兩份乘用車新標(biāo)干系有多大

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從中長期來看，乘用車電動(dòng)化政策導(dǎo)向進(jìn)一步強(qiáng)化，汽油消費(fèi)下降幅度將持續(xù)。

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新版標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)了乘用車燃料消耗量限值和車企平均燃料消耗量目標(biāo)值。

工信部于2024年6月、8月分別發(fā)布了《乘用車燃料消耗量限值》（簡稱《限值》）和《乘用車燃料消耗量評價(jià)方法及指標(biāo)》（簡稱《評價(jià)方法》）兩份國家標(biāo)準(zhǔn)新版本的征求意見稿，下調(diào)了乘用車燃料消耗量限值和車企平均燃料消耗量目標(biāo)值，引起了市場的廣泛關(guān)注。

我國采用“單車限值+企業(yè)平均”的方式管理乘用車燃料消耗量，旨在激勵(lì)車企提升燃油經(jīng)濟(jì)性，支撐2030年碳達(dá)峰目標(biāo)，加快我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

其中，《限值》針對的是燃油車單車。例如，自動(dòng)擋、車重1580kg的單車油耗限值為8.02升/百公里（現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為9.75升/百公里）。

《評價(jià)方法》針對的對象為車企，限制的是車企銷售的包括燃油車、傳統(tǒng)混動(dòng)車、新能源車等各類車型的加權(quán)平均燃料消耗。其燃料消耗目標(biāo)值遠(yuǎn)低于《限值》的規(guī)定。例如，自動(dòng)擋車重1580kg，車輛油耗目標(biāo)值為3.30升/百公里（現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為4.90升/百公里）。

汽車產(chǎn)銷短期影響有限

從汽車產(chǎn)銷市場來看，新版標(biāo)準(zhǔn)短期內(nèi)對國內(nèi)車企乘用車產(chǎn)銷影響有限。目前，絕大部分在銷車型符合《限值》中的約束條件。車企可在“企業(yè)平均燃料消耗量積分”和“新能源汽車積分”的雙積分制度框架下，通過積分流轉(zhuǎn)、交換和交易達(dá)到《評價(jià)方法》的目標(biāo)值。

《限值》制定過程中進(jìn)行了較充分的市場調(diào)研，避免由于標(biāo)準(zhǔn)過高對乘用車產(chǎn)銷市場造成較大的影響。根據(jù)中國汽車研究中心測算，2022年，國產(chǎn)燃油新車的平均耗油量為6.76升/百公里，優(yōu)于現(xiàn)行限值29.0%，優(yōu)于新版限值15.7%。

按車型來看，當(dāng)前僅總產(chǎn)量占比1.1%的大型SUV、交叉型乘用車、微型車達(dá)標(biāo)比例低，占比5%的MPV車型中約有30%不達(dá)標(biāo)，占市場主流的轎車和中大型及以下SUV達(dá)標(biāo)率超過90%。

從汽油市場來看，新版標(biāo)準(zhǔn)短期內(nèi)不會(huì)進(jìn)一步加快汽油需求的下降速度。但從中長期來看，乘用車電動(dòng)化的政策導(dǎo)向進(jìn)一步強(qiáng)化，汽油消費(fèi)下降幅度將持續(xù)。

具體來看，《評價(jià)方法》曾在2016年和2021年進(jìn)行修訂。去除時(shí)間趨勢后，乘用車行業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值分別下降了4.14%和6.47%。但預(yù)計(jì)新版標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)進(jìn)一步加速平均耗油量下降：在新能源汽車產(chǎn)銷量超預(yù)期增長的背景下，當(dāng)前乘用車行業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值優(yōu)于目標(biāo)值的幅度較大，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了2028年的預(yù)期目標(biāo)值。今年下半年以來，電動(dòng)車全國滲透率已經(jīng)超過50%。新能源汽車的技術(shù)和成本優(yōu)勢基本釋放，購置稅減免政策退出預(yù)期不斷抬升。其增長模式或從初期的爆發(fā)式增長，進(jìn)入穩(wěn)定的中高速增長。

汽油消費(fèi)下降幅度將持續(xù)

從中長期來看，兩份新版標(biāo)準(zhǔn)將加速車企技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品升級，優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)。

政策端，在各項(xiàng)配套政策下，電動(dòng)汽車在購置和使用成本上占據(jù)優(yōu)勢，配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)愈加完善，市場占有率不斷提升。

技術(shù)端，電池充電速度和耐低溫性能不斷提高，安全風(fēng)險(xiǎn)不斷下降；電機(jī)電控技術(shù)智能化水平明顯提高，自動(dòng)駕駛、輪邊電機(jī)等技術(shù)日益成熟。

市場端，多項(xiàng)鼓勵(lì)購買及使用新能源汽車的政策仍將發(fā)揮作用。隨著電動(dòng)汽車滲透率和保有率的提升，消費(fèi)者對新能源汽車的接受度持續(xù)提高。

總體來看，短期內(nèi)兩份新版標(biāo)準(zhǔn)對于我國乘用車產(chǎn)銷及汽油需求影響有限；但中長期來看，乘用車電動(dòng)化政策導(dǎo)向進(jìn)一步強(qiáng)化，汽油消費(fèi)下降幅度將持續(xù)。

三點(diǎn)建議

建議石油石化行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)汽油高效市場及高標(biāo)號(hào)汽油營銷，穩(wěn)定汽油基本盤。一是北方市場的新能源車滲透速度相對較慢，汽油需求仍有一定的增長空間。二是豪華車和越野車的汽油需求將會(huì)保持相對堅(jiān)挺。目前，新能源汽車主要取代中低端燃油車型，高端豪華車型仍以燃油車為主，進(jìn)口車的歸口管理是市場監(jiān)管總局，國產(chǎn)車則歸為工信部管理。本次工信部發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)制國產(chǎn)車，并不涉及進(jìn)口的超豪華車或高性能越野車。未來一段時(shí)間內(nèi)，高標(biāo)號(hào)汽油市場需求將保持相對堅(jiān)挺。

建議加快油氣、電氫、非能布局，統(tǒng)籌推進(jìn)成品油銷售業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。依托客戶資源創(chuàng)新發(fā)展“大非油”業(yè)務(wù)，開展補(bǔ)能、洗車、汽服、非油等針對駕車客戶的多維服務(wù)，針對“一家多車”和“一車多需”開展一體化營銷，建設(shè)“人·車·生活”生態(tài)圈，探索乘用車電動(dòng)化背景下的新盈利模式。

繼續(xù)加強(qiáng)市場營銷，加快建設(shè)現(xiàn)代市場營銷體系以應(yīng)對市場需求的快速變化。建議通過加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代市場營銷體系，提升市場營銷能力和服務(wù)客戶水平、提升品牌形象、提高經(jīng)營效率和降低經(jīng)營成本，提升市場研判和預(yù)測能力，強(qiáng)化綜合競爭力，從而更好地應(yīng)對市場需求的快速變化。

責(zé)任編輯：曲紹楠