新鄉(xiāng)賢文化是在鄉(xiāng)賢文化的基礎(chǔ)上吸收現(xiàn)代文明成果,形成具有新時(shí)代中國特色社會(huì)主義,并融匯社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新鄉(xiāng)村文化力量。新鄉(xiāng)賢文化對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和市域社會(huì)治理具有重要作用,尤其是對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興和鄉(xiāng)村社會(huì)治理具有重要意義。在對(duì)新鄉(xiāng)賢文化現(xiàn)狀田野調(diào)查的基礎(chǔ)上,總結(jié)新鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村振興中存在的問題,思考新鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村振興中的釋放路徑,以期為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供參考。
新鄉(xiāng)賢文化是相對(duì)于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化而提出的新概念,都是屬于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的范疇,都是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要力量。新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,應(yīng)積極借助這些傳統(tǒng)文化資源,為鄉(xiāng)村治理注入新的活力和智慧,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的力量。
在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻如期完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),在踏上全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程之際,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化已成為新時(shí)代的重大課題和迫切要求。改革開放四十余年,國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了大跨步,但也造成了不同的城鄉(xiāng)發(fā)展模式,大量鄉(xiāng)村人才流向城市,造成了“老年村”和“空心村”的新情況,村民自治和鄉(xiāng)村區(qū)域社會(huì)治理面臨新挑戰(zhàn),如何推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、培育和發(fā)揮新鄉(xiāng)賢文化的力量,成為新時(shí)代各級(jí)黨委、政府的新使命。
鄉(xiāng)賢與新鄉(xiāng)賢的概念界定
新鄉(xiāng)賢是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村的接力者,是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在田間地頭的播種者和培育者,他們以創(chuàng)新的方式傳承和發(fā)展著傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的智慧和精神?!靶锣l(xiāng)賢”概念一詞最早出現(xiàn)在2008年《紹興晚報(bào)》對(duì)上虞市鄉(xiāng)賢研究會(huì)進(jìn)行的專題報(bào)道中。關(guān)于新鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵,學(xué)界普遍基于其擁有的社會(huì)資源、卓越能力及高尚德行等維度進(jìn)行闡釋。具體而言,新鄉(xiāng)賢指的是那些從鄉(xiāng)村出發(fā),經(jīng)過深造,積累了豐富社會(huì)資源,并在各自領(lǐng)域取得顯著成就的杰出人士。他們不僅是社會(huì)精英,更是能夠引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的智者、強(qiáng)者和賢者群體。總體而言,新鄉(xiāng)賢既承傳了傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的深厚底蘊(yùn),又具備現(xiàn)代社會(huì)的多元素養(yǎng)。他們承載著引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展的新使命,展現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的行為模式。
新鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村振興中的作用
新鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村治理中確實(shí)發(fā)揮著至關(guān)重要的“軟約束”和“軟治理”作用,它通過凝聚新鄉(xiāng)賢力量、發(fā)揮文化道德力量、引領(lǐng)法治建設(shè)等方式,為鄉(xiāng)村治理提供了有力的文化支撐和智力支持。根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》所強(qiáng)調(diào)的,為提升鄉(xiāng)村德治水平,必須積極調(diào)動(dòng)新鄉(xiāng)賢的力量,結(jié)合新的時(shí)代要求持續(xù)創(chuàng)新,從而加強(qiáng)道德教育的深遠(yuǎn)影響。
