讓“安居夢”照進(jìn)現(xiàn)實

不動產(chǎn)“辦證難”、保障房分配不公平、燃?xì)夤艿来嬖诎踩[患……今年以來，隨著群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治的深入推進(jìn)，這些困擾群眾的急難愁盼問題得到了有力解決。近日，記者就如何充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用、促進(jìn)集中整治落地見效，采訪了陜西省紀(jì)委監(jiān)委駐省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長李勇峰。

記者：陜西將保障房違規(guī)分配、違規(guī)承租轉(zhuǎn)租問題列入整治目標(biāo)，有何深意？

李勇峰：民心是最大的政治，為民造福是最大的政績。保障房分配及房源規(guī)范管理使用關(guān)乎群眾切身利益，關(guān)乎社會公平正義。近年來，陜西查處了多起保障房領(lǐng)域貪腐案件，將保障房違規(guī)分配、違規(guī)承租轉(zhuǎn)租問題列入整治目標(biāo)，充分體現(xiàn)了縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐、堅定有力懲治“蠅貪蟻腐”的堅定決心和鮮明態(tài)度。集中整治以來，我們通過實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在保障房管理上存在檔案管理不規(guī)范、信息公開不到位、空置及轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借現(xiàn)象突出、保障房維護(hù)與群眾期待還有差距等問題，同時也暴露出一些地方保障房管理部門存在解決低收入群體住房問題不上心、本職工作責(zé)任心不強、對待來訪群眾敷衍應(yīng)付，以及懶政怠政現(xiàn)象突出等典型問題，必須引起高度重視。對保障房管理部門存在的作風(fēng)問題，要強化正風(fēng)肅紀(jì)，堅決斬斷由風(fēng)及腐的鏈條。

記者：公租房事關(guān)群眾切身利益，在整治公租房亂象中你們采取了哪些措施？取得了哪些成效？

李勇峰：我們督促全省住建系統(tǒng)采取超常規(guī)措施，全面起底自查，聚焦問題線索，建立長效機制，壓實工作責(zé)任，形成合力攻堅，集中整治取得階段性成效。圍繞公租房違規(guī)分配、違規(guī)承租轉(zhuǎn)租、“黑中介”詐騙、審核不嚴(yán)、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題，精準(zhǔn)確定24項整治重點，制定整治方案。緊盯“人、房、車、稅、企”五項要素，通過核對申報資料、開展入戶核查等措施，排查比對公租房55萬套，騰退房源6843套，再分配5048套；核查租賃補貼24643戶，查出違規(guī)享受租賃補貼694人，截至10月底，已全部整改并追回租賃補貼9萬余元。

我們督促市縣自查公租房管理運營人員違規(guī)違紀(jì)問題，向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送多件問題線索，多人受到黨紀(jì)處分。對反映的“黑中介”詐騙問題線索，安排專人主動聯(lián)系群眾，收集證據(jù)，及時移送。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組同向發(fā)力，跟蹤辦理進(jìn)展，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。

針對梳理出的廉政風(fēng)險，我們推動主責(zé)部門制定了《公租房分配管理操作指引》《公租房租賃合同示范文本》，將《陜西省公租房管理辦法》納入立法計劃，指導(dǎo)市縣出臺195項文件，涵蓋公租房申請、審核、分配全流程。

記者：住房領(lǐng)域集中整治需要多部門參與配合，你們是如何協(xié)調(diào)各部門力量，推動集中整治見真章出實效的？

李勇峰：我們立足派駐監(jiān)督職責(zé)，開展嵌入融合監(jiān)督，督責(zé)任、督線索、督案件、督整治，與廳黨組同頻共振、同向發(fā)力，與中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組、市級派駐紀(jì)檢監(jiān)察組等相關(guān)單位上下貫通、協(xié)同配合，共同推動住建系統(tǒng)集中整治工作向縱深發(fā)展。

