觀調(diào)控機(jī)制的優(yōu)化和市場(chǎng)體系的完善將發(fā)揮關(guān)鍵作用。此外,社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)制度的合理完善,也需要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格信號(hào)的有效運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)。這些問(wèn)題不僅涉及經(jīng)濟(jì)體系的改革,還關(guān)聯(lián)到生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整與完善。如何在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要深入探討和解決的關(guān)鍵問(wèn)題。這不僅需要理論的創(chuàng)新,也需要實(shí)踐的探索,以確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在新時(shí)代背景下能夠更好地服務(wù)于國(guó)家的整體發(fā)展戰(zhàn)略。
為了有效解答以上理論問(wèn)題,本文將深入分析高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的歷史脈絡(luò)、內(nèi)涵特征、理論機(jī)理、實(shí)踐路徑。通過(guò)文獻(xiàn)回顧和國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的比較研究,探討中國(guó)在新時(shí)代背景下如何更好地發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢(shì),應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
二、高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史脈絡(luò)和內(nèi)涵特征
(一)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成和發(fā)展
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成和發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜而深刻的歷史進(jìn)程,它不僅體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的創(chuàng)新,也彰顯了中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的顯著成就。下面,筆者將通過(guò)探討社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的起源、發(fā)展及其理論內(nèi)涵,經(jīng)由改革開(kāi)放四十余年的輝煌歷史來(lái)揭示這一體制在中國(guó)特有的社會(huì)歷史條件下形成和發(fā)展的獨(dú)特路徑。
1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成是對(duì)中國(guó)高度集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制弊端的深刻反思和積極改革的結(jié)果
在改革開(kāi)放初期,中國(guó)面臨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的種種問(wèn)題,如資源配置效率低下、生產(chǎn)力發(fā)展受阻等。中國(guó)共產(chǎn)黨在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步引入市場(chǎng)機(jī)制,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型。改革開(kāi)放以來(lái),黨堅(jiān)持從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā),結(jié)合不同時(shí)期的目標(biāo)任務(wù),在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中引入、規(guī)范和引導(dǎo)資本發(fā)展,充分發(fā)揮資本的積極作用,有效控制資本的消極作用,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展[2]。展開(kāi)來(lái)看,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和完善的歷史脈絡(luò)可總結(jié)為摸索期到推進(jìn)期、再到全面深化期這三大區(qū)間[3]。在1978—1992年的初期階段,中國(guó)啟動(dòng)了對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型,通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制來(lái)激活經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。該時(shí)期的主要目標(biāo)是打破舊有思想的束縛,實(shí)現(xiàn)從完全排斥資本主義生產(chǎn)方式到探索其潛在價(jià)值的觀念轉(zhuǎn)變,從而為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建奠定了理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。隨后的1992—2002年,標(biāo)志著進(jìn)入改革的深化階段,中國(guó)開(kāi)始正式吸納資本概念,并著手構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步框架。1992年黨的十四大確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),提出市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用,這標(biāo)志著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步框架的構(gòu)建。進(jìn)入21世紀(jì)后,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則進(jìn)入了完善調(diào)整的階段。在21世紀(jì)初期,中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立。黨的十六大作出建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略部署,通過(guò)完善市場(chǎng)體系、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度等改革措施,有效利用各類資本推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。黨的十八大以來(lái),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深推進(jìn),對(duì)資本及其作用的認(rèn)識(shí)日益深化,規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展的方針政策日趨完善,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入全面深化階段。這一階段更加重視規(guī)范和引導(dǎo)資本,防止資本無(wú)序擴(kuò)張,讓資本在社會(huì)主義法治軌道上健康發(fā)展[4]。
2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的理論內(nèi)涵不斷豐富和完善
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展提供了體制活力與制度保障。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是市場(chǎng)交換型經(jīng)濟(jì),其最鮮明特征及動(dòng)力源泉是開(kāi)放性,而黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本政治保證。改革開(kāi)放后的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)也以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為主題,實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)機(jī)制到經(jīng)濟(jì)體制、再到經(jīng)濟(jì)制度改革和發(fā)展的理論創(chuàng)新。特別是1992年鄧小平同志南方談話,從根本上解決了長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)于“姓資姓社”的爭(zhēng)論,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)[5]。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的理論完善是一個(gè)逐步深化和演進(jìn)的進(jìn)程,其中中國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義結(jié)合的探索始于改革開(kāi)放初期,通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的批判性反思和對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的深入理解,逐步構(gòu)建了初步的理論體系。隨著理論認(rèn)識(shí)的深化,中國(guó)在實(shí)踐中有效地將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念與中國(guó)的具體國(guó)情結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索的連續(xù)性發(fā)展,旨在構(gòu)建一個(gè)既符合社會(huì)主義原則又能有效利用市場(chǎng)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)體制。在引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念時(shí),中國(guó)學(xué)者和決策者對(duì)其進(jìn)行了本土化的解讀和創(chuàng)新。其間,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制變革的探索過(guò)程中形成了獨(dú)具中國(guó)特色的漸進(jìn)式改革路徑。在實(shí)踐中,中國(guó)不斷探索和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。從最初的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的改革原則,到后來(lái)明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),這一過(guò)程體現(xiàn)了理論與實(shí)踐相結(jié)合,不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)理論的深化和完善。同時(shí),資本利用的理論也得到了不斷深化和發(fā)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)資本的認(rèn)識(shí)和利用是理論創(chuàng)新的重要方面。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以交換經(jīng)濟(jì)作為本質(zhì)屬性,開(kāi)放性是其最鮮明特征及動(dòng)力源泉,這為資本理論的發(fā)展提供了新的視角。此外,對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)也在不斷深化和拓展,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府的宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合是理論完善的關(guān)鍵。通過(guò)強(qiáng)化政府在經(jīng)濟(jì)治理中的作用,確保了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段,中國(guó)持續(xù)革新和深化其發(fā)展觀念與改革推進(jìn)策略。在強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量和效益的同時(shí),提出了以人民為中心的新發(fā)展理念。進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)堅(jiān)持深化經(jīng)濟(jì)體制改革,致力于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,自黨的十八大以來(lái),尤其注重規(guī)范和引導(dǎo)資本的健康發(fā)展,以構(gòu)建一個(gè)高水平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,倡導(dǎo)以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。在全球化的大背景下,中國(guó)積極參與世界經(jīng)濟(jì)體系的融合,通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)國(guó)際交流與合作,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的國(guó)際傳播和共同發(fā)展提供了新的視角和動(dòng)力[6]。
