從細微處發(fā)力 辦好群眾身邊事

群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治開展以來，陜西省紀委監(jiān)委駐省市場監(jiān)督管理局紀檢監(jiān)察組按照工作安排，發(fā)揮職能作用，多措并舉推動相關(guān)整治工作落地落實，著力解決人民群眾急難愁盼問題，推動市場監(jiān)督管理效能和服務(wù)水平全面提升。

實踐中，如何立足職責(zé)定位，為市場監(jiān)督管理工作提供強有力的監(jiān)督保障？近日，記者采訪了陜西省紀委監(jiān)委駐省市場監(jiān)督管理局紀檢監(jiān)察組組長康紅。

記者：集中整治聚焦的是群眾最關(guān)心的民生熱點，你們是如何結(jié)合駐在單位職能和行業(yè)特點，精準點題，找準監(jiān)督靶向的？

康紅：市場監(jiān)管工作具有鮮明的政治屬性、民生屬性，業(yè)務(wù)范圍廣、工作鏈條長、服務(wù)需求大、政策要求高，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。按照集中整治工作要求，我們緊扣市場監(jiān)管職能職責(zé)，精準選取整治“小切口”，與省市場監(jiān)督管理局黨組同題共答、同向發(fā)力。

一是把牢整治方向。深刻領(lǐng)會集中整治的重大意義，把握政策策略，明確承擔(dān)責(zé)任，找準發(fā)力方向，緊密結(jié)合派駐監(jiān)督工作實際，將集中整治作為政治監(jiān)督的重中之重，精力上集中、力量上傾斜、措施上強化。

二是突出重點領(lǐng)域。結(jié)合日常監(jiān)督掌握情況，多次與省市場監(jiān)督管理局黨組溝通會商、專題研商，選取校園食品、肉制品、外賣餐飲、電動自行車安全等作為重點領(lǐng)域，集中力量整治突出問題。

三是瞄準民生痛點。全面梳理近年來駐局紀檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)情況和省市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法、稽查辦案情況，歸集分析12315平臺58832件食品安全投訴，找準問題關(guān)鍵點、摸清群眾需求點。

四是主動對標對表。積極向省紀委監(jiān)委集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、第二督導(dǎo)組等請示報告、聯(lián)系對接，接受督導(dǎo)指導(dǎo)，準確把握集中整治最新任務(wù)要求，確保工作推進方向不偏、焦點不散、效果不減。

記者：踐行“兩個維護”，你們是如何把職責(zé)、工作、自己擺進去，推動市場監(jiān)管部門把“監(jiān)管為民”的理念落實在集中整治工作中的？

康紅：集中整治開展以來，我們始終堅持執(zhí)紀執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民，以有力有效監(jiān)督深入糾治市場監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

一是在增進認識中站穩(wěn)人民立場。我們先后14次召開全組會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和有關(guān)會議精神，切實增強思想行動自覺，以時不我待的緊迫感、責(zé)任感，推動解決群眾急難愁盼問題。

二是在主動問需中了解群眾訴求。暢通舉報渠道，向社會公布駐局紀檢監(jiān)察組集中整治工作舉報電話和電子郵箱，及時受理處置投訴舉報；建立優(yōu)化營商環(huán)境暨行風(fēng)“監(jiān)測點”組企溝通機制，與食品、藥品、檢驗檢測等領(lǐng)域22家企業(yè)代表面對面交流，聽建議、問廉情，收集意見建議40余條，跟蹤推進問題解決。

三是在擔(dān)當(dāng)盡責(zé)中辦好民生實事。針對一些地方政府在食品經(jīng)營許可中增設(shè)自建房鑒定證明、環(huán)境評價等許可事項或前置事項，抬高換證門檻、加重群眾負擔(dān)，造成部分地區(qū)存在無證經(jīng)營行為，推動省市場監(jiān)督管理局出臺《食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法》，統(tǒng)一規(guī)范行政許可事項，解決1006戶食品經(jīng)營商戶無證經(jīng)營問題。

截至10月底，已推動全省市場監(jiān)管系統(tǒng)解決群眾急難愁盼問題1524件，查處燃氣器具銷售單位違法違規(guī)問題99件，電子計價秤計量違法行為案件291件，電動自行車非法改裝等違法案件209件，有力有效維護了群眾利益。

記者：聚焦集中整治相關(guān)工作，你們制定了哪些方案？圍繞哪些重點工作開展專項監(jiān)督檢查？

康紅：對標集中整治方案，協(xié)助省市場監(jiān)督管理局黨組圍繞市場監(jiān)管領(lǐng)域“5+8+3”方面集中整治任務(wù)制定相應(yīng)《實施方案》，駐局紀檢監(jiān)察組同步制定《專項監(jiān)督工作方案》，細化監(jiān)督舉措，全程跟進監(jiān)督。

一是圍繞主體責(zé)任落實強化監(jiān)督。向省市場監(jiān)督管理局黨組及時通報集中整治工作要求，推動5次黨組會專題研究，明確任務(wù)要求，扛起工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)度、工作專班強力推進，抓機關(guān)、帶系統(tǒng)、促基層，一貫到底、合力攻堅。