我們第一時間向廳黨組傳達(dá)中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委部署要求，督促廳黨組專題研究，聚焦住房和房地產(chǎn)市場、城鄉(xiāng)建設(shè)、建筑業(yè)三大業(yè)務(wù)板塊，形成“1+7”整治方案體系，精準(zhǔn)確定22項整治重點。特別是《關(guān)于進(jìn)一步突出重點上下貫通系統(tǒng)抓好15件群眾身邊具體實事的通知》印發(fā)后，我們對涉及住建系統(tǒng)群眾身邊具體實事，及時明確整治重點，完善工作機制，加大督導(dǎo)力度，下大氣力推動工作落實。

在集中整治工作的沖刺階段，我們推動各級住建局黨組打破常規(guī)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，會同派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立集中整治工作專班，履行牽頭抓總職責(zé)，把每項工作抓緊抓實抓具體。要求市級集中整治工作專班加強對縣（區(qū)）住建局的督導(dǎo)，對責(zé)任落實不力、工作推進(jìn)緩慢的及時約談提醒、督促整改、蹲點幫扶，切實壓實責(zé)任。

我們多次召開專題會與住房保障處、城市管理處專題研究，建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，及時了解掌握?；剡w和城市燃?xì)夤艿栏赂脑旃ぷ鞔嬖诘耐怀鰡栴}，督促明確整治任務(wù)，夯實工作責(zé)任，以務(wù)實舉措推動落實，取得積極成效。

按照問題線索“雙移交”工作機制，我們對收到的反映住建系統(tǒng)干部違紀(jì)違法問題，以及通過研判篩選出的重點問題線索，及時移交相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組；對涉及公租房領(lǐng)域“黑中介”問題線索，主動協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)請駐省公安廳紀(jì)檢監(jiān)察組配合督辦；發(fā)揮“室組地”協(xié)同聯(lián)動作用，向省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室移交反映公職人員問題線索，深挖背后公職人員不正之風(fēng)和腐敗問題，對相關(guān)人員立案審查調(diào)查。

記者：集中整治不僅要治標(biāo)更要治本，在推動有關(guān)部門補齊短板、堵塞制度漏洞方面，你們有哪些經(jīng)驗做法？

李勇峰：集中整治不僅是查辦案件，更重要的是著力發(fā)現(xiàn)問題背后的深層次原因，貫通推進(jìn)查、糾、樹，取得更多制度性成果和更大治理成效。在集中整治中，我們始終堅持查處一案、警示一片、治理一域。比如在全省住建系統(tǒng)燃?xì)夤艿馈皫Р∵\行”問題專項治理中，既排查面上的問題，又循線深挖背后燃?xì)獗O(jiān)管部門不履責(zé)、不盡責(zé)問題，實現(xiàn)消除威脅群眾生命財產(chǎn)安全隱患、規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)銷售秩序、強化監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任“三位一體”系統(tǒng)施治。

近日，西安市在檢查中發(fā)現(xiàn)一家餐飲企業(yè)購置的液化氣罐及灶具均為不合格產(chǎn)品。對此，除責(zé)令該企業(yè)停業(yè)整頓外，還對向該企業(yè)銷售不合格燃?xì)饩吆蜑槿細(xì)饩叱溲b燃?xì)獾纳嫌纹髽I(yè)進(jìn)行溯源調(diào)查處置，查清供氣人薛某涉嫌制造、運輸危險物質(zhì)，依法予以行政處罰。同時針對該餐飲企業(yè)所在地區(qū)相關(guān)部門履行燃?xì)獍踩珜俚乇O(jiān)管職責(zé)不力問題，對負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部依規(guī)依紀(jì)予以處理。

集中整治開展以來，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組高位謀劃推動省住建廳制定了《陜西省扎實開展城市燃?xì)夤艿馈皫Р∵\行”大排查大起底大整治加快推進(jìn)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑旃ぷ鞣桨浮?，在全省全面開展摸底排查，印發(fā)《城市燃?xì)夤艿馈皫Р∵\行”問題清單》《排查技術(shù)導(dǎo)則》，統(tǒng)一10大類33項隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。