可以認(rèn)為,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成與發(fā)展,不僅是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革中的必然選擇,也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新的重要成果。這一體制的建立和完善,走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐相結(jié)合的發(fā)展道路,為全球社會(huì)主義的發(fā)展提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。通過(guò)不斷的探索與實(shí)踐,中國(guó)成功地將社會(huì)主義的基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制相結(jié)合,形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這一體制不僅推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),也為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和全體人民的共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的理論也不斷完善和發(fā)展,形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。
(二)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本內(nèi)涵
高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要經(jīng)濟(jì)制度安排,其基本內(nèi)涵豐富,涉及經(jīng)濟(jì)體制改革的多個(gè)層面。這一體制不僅繼承和發(fā)展了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般屬性,更融入了社會(huì)主義的特殊制度屬性,全方位、多層次、寬領(lǐng)域地體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的創(chuàng)新成果。
高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的堅(jiān)持與完善。在這一體制框架內(nèi),公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相互補(bǔ)充,共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成了一個(gè)多元化所有制經(jīng)濟(jì)共存并繁榮的局面。這種所有制結(jié)構(gòu)的多樣性,不僅保障了經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)新,而且促進(jìn)了社會(huì)資源的有效配置和經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展[7]。在高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位得到了進(jìn)一步的鞏固,同時(shí),通過(guò)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保了不同所有制資本在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的平等地位和公平競(jìng)爭(zhēng)。這種平衡不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展,還增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)新能力。這一體制體現(xiàn)了市場(chǎng)機(jī)制與政府作用的有機(jī)結(jié)合。市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮著決定性作用,而政府則通過(guò)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管和提供公共服務(wù)等手段,確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)主義方向的堅(jiān)持。這種結(jié)合既保證了市場(chǎng)機(jī)制的效率,又發(fā)揮了政府在引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)中的作用,從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和社會(huì)的公平正義[8]。在高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,政府與市場(chǎng)的關(guān)系被有效協(xié)調(diào),確保了市場(chǎng)的活力和經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。同時(shí),該體制特別強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性,將它們作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)[9]。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還通過(guò)建立支持創(chuàng)新的制度環(huán)境,激發(fā)了市場(chǎng)主體的創(chuàng)新動(dòng)力。同時(shí),該體制注重實(shí)現(xiàn)共同富裕,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化收入分配和促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展,努力減少城鄉(xiāng)、收入和區(qū)域間的差距,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義[10]。通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村全面進(jìn)步也能在中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中借由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的東風(fēng)得以同步實(shí)現(xiàn)。總體上看,高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建,需要處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系,平衡好政治與經(jīng)濟(jì)、增長(zhǎng)與收縮、秩序與活力等多方面的復(fù)雜關(guān)系,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
在政府和市場(chǎng)關(guān)系上,高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為深化改革指明方向。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在市場(chǎng)配置作用、政府治理、協(xié)同發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)建設(shè)等多個(gè)維度為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步全面深化改革指明了方向。(1)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的主導(dǎo)地位。這意味著通過(guò)市場(chǎng)供求關(guān)系形成的價(jià)格信號(hào),引導(dǎo)資源向效率更高的領(lǐng)域流動(dòng),從而提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)作是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵,也是激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力和提高生產(chǎn)力的基礎(chǔ)。(2)政府扮演市場(chǎng)輔助和補(bǔ)充角色,通過(guò)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管和提供公共服務(wù)等手段,確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)主義方向。政府需在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和有效的政策引導(dǎo),防止市場(chǎng)失靈,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。政府與市場(chǎng)形成良性互動(dòng),通過(guò)制定合理的政策和法規(guī),為市場(chǎng)主體提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,并通過(guò)監(jiān)管和執(zhí)法防止市場(chǎng)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。市場(chǎng)則通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。政府職能的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在減少行政審批,優(yōu)化服務(wù)流程,提高行政效率,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管和服務(wù),確保市場(chǎng)秩序的公平和透明。此外,建立公平開(kāi)放的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,確保各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入市場(chǎng),并為不符合條件的市場(chǎng)主體提供有序退出途徑,促進(jìn)市場(chǎng)新陳代謝和健康發(fā)展。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還強(qiáng)調(diào)完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,通過(guò)財(cái)政政策、貨幣政策等手段實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)。政府需在宏觀層面進(jìn)行科學(xué)決策,合理調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,并通過(guò)稅收、補(bǔ)貼等政策工具調(diào)節(jié)收入分配,促進(jìn)社會(huì)公平。
在國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系上,高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在強(qiáng)調(diào)發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的同時(shí),還強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì),培育高水平的營(yíng)商環(huán)境。一方面,在高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容。公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。在高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,必須堅(jiān)持公有制的主體地位,確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)的主導(dǎo)作用。做大做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì),需要通過(guò)戰(zhàn)略性重組和調(diào)整,優(yōu)化國(guó)有資本的布局,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力。在高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,政府致力于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端和價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)發(fā)展,以此提高國(guó)有資本的配置效率。深化國(guó)企改革是建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)混合所有制改革和引入非國(guó)有資本,實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,激發(fā)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),完善現(xiàn)代企業(yè)制度,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部治理,是提升經(jīng)營(yíng)效率和盈利能力的重要措施。公有制經(jīng)濟(jì)還需增加科技創(chuàng)新投入,推動(dòng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高自主創(chuàng)新能力,掌握關(guān)鍵核心技術(shù),培育新質(zhì)生產(chǎn)力。另一方面,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化同樣至關(guān)重要。在發(fā)展環(huán)境上,實(shí)行國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“競(jìng)爭(zhēng)中性”原則,消除歧視政策和無(wú)形門檻,是改革的重要方向。各級(jí)政府應(yīng)積極促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為各類所有制經(jīng)濟(jì)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
