南縣：推動(dòng)學(xué)校優(yōu)化布局

“我是土生土長(zhǎng)的萬紫村人，也是從這個(gè)學(xué)校畢業(yè)。學(xué)校要停辦，我肯定是舍不得……”這是2023 年5 月，南縣鄉(xiāng)村學(xué)校布局調(diào)整工作會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，副縣長(zhǎng)王建國(guó)聽到的一線心聲。

南縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育點(diǎn)多面廣，“撒胡椒面式”的投入結(jié)果是硬件有所改善，但教學(xué)質(zhì)量并無大幅提升。如何調(diào)優(yōu)布局，合理調(diào)配資源，是擺在南縣教育人面前實(shí)打?qū)嵉膯栴}。正值《湖南省教育廳關(guān)于應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口變化調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)幼兒園布局的通知》文件出臺(tái)，既然要干，就干在先。就這樣，南縣率先開始了鄉(xiāng)村學(xué)校布局調(diào)整的探索。

2024 年，湖南省深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)項(xiàng)目“構(gòu)建增值評(píng)價(jià)體系賦能縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)踐探索（南縣）”成功立項(xiàng)，南縣成為益陽(yáng)市唯一，全省唯五的試點(diǎn)縣。

這意味著，布局調(diào)整這盤棋南縣要想得更多、走得更好、推得更深……

從“擔(dān)憂”到“點(diǎn)贊”，群眾滿意度再提升

2023 年，南縣共有小規(guī)模學(xué)校29所，教學(xué)點(diǎn)5 個(gè)，鄉(xiāng)村教育的整體現(xiàn)狀就是“大而不強(qiáng)”“多而不優(yōu)”，經(jīng)過前期三個(gè)多月的深入調(diào)研，13 所停辦學(xué)校的名單及具體工作方案放在了王建國(guó)的辦公桌上。

“每一所學(xué)校都要走到，確保學(xué)生和教師都能安置妥當(dāng)，家長(zhǎng)都能滿意?！焙湍峡h教育局局長(zhǎng)曹陽(yáng)探討后，兩人便立即帶隊(duì)開始走訪調(diào)研。

“離得近，就不用坐校車，每年也能省下點(diǎn)錢，而且路一遠(yuǎn)，路上還要擔(dān)心安全問題。”當(dāng)著王建國(guó)的面，家長(zhǎng)說出自己的疑慮，并希望校車能夠上門接送。校車費(fèi)用可以想辦法解決，但學(xué)生居所相當(dāng)分散，一對(duì)一上門接顯然不現(xiàn)實(shí)。

為解決學(xué)生乘車問題，政府投入400 余萬元完善農(nóng)村基礎(chǔ)交通設(shè)施。通過全盤規(guī)劃，新開5 條校車線路，新設(shè)12 個(gè)集中乘車站點(diǎn)。投入177 萬元建設(shè)校車智慧系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)校車發(fā)車，家長(zhǎng)手機(jī)便能收到信息提醒。

“午飯?jiān)趯W(xué)校吃，收費(fèi)也便宜，到了新學(xué)校，同學(xué)多、活動(dòng)多，孩子學(xué)得也開心?！币粋€(gè)學(xué)期后，原先心存疑慮的家長(zhǎng)，看到了孩子實(shí)實(shí)在在的改變，由衷地豎起大拇指。

2023 年，南縣共停辦13 所小規(guī)模學(xué)校。有了去年的基礎(chǔ)，今年11 所學(xué)校的撤并工作愈發(fā)順利。截至目前，全縣190 名教師及644名學(xué)生全部安置妥當(dāng)，這項(xiàng)關(guān)乎全縣10000 余名群眾切身利益的改革平穩(wěn)落地，小規(guī)模學(xué)校的撤并，既讓群眾享受到了實(shí)惠，也打開了南縣教育發(fā)展的空間。

