以“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督 護(hù)航國企高質(zhì)量發(fā)展

推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同，是健全完善黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。為做深做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同，中建一局西北公司紀(jì)委印發(fā)了《中建一局西北公司聯(lián)動(dòng)監(jiān)督管理細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），建立協(xié)調(diào)共商、信息共享、機(jī)制共建、責(zé)任共究聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)形成紀(jì)委牽頭、審計(jì)先行、巡察跟進(jìn)的“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作格局，形成對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部全過程、全流程監(jiān)督模式。

審計(jì)先行，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督優(yōu)勢。中建一局西北公司紀(jì)委牢牢把握政治監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督內(nèi)在邏輯，堅(jiān)持用政治眼光研判審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索，深入分析經(jīng)濟(jì)問題背后的政治問題、政治責(zé)任。公司紀(jì)委圍繞《細(xì)則》，緊跟上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，推動(dòng)制定審計(jì)內(nèi)容、計(jì)劃和開展審計(jì)。聚焦項(xiàng)目間接費(fèi)用管理薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)公司某在施項(xiàng)目開展以后勤費(fèi)用為主的非生產(chǎn)性費(fèi)用管理專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目后勤費(fèi)用管控整體水平不高、“跑冒滴漏”情況偶有發(fā)生、管理過程廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大等問題，為下一步巡察監(jiān)督工作開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)《細(xì)則》有關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況納入公司年度巡察監(jiān)督要點(diǎn)、工作方案及紀(jì)檢監(jiān)察政治監(jiān)督、日常監(jiān)督重要內(nèi)容，跟進(jìn)開展監(jiān)督評(píng)價(jià)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“政治體檢”與“經(jīng)濟(jì)體檢”相統(tǒng)一，堅(jiān)決做到黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。

巡察跟進(jìn)，強(qiáng)化政治監(jiān)督體檢。中建一局西北公司紀(jì)委聚焦巡察政治監(jiān)督優(yōu)勢，推動(dòng)黨委年初制定巡察工作計(jì)劃、要點(diǎn)，緊緊圍繞審計(jì)結(jié)論，聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對(duì)照職能職責(zé)開展政治監(jiān)督，更好發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題背后的政治問題、政治責(zé)任。同步對(duì)被巡察黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行精準(zhǔn)“政治畫像”，為黨委選人用人提供重要參考。結(jié)合專項(xiàng)審計(jì)結(jié)論和建議，協(xié)助黨委抽調(diào)商務(wù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)部門骨干人員，組建巡察組，聚焦“四個(gè)落實(shí)”深入該項(xiàng)目開展后勤及費(fèi)用管理機(jī)動(dòng)巡察，著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在項(xiàng)目間接費(fèi)用管理方面存在的政治問題和政治責(zé)任。巡察發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目個(gè)別人員涉嫌違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用問題線索，公司紀(jì)委安排審查調(diào)查業(yè)務(wù)骨干提前介入?yún)⑴c問題線索研判，指導(dǎo)巡察組對(duì)該問題線索進(jìn)行全面了解，并按規(guī)定移交公司紀(jì)委調(diào)查處置。

紀(jì)委介入，嚴(yán)肅開展追責(zé)問責(zé)。中建一局西北公司紀(jì)委聚焦“兩個(gè)維護(hù)”使命責(zé)任，緊跟黨中央重大決策部署開展監(jiān)督，通過“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)把監(jiān)督更好融入業(yè)務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治政治偏差，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以高質(zhì)量監(jiān)督護(hù)航國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。公司紀(jì)委針對(duì)審計(jì)和巡察移交問題線索成立專班，對(duì)“巡審”查出的問題線索重點(diǎn)攻堅(jiān)，形成問題線索處置臺(tái)賬，建立“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)問題線索盡快核查處置完成。經(jīng)過核查發(fā)現(xiàn)反映問題情況屬實(shí)，依規(guī)依紀(jì)對(duì)涉案項(xiàng)目經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理和綜合管理人員給予嚴(yán)肅處置，為公司挽回了經(jīng)濟(jì)損失。此外，公司紀(jì)委結(jié)合查處的典型案例，與黨委定期召開全面從嚴(yán)治黨會(huì)商會(huì)，在公司范圍內(nèi)開展警示教育，督促辦公室印發(fā)后勤綜合費(fèi)用管理制度，做深做實(shí)案件查辦“后半篇文章”。

中建一局西北公司紀(jì)委強(qiáng)化成果運(yùn)用，持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)“紀(jì)巡審”三項(xiàng)監(jiān)督在聯(lián)動(dòng)中發(fā)揮各自作用，定期組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組會(huì)，貫通發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題一體推進(jìn)，緊盯規(guī)范權(quán)力運(yùn)行開展監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)、倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展。

此外，為深入推動(dòng)“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督制度優(yōu)勢發(fā)揮，中建一局西北公司紀(jì)委每年度制發(fā)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作方案和實(shí)施計(jì)劃，同步報(bào)黨委審議通過，爭取支持配合，著力在力量整合、程序契合、工作融合等方面指導(dǎo)“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。通過開展“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，公司紀(jì)委已處置移交問題線索4件次，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處置16人次，推動(dòng)修訂完善制度10余項(xiàng)，挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失700余萬元，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)紀(jì)律保證。

下一步，中建一局西北公司紀(jì)委將加強(qiáng)對(duì)審計(jì)、巡察發(fā)現(xiàn)問題的會(huì)商研判，凝聚問題整改合力，形成銜接順暢、保障有力、協(xié)調(diào)高效的“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作格局。

（作者系中建一局西北公司黨委副書記、紀(jì)委書記）