簡(jiǎn)而言之,高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心在于:在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的基礎(chǔ)上,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)作和政府的科學(xué)調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,保障社會(huì)公平正義,實(shí)現(xiàn)共同富裕,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化順利進(jìn)行。
(三)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要特征
高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的核心經(jīng)濟(jì)制度安排,它不僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵途徑,而且體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新與發(fā)展。這一體制在新時(shí)代背景下具有顯著的特點(diǎn),包括對(duì)高水平的價(jià)值追求、高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展目標(biāo)、多層次的調(diào)控手段、寬領(lǐng)域的開(kāi)放程度以及一體化的流通市場(chǎng)[11]。從理論基礎(chǔ)來(lái)看,它強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合,通過(guò)不斷探索和實(shí)踐,形成了一套適應(yīng)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在宏觀調(diào)控方面,政府通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃和政策引導(dǎo),確保了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)主義方向的堅(jiān)持。在政策選擇上,政府注重在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,進(jìn)行合理的資源配置和收入分配,以促進(jìn)社會(huì)公平正義和共同富裕。整體而言,高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制通過(guò)這些特點(diǎn),全面展現(xiàn)了其在新時(shí)代背景下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的活力與能力。
高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的理論基礎(chǔ)深植于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),特別是其對(duì)社會(huì)形態(tài)發(fā)展的階段性理論,為中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了理論指導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐中不斷深化和發(fā)展這一理論,體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻理解和科學(xué)運(yùn)用。這一體制的核心特征在于市場(chǎng)與政府關(guān)系的優(yōu)化。市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,而政府則在宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)中發(fā)揮關(guān)鍵作用,確保市場(chǎng)的有效運(yùn)作和政府的有為干預(yù)相得益彰。這一體制還強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)的有效激勵(lì)、要素的自由流動(dòng)、價(jià)格的靈活反應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)的公平有序和企業(yè)的優(yōu)勝劣汰,以構(gòu)建一個(gè)充滿活力的經(jīng)濟(jì)體系。在政策工具方面,包括深化產(chǎn)權(quán)制度改革、推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置、創(chuàng)新財(cái)政金融體制和營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等,旨在進(jìn)一步激活市場(chǎng)活力,提高宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力,并確保市場(chǎng)主體在公平環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。資本在這一體制中扮演著重要角色。在全面深化改革的過(guò)程中,資本的定位與功能得到了進(jìn)一步的明確,需要在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下得到適當(dāng)?shù)囊?guī)范和引導(dǎo),以服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)。同時(shí),對(duì)資本的監(jiān)管與規(guī)范至關(guān)重要,以防止資本無(wú)序擴(kuò)張,確保其健康、有序的發(fā)展。
在國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上,高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制體現(xiàn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特點(diǎn)。一方面,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下共同發(fā)展,相互促進(jìn),形成互補(bǔ)的格局。公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用,非公有制經(jīng)濟(jì)則在激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)創(chuàng)新和滿足多樣化需求方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在這當(dāng)中,市場(chǎng)與政府的相互補(bǔ)充和互動(dòng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。深化國(guó)資國(guó)企改革,優(yōu)化國(guó)有資本布局,同時(shí)鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有助于提升整體經(jīng)濟(jì)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。這種優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)的策略,不僅促進(jìn)了資源的合理配置,還帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化效應(yīng)。政府在處理國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系時(shí),應(yīng)堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)中性原則,確保在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資源獲取和法律保護(hù)等方面,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)享有平等的地位和機(jī)會(huì)。這種平等的監(jiān)管環(huán)境,為不同所有制形式的企業(yè)提供了公平競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的條件。此外,政府通過(guò)制定和實(shí)施相關(guān)政策,為公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)提供必要的支持和引導(dǎo),促進(jìn)其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的健康發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)尤為重要,確保公有財(cái)產(chǎn)和公民合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯,為各類所有制經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定可預(yù)期的產(chǎn)權(quán)環(huán)境。這不僅增強(qiáng)了市場(chǎng)主體的信心,也激發(fā)了他們的活力,為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在政策安排和政策工具箱選擇上,高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)調(diào)要通過(guò)全面構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)來(lái)疏通壁壘、暢通交易。在高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。這一概念強(qiáng)調(diào)全國(guó)范圍內(nèi)形成開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境,確保各類市場(chǎng)主體在公平條件下參與競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。建立統(tǒng)一大市場(chǎng)需要依托現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,這一制度應(yīng)具備清晰的歸屬、明確的權(quán)責(zé)、嚴(yán)格的保護(hù)和順暢的流轉(zhuǎn),以激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)新能力。促進(jìn)勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng),打破地域和行業(yè)壁壘,是實(shí)現(xiàn)資源高效配置的前提。監(jiān)管部門的職責(zé)是確保所有市場(chǎng)主體在統(tǒng)一大市場(chǎng)中享有平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),維護(hù)市場(chǎng)秩序,防止壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。這要求各級(jí)政府積極消除地方保護(hù)主義和市場(chǎng)壁壘,如行政審批和市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,以建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系。通過(guò)法律法規(guī)和政策引導(dǎo),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠促進(jìn)企業(yè)的自主選擇和淘汰,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)一大市場(chǎng)還意味著商品和服務(wù)可以自由流通,為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和效率改進(jìn)提供廣闊的空間,從而實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)市場(chǎng)的統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