助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!卑l(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的重要使命。新鄉(xiāng)賢由于接受過更好的教育,掌握更為先進(jìn)的理論技術(shù),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)比普通村民有著更為開闊的視野,他們?cè)趥€(gè)人致富的同時(shí)往往能發(fā)揮先富帶后富的作用。有的新鄉(xiāng)賢回到家鄉(xiāng)后,用在外面打拼的積蓄投資辦廠,把鄉(xiāng)村的資源有效利用了起來,同時(shí)為村民提供了本地就業(yè)的崗位,實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入與照顧家人兩不誤;有的運(yùn)用自己在外面積累的人脈關(guān)系,給鄉(xiāng)親提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種養(yǎng)殖技術(shù)、銷售渠道信息,很好地解決了農(nóng)業(yè)技術(shù)更新迭代緩慢、一些農(nóng)產(chǎn)品長期滯銷的問題。新鄉(xiāng)賢的作用不同,有的是協(xié)調(diào)鄰里糾紛、化解矛盾,有的是幫帶致富發(fā)展,有的是教書育人,只要是為村里做事的新鄉(xiāng)賢,就應(yīng)受到尊重和禮遇。他們有助于解決制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸性難題,推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮。
促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì),還要充實(shí)村民頭腦。要注重發(fā)揮新鄉(xiāng)賢“勸、幫、教”作用,建立起“群眾評(píng)、鄉(xiāng)賢論、榜上亮”的思想教育新模式,積極弘揚(yáng)“勤勞致富光榮,好吃懶做可恥”的社會(huì)風(fēng)氣,提振群眾精氣神,激發(fā)群眾干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。新鄉(xiāng)賢以其高尚的道德情操和深厚的鄉(xiāng)村情懷,成為了鄉(xiāng)風(fēng)文明的道德標(biāo)桿。在鄉(xiāng)村治理中,新鄉(xiāng)賢是不可多得的德治資源,他們的話語有分量,行動(dòng)有人跟隨。他們?cè)谌粘I钪幸陨碜鲃t,依法辦事,形成了強(qiáng)大的示范效應(yīng)。這種示范效應(yīng)不僅有助于利用新鄉(xiāng)賢的影響力向農(nóng)村群眾普及法律知識(shí)、傳達(dá)國家政策,更能在潛移默化中促進(jìn)農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)法律、理解法律、運(yùn)用法律,從而營造出一個(gè)學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。新鄉(xiāng)賢的參與有助于建立起法治與德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會(huì)治理模式,為鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定與發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
推動(dòng)鄉(xiāng)村向善治理
有效的鄉(xiāng)村善治有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。新鄉(xiāng)賢參與到農(nóng)村公共事務(wù)的處理,能夠彌補(bǔ)當(dāng)前基層組織管理的不足,這是全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)的題中應(yīng)有之義,更是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村社會(huì)治理的重要力量,他們的參與不僅有利于傳承我國農(nóng)耕文明中的優(yōu)秀傳統(tǒng),還有助于建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。新鄉(xiāng)賢的加入讓鄉(xiāng)村社會(huì)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力,為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。此外,他們還能夠成為國策鄉(xiāng)情的宣傳員,文明鄉(xiāng)風(fēng)的傳播者,基層矛盾的調(diào)解員,將有助于增強(qiáng)村民自治的自我管理、自我服務(wù)功能。
新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興的問題分析
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化加速推進(jìn),新鄉(xiāng)賢文化作為鄉(xiāng)村振興過程中的新內(nèi)容和新形式,尚處于朦朧發(fā)展過程,尚還有提升空間。
對(duì)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興作用認(rèn)識(shí)不足
農(nóng)村基層黨組織沒有全面認(rèn)識(shí)到新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興過程中的重要性,部分基層組織確實(shí)存在一種傾向,即過度聚焦于新鄉(xiāng)賢對(duì)農(nóng)村物質(zhì)層面發(fā)展的直接貢獻(xiàn)和幫扶,如投資基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,忽略了新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)以及文化傳承等精神層面上的重要作用和深遠(yuǎn)影響。這種做法可能導(dǎo)致村民對(duì)新鄉(xiāng)賢的角色和價(jià)值產(chǎn)生誤解,進(jìn)而對(duì)本應(yīng)受到推崇的賢德人士產(chǎn)生不尊重、不認(rèn)同的態(tài)度。這削弱了新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。
新鄉(xiāng)賢人才流失,傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化受到?jīng)_擊
由于城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,大多數(shù)年輕人選擇去城市發(fā)展,導(dǎo)致青年人才外流,甚至部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)了“空心村”“老人村”。此外由于城鄉(xiāng)一體化,稍微有能力的人都會(huì)搬到城里去居住。農(nóng)村學(xué)校資源整合,有的鄉(xiāng)村學(xué)校合并到城鎮(zhèn)學(xué)校,農(nóng)村“文化中心”的遷移,導(dǎo)致新鄉(xiāng)賢人才流失嚴(yán)重,制約了新鄉(xiāng)賢文化的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,我國傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村地區(qū)的影響力面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著現(xiàn)代化的推進(jìn),鄉(xiāng)村文化逐漸受到外來文化和商業(yè)文化的沖擊。