從“痛點(diǎn)”變“亮點(diǎn)”，資源調(diào)配更趨合理

拋開不斷下滑的生源，這些農(nóng)村學(xué)校還有一個(gè)共性——雖然完全滿足師生比，但教師結(jié)構(gòu)性失衡明顯。且之前為化解城區(qū)大班額，選聘一批優(yōu)秀教師進(jìn)城，無形中拉大城鄉(xiāng)教育差距。

好在鄉(xiāng)村學(xué)校布局調(diào)整讓這一問題得以妥善解決。停辦學(xué)校的師資力量充實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校后，有效緩解了各?！坝萌司o張”“一人多崗”現(xiàn)象。

而這，還不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，停辦學(xué)校的教師要么是即將退休的老教師，要么是剛上崗不久的新人。如何快速提升他們的教學(xué)能力、激發(fā)他們的教學(xué)熱情？

南縣一改以往青藍(lán)結(jié)對(duì)的傳統(tǒng)模式，為停辦學(xué)校的新手教師匹配一位經(jīng)驗(yàn)豐富的中年骨干教師，為停辦學(xué)校的老教師匹配一位青年優(yōu)秀教師，打破師徒身份限制，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短。同時(shí)借助辦公室教研、小組教研、校內(nèi)培訓(xùn)等方式，幫助教師快速融入新環(huán)境。

廠窖鎮(zhèn)中心小學(xué)教師黃麗英十分認(rèn)同此次布局調(diào)整：“到了新學(xué)校，同事多了，交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也就多了，短短一個(gè)學(xué)期，明顯感覺自己課堂把控能力上了一個(gè)檔次。”黃麗英還提到，新學(xué)校的教學(xué)設(shè)施更為先進(jìn)、智能，她關(guān)于課堂設(shè)計(jì)的創(chuàng)新想法可以很好地實(shí)現(xiàn)。

布局調(diào)整后，教育經(jīng)費(fèi)更好調(diào)配，達(dá)到用一分錢就有一分錢的效果。去年以來，南縣對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校加大建設(shè)力度，按照“缺什么補(bǔ)什么”的思路，共投入3600 萬元，完善農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施，建強(qiáng)配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的每所學(xué)校。

從“改革”到“提質(zhì)”，優(yōu)質(zhì)均衡全面推進(jìn)

麻河口鎮(zhèn)四年級(jí)學(xué)生李想對(duì)現(xiàn)在的學(xué)校特別滿意：“新學(xué)校更大，而且有更多的圖書，上科學(xué)課還可以去實(shí)驗(yàn)室做實(shí)驗(yàn)?！?/p>

布局調(diào)整后，豐富多彩的課外活動(dòng)讓孩子們的校園生活格外精彩?？萍歼M(jìn)校園、剪紙作品展、建制班合唱等讓學(xué)生歡呼雀躍，這是一些孩子從未體驗(yàn)過的大型集體活動(dòng)。

2023 年全縣中小學(xué)生鼓號(hào)隊(duì)展演中，華閣鎮(zhèn)中心小學(xué)以亮眼表現(xiàn)征服了現(xiàn)場(chǎng)觀眾及評(píng)委，斬獲一等獎(jiǎng)。這些活動(dòng)極大增強(qiáng)了學(xué)生的自信心，學(xué)生不再羞于展示自己，事實(shí)證明，他們也能和城里學(xué)生一樣出彩。

這些真實(shí)的感受，充分展示了縣域農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整帶來的積極變化，通過整合教育資源、改善教學(xué)條件、提升教學(xué)質(zhì)量等舉措，學(xué)生真正享受到了更加優(yōu)質(zhì)和全面的教育服務(wù)，城鄉(xiāng)教育差距以看得見的速度在縮小。

集中力量，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。這是布局調(diào)整的初衷，也是最終目標(biāo)。

“實(shí)踐證明，縣域農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整不僅是一項(xiàng)教育資源的優(yōu)化配置，更是一次深刻的教育變革。它影響著每一位教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的生活與未來，更帶來了教育質(zhì)量的提升和教育公平的推進(jìn)。”曹陽(yáng)表示，將持續(xù)推動(dòng)這一變革，為農(nóng)村地區(qū)的教育事業(yè)注入更多的活力與希望。