總的來(lái)說(shuō),高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,作為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)制度安排,其主要特征在于其深厚的理論基礎(chǔ)、明確的市場(chǎng)與政府功能定位、具體的實(shí)踐路徑以及對(duì)資本的合理監(jiān)管與引導(dǎo)。這種體制不僅強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,還要求政府在宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用,以實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)深化產(chǎn)權(quán)制度改革、推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置、創(chuàng)新財(cái)政金融體制以及營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等政策工具,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力。同時(shí),資本在這一體制中也扮演著重要角色,需要在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下受到適當(dāng)?shù)囊?guī)范和引導(dǎo),以確保其服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)。這些特征共同構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
三、建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的價(jià)值意蘊(yùn)
(一)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系下的生產(chǎn)關(guān)系為新質(zhì)生產(chǎn)力培育提供制度保障
在當(dāng)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高級(jí)階段,生產(chǎn)關(guān)系的革新構(gòu)成了培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵先決條件。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)演變及科技革命的不斷深化,生產(chǎn)力的演進(jìn)不再僅僅依賴于傳統(tǒng)的物質(zhì)資源和勞動(dòng)力。相反,其發(fā)展越來(lái)越多地依賴于科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)資源以及數(shù)字技術(shù)的推動(dòng)。新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起呼喚著生產(chǎn)關(guān)系的新形式,這涵蓋了所有權(quán)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新、更為緊密且復(fù)雜的系統(tǒng)性協(xié)作機(jī)制、更高效匹配的要素市場(chǎng)以及趨向于共享的分配模式。這些新型的生產(chǎn)關(guān)系能夠更有效地適應(yīng)并推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。由此,高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系下的生產(chǎn)關(guān)系不僅為新質(zhì)生產(chǎn)力培育提供制度保障,還通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),促進(jìn)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)的良性互動(dòng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性,提升全球價(jià)值鏈地位,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展[12]。
在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的宏觀背景下,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更觸及深層次的制度變革。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育不僅是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的體現(xiàn),更是社會(huì)改革的必然要求。其核心途徑在于深化經(jīng)濟(jì)體制及科技體制的改革,及時(shí)調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、交換機(jī)制、分配模式等關(guān)鍵要素,以構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系。制度創(chuàng)新是推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵,亦是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的突破口。通過(guò)促進(jìn)科技成果、社會(huì)資本、人才資本及創(chuàng)新資本等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)部門的流動(dòng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈與人才鏈的有效整合,為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。生產(chǎn)關(guān)系與新質(zhì)生產(chǎn)力的相互作用,為中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供了重要的保障和動(dòng)力。生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展涵蓋了所有權(quán)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新、更為緊密且復(fù)雜的系統(tǒng)性協(xié)作機(jī)制、更高效匹配的要素市場(chǎng)以及趨向于共享的分配模式。這些變革為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供了必要的社會(huì)條件和制度保障。新質(zhì)生產(chǎn)力則代表了以科技創(chuàng)新為核心的先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài),其發(fā)展依賴于技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置以及產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要生產(chǎn)關(guān)系的有力支撐,通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革,調(diào)整所有制關(guān)系、交換關(guān)系、分配關(guān)系等,塑造新的生產(chǎn)關(guān)系,從而促進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。生產(chǎn)關(guān)系在塑造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的歷史基礎(chǔ)中,也在不斷為中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)累積物質(zhì)基礎(chǔ)。簡(jiǎn)而言之,變革生產(chǎn)關(guān)系為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了制度基礎(chǔ),新質(zhì)生產(chǎn)力為現(xiàn)代化建設(shè)提供了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),而中國(guó)式現(xiàn)代化則是生產(chǎn)關(guān)系和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的最終目標(biāo)。三者相互依存,相輔相成,共同推動(dòng)著中國(guó)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。
在新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展中,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展也已成為核心議題。實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)的關(guān)鍵在于,根據(jù)各地區(qū)的具體條件,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新與進(jìn)步。新質(zhì)生產(chǎn)力,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力,其發(fā)展必須緊密結(jié)合地域特性,并在馬克思主義理論的指導(dǎo)下,深入挖掘和應(yīng)用新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律,以滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體需求。具體而言,根據(jù)地域特性發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,不僅是馬克思主義方法論在當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的具體應(yīng)用,更是對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的深刻理解和實(shí)踐,符合國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。在這一過(guò)程中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起與發(fā)展,對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力及其生產(chǎn)關(guān)系的重構(gòu)與優(yōu)化,具有深遠(yuǎn)的影響和重要的促進(jìn)作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅為新質(zhì)生產(chǎn)力提供了新的技術(shù)支撐和平臺(tái),也為生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整與創(chuàng)新提供了廣闊的空間和可能性。在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,數(shù)據(jù)已成為新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素,數(shù)字技術(shù)成為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表性技術(shù),數(shù)字產(chǎn)業(yè)成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。數(shù)字技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)中的前沿技術(shù)緊密相關(guān),這種聯(lián)系使得數(shù)字技術(shù)幾乎無(wú)孔不入地滲入到一切傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)[13]。從生產(chǎn)關(guān)系的角度來(lái)看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)提高了勞動(dòng)者的主體地位,提高了社會(huì)生產(chǎn)的協(xié)同性與共享性。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)需要緊緊圍繞數(shù)字技術(shù)進(jìn)行賦能和變革。然而,如果勞資關(guān)系處理不當(dāng),數(shù)字技術(shù)異化可能加劇勞動(dòng)者貧困程度、提高勞動(dòng)者失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),數(shù)字平臺(tái)壟斷可能導(dǎo)致兩極分化。