對(duì)新鄉(xiāng)賢人才吸納機(jī)制不夠完善
作為新興的治理力量,新鄉(xiāng)賢在參與鄉(xiāng)村治理的過程中面臨著一系列挑戰(zhàn)。一方面,新鄉(xiāng)賢其運(yùn)行機(jī)制相較于村級(jí)組織尚不健全,組織關(guān)系不夠清晰,導(dǎo)致村民對(duì)新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的作用缺乏了解、信任和支持,使得新鄉(xiāng)賢的工作難以順利展開,新鄉(xiāng)賢難以有效融入鄉(xiāng)村治理體系。另一方面,缺乏針對(duì)新鄉(xiāng)賢的激勵(lì)機(jī)制,難以充分激發(fā)其潛能和積極性。這種缺乏外在驅(qū)動(dòng)力的狀況,不利于新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮更大的作用。因此,必須不斷完善評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,確保對(duì)新鄉(xiāng)賢的認(rèn)可和回報(bào)與其貢獻(xiàn)相匹配,從而形成持久的吸引力,使新鄉(xiāng)賢成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的不竭動(dòng)力。
缺乏優(yōu)秀道德情操等精神方面的引領(lǐng)
新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村社會(huì)的重要力量,不僅具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力,更在道德、文化等方面有著深厚的積淀。他們通過嚴(yán)明家風(fēng)、淳化民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)等方式,為鄉(xiāng)村社會(huì)樹立了良好的榜樣,成為推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村落細(xì)、落小、落實(shí)的重要力量。當(dāng)前,一些村級(jí)組織過于關(guān)注新鄉(xiāng)賢的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),如捐錢、捐物等,而忽視了新鄉(xiāng)賢在道德引領(lǐng)、文化傳承、社會(huì)風(fēng)氣塑造等方面的重要作用。這種功利化的傾向不僅限制了新鄉(xiāng)賢的全面發(fā)展,也影響了鄉(xiāng)村社會(huì)的整體進(jìn)步。
新鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村振興中的釋放路徑
隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速,鄉(xiāng)村治理面臨著人才流失、主體弱化、對(duì)象多元化、環(huán)境復(fù)雜化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這樣的背景下,新鄉(xiāng)賢及新鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村治理中的作用愈發(fā)凸顯。培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化,需要多方共同發(fā)力,促進(jìn)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)與鄉(xiāng)村治理的深度融合。這種融合不僅能夠?yàn)猷l(xiāng)村治理提供有力的人才支持和文化支撐,還能夠激發(fā)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)鄉(xiāng)村的全面振興。
擴(kuò)充新鄉(xiāng)賢群體,搭建新鄉(xiāng)賢管理平臺(tái)
新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展與新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍擴(kuò)大息息相關(guān),需要擴(kuò)充新鄉(xiāng)賢群體,搭建新鄉(xiāng)賢管理平臺(tái),吸引更多新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興。首先,搭建新鄉(xiāng)賢管理平臺(tái)。為助推鄉(xiāng)村振興,需要更好地對(duì)新鄉(xiāng)賢進(jìn)行管理。搭建管理平臺(tái),充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基建的作用,采用“線上+線下”的方式,發(fā)揮他們的引領(lǐng)作用,推進(jìn)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)。其次,培養(yǎng)更多的新鄉(xiāng)賢主體。在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)中,培養(yǎng)更多的新鄉(xiāng)賢主體顯得尤為關(guān)鍵,可以將更多具備識(shí)見與才能的個(gè)體納入新鄉(xiāng)賢的范疇中。這不僅有助于夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的人才基礎(chǔ),更能凝聚起推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力。最后,加大對(duì)新鄉(xiāng)賢文化的宣傳。創(chuàng)新對(duì)新鄉(xiāng)賢文化的宣傳,以群眾聽得懂、聽得進(jìn)的方式將新鄉(xiāng)賢文化和鄉(xiāng)村文明建設(shè)相結(jié)合,打造微信群、抖音等新時(shí)代融媒體矩陣平臺(tái),提供交流溝通、建言獻(xiàn)策的渠道,消除時(shí)空界限,讓他們積極參與家鄉(xiāng)治理和建設(shè)。
出臺(tái)新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助業(yè)的本土政策
