以改革創(chuàng)新精神提升協(xié)商民主能力

人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，必須全面適應(yīng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)新要求，以改革創(chuàng)新精神，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)商民主能力建設(shè)，努力在全面深化改革和推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主的偉大進(jìn)程中發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特作用。

一、具體地現(xiàn)實(shí)地把“政治三力”貫徹和體現(xiàn)到政協(xié)的履職實(shí)踐之中

政協(xié)組織是政治組織，政協(xié)機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)。我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，確保人民政協(xié)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。如何具體地切實(shí)地把“政治三力”落實(shí)到協(xié)商民主工作中，從以下3個(gè)方面入手。

一是著眼人心力量的把握力。毛主席曾說(shuō)：“所謂政治就是把支持我們的人搞得多多的，把反對(duì)我們的人搞得少少的。”協(xié)商民主說(shuō)到底就是凝聚人心、匯聚力量的工作，政治判斷力的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是凝聚人心、匯聚力量。凡是有利于凝聚人心力量的工作，就是講政治的，就要大張旗鼓地去做；凡是渙散人心力量的走過(guò)場(chǎng)、講形式的事，就是不講政治的，就要堅(jiān)決不做。

二是聚焦“國(guó)之大者”的關(guān)注力。講關(guān)注力，不是臨時(shí)抱佛腳式對(duì)一時(shí)一事的關(guān)注，也不是天女散花式?jīng)]有邊際的關(guān)注，必須時(shí)刻關(guān)注、實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，地方大局、大事是什么，久久為功、形成習(xí)慣。這不僅是政治要求，更是我們履職的寶典。

三是落實(shí)部署要求的執(zhí)行力。政治執(zhí)行力對(duì)于政協(xié)來(lái)說(shuō)，就是立足主責(zé)主業(yè)，把黨中央的部署和省、市委要求落到實(shí)處。這些部署要求，是我們工作的基本遵循，也是尚方寶劍，是責(zé)任，更是機(jī)遇。要對(duì)標(biāo)這些部署要求，不折不扣貫徹落實(shí)好，定了就干、干就干好。

二、切實(shí)把“建言貴在管用”的協(xié)商績(jī)效觀立起來(lái)

做好協(xié)商民主工作靠的是協(xié)商水平，抓工作的注意力應(yīng)當(dāng)始終盯在如何讓協(xié)商上水平、有水平上，把“建言貴在管用”的協(xié)商績(jī)效觀立起來(lái)。

一要更好統(tǒng)籌建言的“質(zhì)”和“量”。毛主席強(qiáng)調(diào)“抓工作不要四面出擊”，“要集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)”。協(xié)商民主工作要上水平必須遵循此道。否則，頭緒眾多、膚皮潦草，會(huì)讓人不知所云。工作中，在協(xié)商議題的安排上，要堅(jiān)持“求精不求多”；在協(xié)商成果的呈報(bào)上，要堅(jiān)持“求新不求全”，盡量說(shuō)有用的新話、寫(xiě)直截了當(dāng)?shù)亩虉?bào)告。提案工作要堅(jiān)持質(zhì)量第一、數(shù)量適度。

二要用好“務(wù)實(shí)管用就是創(chuàng)新”的方法論?！肮苡谩钡慕ㄑ裕褪墙拥貧?、能解決問(wèn)題的建言。這樣的建言，一定是靶向新鮮的，一定是彰顯水平的。所以，我們提出立起“建言貴在管用”的協(xié)商績(jī)效觀，要注重用好“務(wù)實(shí)管用就是創(chuàng)新”的方法論，目的就是引導(dǎo)大家破除創(chuàng)新就要高大上等觀念，解放思想、放開(kāi)手腳，人人有話可說(shuō)，人人致力說(shuō)“管用”的話。

三要走好協(xié)商民主特色的調(diào)研之道。高質(zhì)量的協(xié)商離不開(kāi)高質(zhì)量的調(diào)研，調(diào)研是協(xié)商的前提和基礎(chǔ)。我們要踐行“不調(diào)研不建言、先調(diào)研后協(xié)商”的協(xié)商民主之道。政協(xié)作為不涉及自身利益的第三方立場(chǎng)，通過(guò)調(diào)研最容易查實(shí)情、聽(tīng)實(shí)話，只要想聽(tīng)想看，就能掌握真實(shí)情況，這種優(yōu)勢(shì)是無(wú)可比擬的。我們開(kāi)展調(diào)研，最關(guān)鍵的是要把“鉆進(jìn)去”調(diào)查和“跳出來(lái)”研究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，研究真問(wèn)題，真研究問(wèn)題。