可以認(rèn)為,生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和發(fā)展要防止資本無(wú)序擴(kuò)張,保護(hù)中小企業(yè)、消費(fèi)者、投資者利益,通過(guò)共商共建打造利益共同體與創(chuàng)新共同體,這也是建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要一環(huán)。生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和發(fā)展有助于發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)和宏觀調(diào)控手段,克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)的固有缺陷,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。簡(jiǎn)而言之,在高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,通過(guò)改革經(jīng)濟(jì)和科技體制,調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,可以促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),提升勞動(dòng)者地位和生產(chǎn)協(xié)同性,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效策略。
(二)高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的上層建筑為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展提供集成效能
在建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史進(jìn)程中,我們必須首先要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的辯證關(guān)系。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,而上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化與完善,上層建筑的各個(gè)方面,包括政治、法律、文化等,都需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與改革,以更好適應(yīng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。
首先,政治體制改革是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的關(guān)鍵。政治體制作為上層建筑的重要組成部分,其改革應(yīng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步,以保障市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,同時(shí)更好地發(fā)揮政府的作用。在高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變革下,政治體制改革的核心目標(biāo)之一是優(yōu)化政府治理,以更好地發(fā)揮政府作用。這要求政府在確保市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用的同時(shí),通過(guò)有效的治理和調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。政府應(yīng)從傳統(tǒng)的全能型政府向服務(wù)型、法治型政府轉(zhuǎn)變。這意味著政府需要從直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),轉(zhuǎn)向提供公共服務(wù)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障社會(huì)公平正義等方面[14]。政府在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)體制建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織作用,這要求政府明確自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的角色和職責(zé)。政府治理的優(yōu)化還需要提高行政效率,減少不必要的行政審批和干預(yù),簡(jiǎn)化行政程序,提高政府決策的透明度和公眾參與度。通過(guò)電子政務(wù)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提升政府服務(wù)的便捷性和響應(yīng)速度。與此同時(shí),政府治理的優(yōu)化還應(yīng)促進(jìn)社會(huì)各界的參與,增強(qiáng)政府與市場(chǎng)主體、社會(huì)組織和公民之間的互動(dòng)與合作。通過(guò)建立有效的溝通機(jī)制和參與平臺(tái),使政府決策更加貼近民意,更好地反映社會(huì)各方面的利益和需求。為了確保政府治理的有效性,還需要建立健全的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)政府行為的監(jiān)督,提高政府工作的透明度和公信力,確保政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政府工作中的問(wèn)題和失誤。簡(jiǎn)而言之,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)了生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展,這包括更為緊密復(fù)雜的系統(tǒng)化協(xié)作關(guān)系,這要求政治體制提供更加靈活高效的治理結(jié)構(gòu),以適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需求。
其次,法律體系的完善也是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的重要方面。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn),如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等前沿技術(shù)的發(fā)展,需要相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范新興領(lǐng)域的活動(dòng),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)[15]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在新質(zhì)生產(chǎn)力培育和高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中的地位不言而喻,數(shù)據(jù)將成為新質(zhì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)體制變革的關(guān)鍵要素,這要求法律體系對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)利、數(shù)據(jù)安全等方面進(jìn)行明確規(guī)定,以保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。法治是現(xiàn)代治理體系的基礎(chǔ)。政府治理的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)體制改革需要建立在完善的法律體系之上,通過(guò)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)行為,保護(hù)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。法律對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)的保護(hù)是發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能作用的關(guān)鍵,也是高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的應(yīng)有之義。這就需要法律體系對(duì)新興領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范和保護(hù),以確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。與此同時(shí),以法治的方式完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度也是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的重要基礎(chǔ)。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)其實(shí)是社會(huì)主義制度下的法治經(jīng)濟(jì)。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義下,依法治國(guó)、依憲治國(guó)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的重要保障和鮮明特色。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深化改革的方向就是要進(jìn)一步完善各種經(jīng)濟(jì)形式的產(chǎn)權(quán)保護(hù),優(yōu)化負(fù)面清單制度以科學(xué)合理地安排各行業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘,進(jìn)一步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、上市公司等各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的信息披露,實(shí)現(xiàn)合理合法的破產(chǎn)清算和信用監(jiān)管,健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、土地、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)制度和流動(dòng)規(guī)制,促進(jìn)要素合理化配置和充裕流動(dòng)。
最后,教育和人才培養(yǎng)機(jī)制的改革也是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的重要途徑。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要大量具備創(chuàng)新能力和專業(yè)技能的人才,這就要求教育體系進(jìn)行改革,以培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)人才[16]。正如黨的二十屆三中全會(huì)所指出的,要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈與人才鏈之間的有效融合,這就需要教育體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求緊密結(jié)合,培養(yǎng)能夠推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才。與此同時(shí),文化領(lǐng)域的改革同樣是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的必要條件。文化作為一種精神力量,能夠影響人們的價(jià)值觀念和行為模式,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)需要一種與之相適應(yīng)的先進(jìn)文化,這種文化應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重知識(shí)、倡導(dǎo)誠(chéng)信,為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供精神動(dòng)力和道德支撐。
綜上所述,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,上層建筑的各個(gè)方面都需要進(jìn)行深刻的調(diào)整與改革,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。這不僅涉及政治體制、法律體系的完善,還包括文化領(lǐng)域的改革和教育人才培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新。通過(guò)這些改革,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制可以高水平高標(biāo)準(zhǔn)地為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供更加有利的條件,推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化向更高層次發(fā)展[17]。
(三)高質(zhì)量宏觀調(diào)控下的國(guó)家治理為社會(huì)發(fā)展提供共建格局