二是圍繞重點任務(wù)落實強化監(jiān)督。錨定整治目標，嚴把關(guān)鍵節(jié)點，適時向省市場監(jiān)督管理局黨組制發(fā)2期工作提示，分析薄弱環(huán)節(jié)，提出工作建議。協(xié)助召開全省市場監(jiān)管系統(tǒng)集中整治推進會、調(diào)度會等11次，持續(xù)加壓加力推動整治工作。集中時間和人員力量，對有關(guān)單位部門集中整治工作情況開展下沉調(diào)研監(jiān)督，召開專題會議通報反饋發(fā)現(xiàn)問題23件，對整改進展全程跟進、問責(zé)問效。

三是圍繞深化行業(yè)治理強化監(jiān)督。堅持標本兼治、系統(tǒng)施治，全面梳理、綜合分析監(jiān)管短板、制度盲區(qū)，推動省市場監(jiān)督管理局健全完善《校外供餐經(jīng)營企業(yè)食品安全體系建設(shè)標準》《陜西省資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)信用風(fēng)險分類管理辦法》等制度23項，啟動《陜西省質(zhì)量檢驗機構(gòu)管理條例》修訂，著力提升行業(yè)治理效能。

記者：聚焦重點任務(wù)，緊盯關(guān)鍵節(jié)點，你們形成哪些監(jiān)督創(chuàng)新舉措？取得了哪些成效？

康紅：集中整治要求嚴、民生關(guān)聯(lián)度高，必須聚焦重點任務(wù)，緊抓關(guān)鍵節(jié)點，以超常規(guī)舉措、超常規(guī)發(fā)力強化監(jiān)督推動，確保取得實效。

一是編織監(jiān)督網(wǎng)鏈。強化“局組”協(xié)同，建立與省市場監(jiān)督管理局溝通會商、聯(lián)合督導(dǎo)、線索移送、通報反饋等工作機制，保持“季聯(lián)席、月推進、旬調(diào)度、周碰頭”超常規(guī)溝通調(diào)度，監(jiān)督監(jiān)管協(xié)同共力推進整治；強化“組組”協(xié)作，與中央紀委國家監(jiān)委駐國家市場監(jiān)督管理總局紀檢監(jiān)察組、陜西省紀委監(jiān)委駐省教育廳紀檢監(jiān)察組、駐各市（區(qū)）市場監(jiān)督管理局紀檢監(jiān)察組等加強信息互通，以強貫通促深協(xié)同，形成同頻共振、高效聯(lián)動戰(zhàn)斗集群。

二是堅持督導(dǎo)開路。直赴23個縣區(qū)30家肉制品企業(yè)（小作坊）和25家外賣餐飲店督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)反饋問題180個，督促下發(fā)提醒敦促函、整改通知書12份，著力解決推進不力、效果不彰等問題。深入榆林、延安、安康等地8家大型食品企業(yè)督導(dǎo)調(diào)研，走訪基層市場監(jiān)管部門，聽取意見建議，縱深推進集中整治。

三是以案解題破局。緊盯食品執(zhí)法監(jiān)管、電動自行車檢驗檢測等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過循線深挖、“以案帶案”，排查發(fā)現(xiàn)濫用職權(quán)、吃拿卡要等問題線索4件，已立案3件，結(jié)案1件；督促省市場監(jiān)督管理局集中整治工作專班向省紀委監(jiān)委集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交問題線索2件，跟進督辦省紀委監(jiān)委移交的銅川市某供餐企業(yè)有關(guān)問題線索1件。

截至10月底，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索717件，114名干部被給予處理處分。

記者：立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，從嚴從實開展監(jiān)督檢查，持續(xù)推動市場監(jiān)管系統(tǒng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治走深走實，還需從哪些方面發(fā)力？

康紅：當(dāng)前，集中整治工作已進入決戰(zhàn)沖刺的關(guān)鍵期，我們將認真落實集中整治推進會最新部署要求，強化監(jiān)督壓責(zé)，加大辦案力度，確保集中整治取得實實在在的成效。

一是壓實整治責(zé)任再加力。聚焦責(zé)任落實、問題整治、案件查辦、工作成效4個方面，強化跟蹤問效，推動省市場監(jiān)督管理局敬終如始、一抓到底，毫不放松擰緊責(zé)任鏈條，以決戰(zhàn)決勝的信心和干勁抓緊抓實集中整治。

二是深化監(jiān)督推動不放松。準確把握集中整治工作要求，因時因勢調(diào)整監(jiān)督舉措，強化督導(dǎo)調(diào)研，提出意見建議，推動省市場監(jiān)督管理局加大工作力度、加快工作進度、補短板強弱項，高標準高質(zhì)量推進集中整治任務(wù)落實。

三是強化執(zhí)紀監(jiān)督求實效。聚焦線索處置和案件查辦，集中力量攻堅，保證質(zhì)量、提高效率，深化風(fēng)腐同查同治，堅決查處一批“風(fēng)責(zé)腐”問題，著力推動食品、電動自行車安全等領(lǐng)域突出問題整治，切實為群眾辦實事辦好事，真正讓群眾可感可及。