三、踐行“平等、真誠(chéng)”的協(xié)商民主文化

協(xié)商文化是協(xié)商民主體系中的“軟件”部分，包括協(xié)商理念、態(tài)度、習(xí)慣、氛圍等。重點(diǎn)是把握“平等、真誠(chéng)”這兩個(gè)關(guān)鍵詞，以及將“平等、真誠(chéng)”內(nèi)化于心后涵養(yǎng)出的協(xié)商民主精神氣質(zhì)。

一是平等協(xié)商是協(xié)商民主的基本前提。協(xié)商民主的最大特點(diǎn)就是平等議事。中華人民共和國(guó)成立前夕，有人問(wèn)周恩來(lái)：“為什么蔣介石飛到哪里，哪里就打敗仗；毛澤東天天坐在陜北，共產(chǎn)黨卻處處打勝仗？”周恩來(lái)同志回答：“我們的軍隊(duì)不但在政治方面是民主的，而且在軍事方面也有民主。我們有時(shí)甚至還準(zhǔn)許士兵討論作戰(zhàn)命令。每個(gè)戰(zhàn)斗小組都開(kāi)諸葛亮?xí)?。”現(xiàn)在，我們更應(yīng)該尊重每一個(gè)人發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利，不能因?yàn)槁毼坏母叩?、職業(yè)的不同而另眼相待。保證協(xié)商參與者特別是少數(shù)意見(jiàn)的支持者能夠平等發(fā)表意見(jiàn)，所提意見(jiàn)都能得到平等對(duì)待，這樣才有利于敞開(kāi)思想，使找到最大公約數(shù)成為可能。

二是真誠(chéng)協(xié)商是協(xié)商民主的精神靈魂。協(xié)商就要真協(xié)商，真協(xié)商就要講真話、聽(tīng)真話。毛澤東同志曾說(shuō)：“沒(méi)有民主，意見(jiàn)不是從群眾中來(lái)，就不可能制定出好的路線、方針、政策和辦法?！币虼?，只要堅(jiān)持大方向正確，在理性有度的前提下，允許不同聲音的存在，各種意見(jiàn)和批評(píng)，哪怕刺耳、尖銳一些，也要讓人講出來(lái)。只要協(xié)商真誠(chéng)、深入，就能聽(tīng)到最真實(shí)的訴求及其背后的深層次原因，就能找到問(wèn)題的解決辦法，讓共識(shí)在真誠(chéng)參與中凝聚起來(lái)。

三是涵養(yǎng)協(xié)商民主的精神氣質(zhì)。協(xié)商民主的精神氣質(zhì)是通過(guò)大家躬身踐行協(xié)商民主的一個(gè)個(gè)真實(shí)場(chǎng)景，來(lái)塑造、來(lái)呈現(xiàn)。要待人以誠(chéng)，不當(dāng)“官油子”。一個(gè)“誠(chéng)”字，道出了善團(tuán)結(jié)求民主的真諦，應(yīng)當(dāng)成為我們協(xié)商民主精神氣質(zhì)的鮮明底色。牢記“敬人者人恒敬之”，不以四大班子的機(jī)關(guān)干部自居，更不頤指氣使。要商量辦事，不擺“花架子”。做到“會(huì)商量、真商量”，堅(jiān)持事事都商量著辦，充分包容多樣性，追求“和而不同”。商量時(shí)要平等說(shuō)話、說(shuō)管用的話，力戒講大話、唱高調(diào)，始終弘揚(yáng)平實(shí)話風(fēng)。要勤學(xué)善思，不當(dāng)“門(mén)外漢”。團(tuán)結(jié)人、商量事，首先腦子里要裝事，要有提出問(wèn)題、形成主見(jiàn)、以簡(jiǎn)馭繁的本領(lǐng)。重視學(xué)習(xí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是我們履職的必備條件，“好學(xué)者”應(yīng)當(dāng)成為我們政協(xié)人精神氣質(zhì)的一張亮麗名片。

（作者為滄州市政協(xié)黨組書(shū)記、主席 ）