在高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,高質(zhì)量宏觀調(diào)控下國(guó)家治理可以通過(guò)一系列綜合措施促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,這對(duì)我國(guó)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新型產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。為此,我們將從效率配置、公平保護(hù)、科創(chuàng)引領(lǐng)、社會(huì)保障等國(guó)家治理重點(diǎn)領(lǐng)域展開(kāi)分析。
首先,通過(guò)平衡市場(chǎng)機(jī)制與政府作用,可以確保資源配置的效率和效益最大化,同時(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。其次,完善產(chǎn)權(quán)制度,平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán),建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制和數(shù)據(jù)確權(quán)制度,可以起到激勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)作用[18]。這樣一來(lái),高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的宏觀調(diào)控優(yōu)化可以使國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等各種形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體以公平的姿態(tài)參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)共享共商共建,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向健康發(fā)展和共同富裕的方向邁進(jìn)。共同富裕是中華民族長(zhǎng)期追求的目標(biāo),體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求,并在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著核心作用,其實(shí)現(xiàn)不僅涉及物質(zhì)層面的富足,還涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明等多維度的全面發(fā)展,共同富裕的實(shí)現(xiàn)也需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和宏觀調(diào)控的合理搭配來(lái)加以保障[19]。此外,加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查和反壟斷措施,構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)環(huán)境也是高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的重要內(nèi)容。反壟斷的系列國(guó)家治理措施不僅是為了防止寡頭廠商市場(chǎng)壟斷進(jìn)行傾銷,更是為了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,激發(fā)市場(chǎng)活力,這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)的公平正義具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響。要素市場(chǎng)制度的完善也是國(guó)家治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推動(dòng)各類生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)和高效配置,提高全要素生產(chǎn)率是高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的目標(biāo),也是各項(xiàng)國(guó)家治理措施優(yōu)化配置格局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的應(yīng)有之義。
在這當(dāng)中,高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)通過(guò)宏觀調(diào)控措施管控實(shí)體經(jīng)濟(jì)的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為此,國(guó)家治理和頂層設(shè)計(jì)上需要進(jìn)一步深化供需匹配的結(jié)構(gòu)性改革,塑造新的發(fā)展動(dòng)能和優(yōu)勢(shì)??萍紕?chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)培育就是國(guó)家治理的另一重點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合,提升國(guó)家的科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。教育和人才培養(yǎng)對(duì)新興產(chǎn)能的發(fā)展至關(guān)重要,通過(guò)深化教育改革,建設(shè)高質(zhì)量教育體系,可以為社會(huì)發(fā)展和高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)提供高素質(zhì)人才和研發(fā)生力軍。社會(huì)保障體系的健全同樣是國(guó)家治理的重要組成部分,通過(guò)完善收入分配、就業(yè)制度和社會(huì)保障,增強(qiáng)基本公共服務(wù)的均衡性和可及性,推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)公平[20]。社會(huì)保障體系的健全和收入分配格局的合理化為建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了法治平臺(tái)。
最后,國(guó)家安全和社會(huì)治理的強(qiáng)化為社會(huì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的環(huán)境,通過(guò)健全國(guó)家安全體系和創(chuàng)新社會(huì)治理,有效構(gòu)建新安全格局,保障社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。這些措施共同作用,形成了一個(gè)全方位、多層次的國(guó)家治理體系,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高水平運(yùn)行和社會(huì)的全面發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
四、建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)踐進(jìn)路
(一)發(fā)揮政府治理效用,促進(jìn)有為政府和有效市場(chǎng)良性互動(dòng)
在探討建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)理分析中,我們見(jiàn)證了一系列深刻的理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索。為了使高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一偉大目標(biāo)能落地生根,高質(zhì)量的政府治理發(fā)揮著舉足輕重的作用,政府治理的效用就在于其能夠通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策與調(diào)控手段,引導(dǎo)和促進(jìn)市場(chǎng)的有效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和社會(huì)福利的最大化。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府的角色不僅是市場(chǎng)的監(jiān)管者,更是發(fā)展藍(lán)圖的繪制者和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的維護(hù)者。
從宏觀經(jīng)濟(jì)治理的角度來(lái)看,政府應(yīng)通過(guò)因地制宜地制定和實(shí)施各地發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,同時(shí)加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,從而實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的雙重目標(biāo)。這種治理模式體現(xiàn)了政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的積極作用,同時(shí)也肯定了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。在推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)良性互動(dòng)的過(guò)程中,政府還需不斷優(yōu)化治理體系,提高治理能力,確保政策的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。這包括深化財(cái)稅體制改革、完善產(chǎn)權(quán)制度、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管等措施。通過(guò)這些舉措,政府能更好地服務(wù)于包括國(guó)企、中小微企業(yè)在內(nèi)的多種市場(chǎng)主體,從而激發(fā)各類實(shí)體的市場(chǎng)活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
同時(shí),政府治理的現(xiàn)代化也要求其在應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化時(shí),展現(xiàn)出更高的適應(yīng)性和更強(qiáng)的靈活性[21]。這不僅涉及國(guó)內(nèi)政策的調(diào)整,更強(qiáng)調(diào)我國(guó)政府要以更為積極主動(dòng)的姿態(tài)參與到全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改革和建設(shè)中,以維護(hù)國(guó)家利益和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,為世界范圍內(nèi)建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。此外,政府在宏觀經(jīng)濟(jì)治理中的作用還體現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的補(bǔ)充和完善。通過(guò)建立健全社會(huì)保障體系、優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分配、調(diào)節(jié)收入分配格局、改善就業(yè)環(huán)境等措施,各級(jí)政府能有效地緩解市場(chǎng)失靈,保障社會(huì)公平正義,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向公平、協(xié)調(diào)、均衡的方向發(fā)展。
簡(jiǎn)而言之,政府治理的效用在于其對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)、補(bǔ)充和完善,以及在全球化背景下對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理的積極參與。通過(guò)不斷優(yōu)化治理體系和提升治理能力,政府能夠與市場(chǎng)形成良性互動(dòng),共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。
(二)建立健康營(yíng)商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)效能互補(bǔ)
在構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中,營(yíng)造一個(gè)健康、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境對(duì)于激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有至關(guān)重要的作用[22]。國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,二者之間的效能互補(bǔ)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提升整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮著關(guān)鍵作用[23]。
