高質(zhì)量發(fā)展志愿服務(wù)長效機制的構(gòu)建與探索

摘 要：志愿服務(wù)體系的高質(zhì)量發(fā)展的社會文明進步的重要標(biāo)志，對促進社會進步、增強社會凝聚力、提升國家治理效能具有重要意義。新時代下，國家高度重視社會治理體系的健全和完善，其中就強調(diào)要健全和完善高質(zhì)量的志愿服務(wù)體系。目標(biāo)要求到2035年，基本形成系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、協(xié)同高效的志愿服務(wù)制度和工作體系，志愿隊伍素質(zhì)過硬、管理規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴展，服務(wù)能力顯著提升，助力經(jīng)濟社會發(fā)展作用更加突顯。

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)體系；志愿精神；新質(zhì)生產(chǎn)力；高質(zhì)量發(fā)展

一、引言

在我國，正式使用“志愿者”這一詞匯的時間并不是很久遠(yuǎn)，但志愿服務(wù)的思想?yún)s源遠(yuǎn)流長，中國古代也曾出現(xiàn)過“義倉”、“義米”、“義舍”等具有近現(xiàn)代志愿意義的活動?！爸驹刚摺币辉~進入中國時產(chǎn)生了兩種叫法：志愿者、義工，實際上他們都來自于同一個英語單詞——volunteer。

據(jù)北京大學(xué)志愿服務(wù)和福利研究中心的研究成果表明，中國最早的志愿者是聯(lián)合國志愿人員組織的。在1994年12月，中國青年志愿者協(xié)會成立，該組織奉行奉獻(xiàn)、友愛、互助、進步的志愿精神，是中國志愿服務(wù)工作體系中的一座里程碑。

二、志愿活動與雷鋒精神的結(jié)合

1963年，毛澤東主席發(fā)出來“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”的號召，在全國掀起了“學(xué)雷鋒”活動的熱潮。2000年，共青團中央將3月5日確立為“中國青年志愿者服務(wù)日”，從此雷鋒精神被賦予了新的時代內(nèi)涵。習(xí)近平總書記強調(diào)，“雷鋒是時代的楷模，雷鋒精神是永恒的”。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要更多時代楷模。我們要把崇高理想信念和道德品質(zhì)追求轉(zhuǎn)化為具體行動，體現(xiàn)在平凡的工作生活中，把雷鋒精神代代傳承下去。

現(xiàn)如今雷鋒精神引領(lǐng)青少年志愿服務(wù)，高度契合志愿服務(wù)精神，讓志愿服務(wù)榜樣具象化。志愿服務(wù)對青少年實現(xiàn)價值形成具有引領(lǐng)作用，引導(dǎo)青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀。踐行志愿服務(wù)，是弘揚雷鋒精神的體現(xiàn)，志愿服務(wù)成為新時代傳承雷鋒精神的重要載體。

三、中國志愿服務(wù)發(fā)展的重要節(jié)點

進入21世紀(jì)，志愿服務(wù)逐漸成為了一種國際潮流。隨著北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、北京冬奧會等國際賽事的成功舉辦，中國志愿者的身影越來越被世界人民所熟悉?！傍B巢一代”、“海寶一代”的成功亮相，把我國志愿者工作不斷推向更高水平。

現(xiàn)如今全國擁有2.36億名實名志愿者，志愿隊伍135萬支，累積孵化志愿項目總數(shù)高達(dá)1223萬個。黨中央高度重視志愿服務(wù)制度和工作體系的完善。黨的二十大報告指出要提高全社會文明程度，統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，推動城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，在全社會弘揚勞動精神、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神，培育時代新風(fēng)貌，完善志愿服務(wù)制度和工作體系。志愿服務(wù)成為了廣大民眾參與社會治理的重要平臺，是提升社會合作治理的重要力量，其滿足了社會多樣化的服務(wù)需求，彌補了政府和市場的不足。

四、新時代下，志愿服務(wù)依托新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展

在新時代的大背景下，創(chuàng)新才能夠推動志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。志愿服務(wù)要與新技術(shù)結(jié)合，與新創(chuàng)意融合，與新資源配合，與新趨勢契合，與新力量聚合，充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的作用，推動志愿服務(wù)事業(yè)走向更高的臺階。

在志愿服務(wù)開展過程中，要求主辦方要主動吸納技術(shù)人才、科學(xué)家等，主動學(xué)習(xí)新技術(shù)，善于運用互聯(lián)網(wǎng)。要學(xué)習(xí)、了解創(chuàng)新創(chuàng)意的熱點思潮，為志愿服務(wù)的加快創(chuàng)新、豐富創(chuàng)意提供支持。在推動志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，要學(xué)會創(chuàng)新性配置。摒棄“畫地為牢、唯我獨尊、你死我活”的觀念，推動社會資源融合、社會服務(wù)力量的互相尊重、互為補充，樹立“你強我好”的理念。同時，要充分挖掘身邊的新資源，從人（合作對象）、文（社區(qū)、街道的特點）、地（活動空間、基礎(chǔ)配套設(shè)施）、景（自然景觀資源）、產(chǎn)（特色企業(yè)資源）全方位入手。就如，中山大學(xué)“智漁時代”項目的落地實施?！爸菨O時代”團隊扎根珠海市金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)，通過多次實地調(diào)研，走訪當(dāng)?shù)?00多戶漁民，培育出生長速度快、育種周期短的優(yōu)質(zhì)魚苗。這個團隊就充分挖掘了新資源，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供了“硬支撐”。不僅如此，“智漁時代”團隊還精準(zhǔn)抓住了時代新趨勢，充分運用自身的專業(yè)知識，為此類型鄉(xiāng)村的持續(xù)致富道路提供了新方案。