結(jié)合地方實(shí)際情況,研究制定返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策和退休返鄉(xiāng)關(guān)愛政策,給予新鄉(xiāng)賢一定形式的身份認(rèn)定,鼓勵(lì)他們?cè)诘胤浇ㄑ垣I(xiàn)策,充分調(diào)動(dòng)他們回鄉(xiāng)助鄉(xiāng)的積極性,發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的社會(huì)影響力和創(chuàng)新創(chuàng)造力??赏ㄟ^選派一批即將退休或近兩年剛退休的干部回鄉(xiāng)任職,通過回鄉(xiāng)任職村干部的傳、幫、帶,還可以帶出一支具有現(xiàn)代素質(zhì)、現(xiàn)代治理能力的農(nóng)村干部,為鄉(xiāng)村振興培育儲(chǔ)備一批堅(jiān)實(shí)的中堅(jiān)骨干。鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)任職有無可比擬的天然優(yōu)勢(shì),他們?cè)谵r(nóng)村吃過苦、對(duì)農(nóng)村有感情、家鄉(xiāng)情結(jié)重、鄉(xiāng)情熟、威信高、路子寬,是群眾期盼的帶頭人。為了進(jìn)一步吸引和留住新鄉(xiāng)賢,助力鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有條件的地方可以實(shí)施一系列創(chuàng)新舉措。通過建設(shè)新鄉(xiāng)賢人才公寓、成立民間組織機(jī)構(gòu)、設(shè)置辦公辦事場(chǎng)所以及利用現(xiàn)代通訊手段等措施,可以為新鄉(xiāng)賢提供更加全面、細(xì)致的支持和服務(wù),激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力,共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大業(yè)。
建立新鄉(xiāng)賢人士考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制
為了充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的積極作用,需要構(gòu)建一個(gè)“政府主導(dǎo)+基層組織落實(shí)+多方參與”的綜合性評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。政府應(yīng)厘定新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的具體職責(zé)與預(yù)期成效,以此為基礎(chǔ),設(shè)立明確的量化評(píng)估指標(biāo)。同時(shí),需配套構(gòu)建合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制,并對(duì)其貢獻(xiàn)給予應(yīng)有的認(rèn)可與回報(bào)。對(duì)于新鄉(xiāng)賢在助力鄉(xiāng)村發(fā)展中的工作貢獻(xiàn),應(yīng)當(dāng)采取靈活多樣的形式進(jìn)行宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)當(dāng)充分利用廣播電視、報(bào)紙、社交軟件以及抖音等自媒體平臺(tái),加大對(duì)新鄉(xiāng)賢在家鄉(xiāng)建設(shè)和治理中所取得成果的宣傳力度。通過這些渠道,可以向廣大村民展示新鄉(xiāng)賢的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀品質(zhì)和成功經(jīng)驗(yàn),以此增強(qiáng)村民對(duì)新鄉(xiāng)賢的認(rèn)同感和自豪感。這不僅可以增強(qiáng)新鄉(xiāng)賢的榮譽(yù)感,還能激勵(lì)更多新鄉(xiāng)賢積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)。
重視新鄉(xiāng)賢文化,發(fā)揮精神引領(lǐng)作用
新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村社會(huì)中的角色確實(shí)不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的捐贈(zèng)者,他們更是道德、文化和精神層面的引領(lǐng)者。一是農(nóng)村基層黨組織要樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向,應(yīng)避免過度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)捐贈(zèng),而更多地聚焦于他們?cè)诘赖?、文化方面的貢獻(xiàn),以及他們?nèi)绾畏e極影響鄉(xiāng)村社會(huì)的風(fēng)氣。二是要通過挖掘和宣傳新鄉(xiāng)賢的先進(jìn)事跡,通過這些故事,展現(xiàn)他們?cè)诘赖?、文化和社?huì)風(fēng)氣塑造方面的卓越貢獻(xiàn),從而增強(qiáng)他們?cè)卩l(xiāng)村社會(huì)中的威信和影響力。三是要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織成員的教育培訓(xùn),通過提高村級(jí)組織成員的文化素質(zhì)和道德水平,使他們能夠更好地理解和支持新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村社會(huì)中的作用。這樣的培訓(xùn)可以包括道德倫理、文化傳承、社會(huì)責(zé)任等方面的內(nèi)容,使村級(jí)組織成員成為鄉(xiāng)村社會(huì)中的中堅(jiān)力量,與新鄉(xiāng)賢共同推動(dòng)鄉(xiāng)村的全面發(fā)展。
新鄉(xiāng)賢文化作為新時(shí)代的產(chǎn)物,不僅僅是對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的傳承與弘揚(yáng),更是立足于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文化的創(chuàng)新與發(fā)展。要深入分析新鄉(xiāng)賢文化助推鄉(xiāng)村振興過程中存在的問題,探索找到新鄉(xiāng)賢文化助推鄉(xiāng)村全面振興的有效途徑,借助于新鄉(xiāng)賢的社會(huì)影響和相關(guān)資源,打通新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的堵點(diǎn)問題,使新鄉(xiāng)賢成為促進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)步、革除“精神荒蕪”的重要實(shí)踐者和引領(lǐng)者。
(作者單位:吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院)