國(guó)有經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),對(duì)于保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技攻關(guān)項(xiàng)目研發(fā)具有不可替代的作用。為此,各級(jí)政府需要進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革,推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,是實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)聚焦于明確企業(yè)核心業(yè)務(wù),創(chuàng)新治理和考核方式,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。同時(shí),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最具活力的市場(chǎng)主體,在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面發(fā)揮著重要作用。發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),需要全國(guó)上下各級(jí)政府持續(xù)改進(jìn)服務(wù),提高服務(wù)的針對(duì)性、及時(shí)性、便利性,完善支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)響應(yīng)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革要求,推動(dòng)企業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化改造[24]。
為了實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的效能互補(bǔ),我國(guó)政府必須致力于構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的包容性市場(chǎng)環(huán)境。這就要求政府在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面加強(qiáng)制度建設(shè),確保不同所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。“競(jìng)爭(zhēng)中性”的監(jiān)管原則應(yīng)體現(xiàn)在政府監(jiān)管各類市場(chǎng)主體的方方面面,尤其應(yīng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸審批、資格審查、能源使用等領(lǐng)域保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者的公平地位,消除各類非必要的歧視政策和過(guò)度的國(guó)有企業(yè)資源傾斜。此外,政府應(yīng)加強(qiáng)反壟斷力度、創(chuàng)新反壟斷行為監(jiān)管模式,防止資本無(wú)序擴(kuò)張,保證市場(chǎng)主體的多元化和積極性。在宏觀政策層面,各級(jí)政府應(yīng)致力于加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,通過(guò)發(fā)揮政策的協(xié)同作用來(lái)促進(jìn)要素資源的合理化配置,這對(duì)于促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展同樣重要。通過(guò)靈活搭配政策工具,動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化調(diào)整政策,可以更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo),實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體的互利共贏。
簡(jiǎn)而言之,通過(guò)深化國(guó)資國(guó)企改革、發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度建設(shè)以及協(xié)調(diào)宏觀政策,可以有效地建立健康的營(yíng)商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的效能互補(bǔ),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這不僅需要政府的積極作為,也需要市場(chǎng)主體的創(chuàng)新和努力,共同營(yíng)造一個(gè)充滿活力、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(三)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,通過(guò)統(tǒng)一大市場(chǎng)統(tǒng)領(lǐng)市場(chǎng)機(jī)制改革
在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整的背景下,以統(tǒng)一大市場(chǎng)為統(tǒng)領(lǐng),構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系以推動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制的深化改革,是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。這一戰(zhàn)略舉措的核心目標(biāo)是通過(guò)優(yōu)化資源配置、激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
首先,高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)資源高效配置的關(guān)鍵。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)能夠促進(jìn)商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素在全國(guó)范圍內(nèi)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置,形成順暢的經(jīng)濟(jì)大循環(huán),為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定體制基礎(chǔ)[25]。這要求各級(jí)政府要深化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一,推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng),推動(dòng)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一,推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一。其次,統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)是建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要途徑。通過(guò)強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一,可以降低制度性交易成本,確立中性競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位,充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的超時(shí)空性和低邊際成本特性來(lái)克服現(xiàn)有的體制機(jī)制障礙[26]。此外,高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建,也需要以市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用為基礎(chǔ),更好發(fā)揮政府作用,這些都融合在統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)過(guò)程中。因此,高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)需要以統(tǒng)一大市場(chǎng)的構(gòu)建作為統(tǒng)領(lǐng)。
在推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)的過(guò)程中,還必須處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,確保市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用得到有效發(fā)揮,同時(shí)各級(jí)監(jiān)管主體要以服務(wù)型政府的姿態(tài)在產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)監(jiān)督、門檻設(shè)置等領(lǐng)域更好地發(fā)揮作用,以促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。此外,高水平市場(chǎng)主體的培育、高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的完善、高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境的營(yíng)造以及高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系的構(gòu)建,都是高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。因此,高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的建設(shè)還需要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。也就是說(shuō),我們要繼續(xù)毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建目標(biāo)。這不僅要求各級(jí)政府在產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等基礎(chǔ)性制度方面進(jìn)行完善和加強(qiáng),還要求各級(jí)政府對(duì)資本定位與功能進(jìn)行深刻理解,以更為積極的姿態(tài)謀求資本監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范的實(shí)踐創(chuàng)新[27]。
綜上所述,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、通過(guò)統(tǒng)一大市場(chǎng)統(tǒng)領(lǐng)市場(chǎng)機(jī)制改革,是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要我們?cè)诶碚摵蛯?shí)踐上不斷探索和創(chuàng)新,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)[28]。
(四)構(gòu)建現(xiàn)代化創(chuàng)新體制,以新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)提振市場(chǎng)建設(shè)質(zhì)量
構(gòu)建現(xiàn)代化創(chuàng)新體系,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,是建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要途徑。與此同時(shí),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)能提升對(duì)于優(yōu)化市場(chǎng)建設(shè)質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)也具有重要意義。下面,我們將探討如何通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的活力,進(jìn)而建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
首先,創(chuàng)新是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展必須緊密結(jié)合各地實(shí)際情況,遵循馬克思主義方法論,利用新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的全局需要。因地制宜地推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,是建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要保障,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑[29]。