從改革開放以來，很多志愿服務(wù)組織的文化特色在不斷發(fā)展變化。最初階段僅僅滿足于“獻(xiàn)愛心、做好事”，到進入21世紀(jì)初提出“志愿時尚”、“志愿生活”等觀念，再到新時代提出“志愿品質(zhì)”、“美好志愿”等文化理念。到了近幾年來，“百千萬工程”、“鄉(xiāng)村振興”、“綠美廣東”等理念的提出，志愿服務(wù)組織的文化特色又得到了進一步的豐富。志愿服務(wù)組織推動項目發(fā)展的時候，既要“舊瓶裝新酒”也要“新瓶裝新酒”。一方面在原有項目中不斷注入持續(xù)要素，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，從而更有活力、更有實效；另一方面及時把握社會與公眾的需求，研發(fā)新的服務(wù)項目，在志愿服務(wù)領(lǐng)域獲得更大的發(fā)展空間。不僅要轉(zhuǎn)型發(fā)展，更要認(rèn)識到新力量的重要性。

據(jù)調(diào)查研究顯示，制約志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于“人”。現(xiàn)如今面青年公益人才高質(zhì)量發(fā)展臨著四大難題：“用人”難，對于公益人才的相關(guān)概念界定模糊，制約了頂層設(shè)計的系統(tǒng)性和整體性。“育人”難，青年公益人才學(xué)歷水平相對較高，給人才培育帶來了更高的挑戰(zhàn)?！傲羧恕彪y，職業(yè)類別和發(fā)展路徑的不明確影響青年公益人才的“留業(yè)意愿”及價值實現(xiàn)?！皠钊恕彪y，社會認(rèn)知偏差，行業(yè)薪資偏低弱化現(xiàn)有評價激勵對青年公益人才的吸引力。

為了發(fā)展更多青年公益人才，有以下幾點建議：創(chuàng)新培育理念，提升人才政策的系統(tǒng)性；加強有效供給，推動人才培育的精細(xì)化；優(yōu)化公多元激勵，提高人才發(fā)展的獲得感；暢通交流渠道，強化人才成長的協(xié)同性。在中國志愿服務(wù)工作體系的發(fā)展分析中有一個統(tǒng)籌，即社工部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。旗下要求兩方推動、三大主力、N種力量聯(lián)合推動發(fā)展。民政行政管理、共青團協(xié)助推進，由黨政部門、工商企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)形成三大主力，不同社會群體（社會組織、網(wǎng)絡(luò)社會、新就業(yè)領(lǐng)域、新興“偶像群體”等）多樣化參與。讓每一位參與到志愿服務(wù)中的志愿者們都能收獲快樂，在關(guān)愛互助、奉獻(xiàn)行善、探索服務(wù)、奉獻(xiàn)才華、忘我創(chuàng)造中得到友愛與贊賞、獲得真知和幸福、實現(xiàn)自身價值最大化。

在時代的變遷下，人們的需求也在發(fā)生變化，志愿工作在向著專業(yè)化項目化發(fā)展，志愿者也被賦予了更豐富的意義。對于志愿者的學(xué)習(xí)性、發(fā)揮性、參與性都提高了要求，能夠更加貼合志愿崗位的需求?，F(xiàn)如今的志愿活動，能夠稱為一場人際聯(lián)結(jié)，每一位志愿者在活動中充分發(fā)揮自己的專長，不斷實現(xiàn)自我價值。身為志愿者，我們應(yīng)該領(lǐng)悟到“我以為自己在幫人，原來是別人在幫我”這句話的精髓所在，充分認(rèn)識到“助人自助”的含義。每個工作崗位都有不同的價值，為了提高志愿者在活動中的存在感和獲得感，使他們的每一次付出都被肯定，應(yīng)該讓每一個崗位提高合適的志愿者。做到“供”“需”匹配，不是“你能所以你上”，而是“你覺得可以所以你能上、你喜歡上”。聚焦更多“可能性”和“發(fā)展性”。同時也要做好志愿者培訓(xùn)工作。按需提供培訓(xùn)，除了一般基礎(chǔ)性的培訓(xùn)之外，新的需求、新的技能、新的關(guān)系、新的興趣新的探索都應(yīng)該被重視。建設(shè)高質(zhì)量志愿工作體系需要做好志愿者的管理工作。讓每一位志愿者伙伴們擁有身份認(rèn)同、價值認(rèn)同、規(guī)則認(rèn)同、服務(wù)認(rèn)同等，建立起共同的價值，形成一股強大的凝聚力。

參考文獻(xiàn)：

［1］周文，白佶．論新發(fā)展格局與高質(zhì)量發(fā)展［J］．蘭州大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2023（1）：1-13