其次,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在賦能新質(zhì)生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)關(guān)系方面發(fā)揮著重要的作用,高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)也離不開(kāi)數(shù)字技術(shù)的支持。數(shù)據(jù)作為新質(zhì)生產(chǎn)力和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)的關(guān)鍵要素,數(shù)字技術(shù)作為新興市場(chǎng)的代表性技術(shù),在推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)作為重要載體的生產(chǎn)力發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。也就是說(shuō),要實(shí)現(xiàn)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的落地,需要通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代化創(chuàng)新體制的建設(shè),數(shù)實(shí)融合在這當(dāng)中將發(fā)揮重要作用[30]。
最后,建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制根本途徑在于深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革,及時(shí)調(diào)整所有制關(guān)系、交換關(guān)系、分配關(guān)系等。制度創(chuàng)新是生產(chǎn)關(guān)系推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的突破口與核心,這為高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供了制度保障[31]。此外,新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展也潛移默化地促進(jìn)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成。這就需要國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及其他所有權(quán)類型的實(shí)體經(jīng)濟(jì)以更新模式、更為緊密復(fù)雜的形式進(jìn)行系統(tǒng)化協(xié)作,建立起適配度更高的要素市場(chǎng)和共享型的分配模式,這些新型生產(chǎn)協(xié)作方式和價(jià)格分配格局為市場(chǎng)建設(shè)注入了全新的活力[32]。
總的來(lái)說(shuō),通過(guò)深化體制機(jī)制改革,構(gòu)建現(xiàn)代化創(chuàng)新體系,激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的活力,不僅能夠提高市場(chǎng)建設(shè)的質(zhì)量,還能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)代化創(chuàng)新體系的構(gòu)建和新質(zhì)生產(chǎn)力的培育將為高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建提供強(qiáng)大的動(dòng)力源泉,高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將在技術(shù)和效能的雙重加持下行穩(wěn)致遠(yuǎn)?!糎J1.6mm〗
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Connotation,characteristics,value implication and practice approach of"high-level socialist market economy system: Learning and implementing the spirit of the third plenary session of the 20th CPC Central Committee
XU Zheng1, JIANG Xiaopeng2
(1. Department of Economics, Party School of CPC Jiangsu Committee, Nanjing 210009,P. R. China;
2. School of Applied Economics, Renmin University of China, Beijing 100872, P. R. China)
Abstract:
The third plenary session of the 20th CPC Central Committee pointed out that building a high-level socialist market economy system is an important guarantee for promoting the process of Chinese-style modernization. Based on this, this paper deeply discusses the connotation, characteristics, value implication and practice approach of the high-level socialist market economy system, aiming at responding to the spirit of the third plenary session of the 20th CPC Central Committee and promoting the process of Chinese-style modernization. This paper first reviews the formation and development history of the socialist market economy system, analyzes its theoretical connotation and practical evolution in different stages, and points out that the high-level socialist market economy system is an important achievement of the theoretical and practical innovation of socialism with Chinese characteristics. Then, the paper explains the basic connotation of the high-level socialist market economy system. High-level socialist market economy system not only puts forward higher requirements in terms of the relationship between the government and the market, state-owned economy and private economy, macro-control and national governance, but also emphasizes the harmonious coexistence of public ownership and various ownership economies, the organic combination of market mechanism and government role, and the key role of scientific and technological innovation and digital economy in promoting high-quality economic development. China will legally complete the upgrading of market system and market mechanism by building a national unified large market, promoting the market-oriented reform of factors, and improving the basic system of market economy. The paper also further discusses the value implication of building a high-level socialist market economy, and discusses the practical value of building a high-level socialist market economy from the dialectical relationship between productive forces and production relations, the contradictory movement of economic foundation and superstructure, and the internal relationship between national governance and development. It is pointed out that the production relations under the high-standard market system can provide institutional guarantee for the cultivation of new quality productivity, the optimization of superstructure can provide integrated efficiency for the development of economic foundation, and the modernization of national governance can provide driving force for social development. The importance of political system reform, improvement of legal system, and cultivation and innovation of talents in market mechanism construction enabling productivity development is especially emphasized. Finally, in terms of practical approach, the paper puts forward a series of strategies, such as giving full play to the effectiveness of government governance, establishing a healthy business environment, building a high-standard market system, building a modern innovation system, and building a unified national large market, so as to complement the effectiveness of the state-owned economy and the private economy, promote the optimization of economic structure, the modernization of state governance and macro-control to achieve the landing of a high-level socialist market economy system. This provides theoretical support and policy suggestions for China’s construction of a high-level socialist market economy in the new era, and is conducive to achieving sustained and healthy economic development and all-round social progress.
Key words:
Chinese modernization; high-level socialist market economy system; high quality development; unified large market; new quality productivity(責(zé)任編輯"彭建國(guó))
基金項(xiàng)目:
國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“算法視角下數(shù)字帝國(guó)主義掠奪方式的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判研究”(22CKS017);江蘇省社會(huì)科學(xué)應(yīng)用研究精品工程課題“價(jià)值鏈視角下數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能江蘇制造業(yè)偏向型技術(shù)進(jìn)步的機(jī)制與對(duì)策研究”(23SYB-085)
作者簡(jiǎn)介:徐政,博士,中共江蘇省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部講師,江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心省委黨校基地特約研究員,Email: 807211542@qq.com;江小鵬(通信作者),中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生。